Постановление Совета Министров РСФСР от 21.01.1970 № 47

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 21 января 1970 г. N 47
                            г. М О С К В А

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
                   КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
             ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о н л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Государственном комитете
Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию.
     2. Признать  утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР
от 10 февраля 1960 г.  N  189  "Об  утверждении  Положения  о  Главном
управлении   профессионально-технического   образования   при   Совете
Министров РСФСР" (СП РСФСР 1960 г. N 6, ст. 27).

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением Совета Министров
                                                  РСФСР
                                         от 21 января 1970 г. N 47

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Государственном комитете Совета Министров РСФСР
             по профессионально-техническому образованию

     1. Государственный    комитет    Совета    Министров   РСФСР   по
профессионально-техническому           образованию            является
союзно-республиканским  органом и в своей деятельности подчиняется как
Совету  Министров  РСФСР,  так  и  Государственному  комитету   Совета
Министров СССР по профессионально-техническому образованию.
     Государственный комитет     Совета     Министров     РСФСР     по
профессионально-техническому   образованию   осуществляет  руководство
подготовкой квалифицированных рабочих из  числа  молодежи,  окончившей
восьмилетние    и   средние   общеобразовательные   школы,   оказывает
министерствам и  ведомствам  методическую  помощь  в  профессиональном
обучении рабочих    непосредственно    на    производстве    и   несет
ответственность  за  состояние  и   дальнейшее   развитие   подготовки
квалифицированных   рабочих   в  системе  профессионально-технического
образования РСФСР.
     2. Главными задачами  Государственного  комитета Совета Министров
РСФСР по профессионально-техническому образованию являются:
     обеспечение дальнейшего   развития   профессионально-технического
образования в РСФСР в целях планомерной  подготовки  квалифицированных
рабочих из числа молодежи с учетом потребностей народного хозяйства;
     обеспечение дальнейшего     повышения     качества     подготовки
квалифицированных    рабочих    с   учетом   требований   современного
производства,  улучшение  коммунистического  воспитания  учащиеся,  их
нравственного, эстетического и физического развития;
     выполнение заданий  по  подготовке  квалифицированных  рабочих  и
других  заданий,  установленных  государственным  планом,  обеспечение
строгого соблюдения государственной дисциплины;
     осуществление единой    государственной    политики   в   области
подготовки  квалифицированных  рабочих  для  народного   хозяйства   в
профессионально-технических  учебных  заведениях  и непосредственно на
производстве,       дальнейшее        совершенствование        системы
профессионально-технического  образования  в  соответствии  с задачами
коммунистического строительства;
     оказание министерствам   и   ведомствам   помощи   в   подготовке
квалифицированных рабочих, в первую очередь для пусковых объектов, и в
переподготовке  работников,  высвобождающихся  в  связи  с комплексной
механизацией и  автоматизацией  производства,  улучшением  организации
труда и совершенствованием производства;
     обеспечение использования новейших достижений  науки,  техники  и
передового   опыта   при   подготовке   квалифицированных   рабочих  в
профессионально-технических учебных заведениях и на производстве;
     обеспечение контроля  за  выполнением решений Правительства СССР,
Правительства РСФСР и Государственного комитета Совета Министров  СССР
по  профессионально-техническому образованию по вопросам,  связанным с
подготовкой квалифицированных  рабочих  в  профессионально-технических
учебных  заведениях,  подведомственных Комитету,  а также за развитием
сети учебных заведений  по  подготовке  рабочих  кадров  и  состоянием
учебно-воспитательной работы среди учащихся;
     внедрение научной организации  труда  и  управления,  обеспечение
учебных  заведений  и  других  учреждений,  организаций  и предприятий
комитета квалифицированными кадрами,  создание условий для  наилучшего
использования  знаний  и  опыта работников,  выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
     улучшение жилищных и культурно-бытовых условий учащихся,  рабочих
и служащих  учебных  заведений  и  других  учреждений,  организаций  и
предприятий Комитета, создание для них безопасных условий труда.
     3. Государственный   комитет   Совета    Министров    РСФСР    по
профессионально-техническому   образованию   осуществляет  руководство
профессионально-техническим образованием в РСФСР через республиканские
(АССР),      краевые,     областные     и     городские     управления
профессионально-технического образования  и  управляет   учреждениями,
организациями  и  предприятиями  республиканского  (РСФСР)  подчинения
непосредственно или через создаваемые им органы.
     4. Государственный    комитет    Совета    Министров   РСФСР   по
профессионально-техническому  образованию  обеспечивает  контроль   за
качеством     подготовки    квалифицированных    рабочих    во    всех
профессиональных и технических училищах и школах РСФСР,  независимо от
их   ведомственной  принадлежности,  в  соответствии  с  утвержденными
учебными планами и программами по подготовке квалифицированных рабочих
в   профессионально-технических   училищах   и  школах  министерств  и
ведомств.
     Указания Государственного  комитета  Совета  Министров  РСФСР  по
профессионально-техническому образованию по вопросам,  входящим в  его
компетенцию,   являются  обязательными  для  министерств,  ведомств  и
организаций   РСФСР,   осуществляющих   подготовку   квалифицированных
рабочих.
     5. Государственный   комитет   Совета    Министров    РСФСР    по
профессионально-техническому    образованию   в   своей   деятельности
руководствуется законами СССР и РСФСР,  указами Президиума  Верховного
Совета СССР  и  Президиума Верховного Совета РСФСР,  постановлениями и
распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР,  приказами  и
инструкциями   Государственного  комитета  Совета  Министров  СССР  по
профессионально-техническому  образованию   и   другими   нормативными
актами,   а  также  настоящим  Положением  и  обеспечивает  правильное
применение действующего законодательства  в  учебных  заведениях  и  в
других учреждениях, организациях и на предприятиях Комитета.
     Государственный комитет     Совета     Министров     РСФСР     по
профессионально-техническому  образованию обобщает практику применения
законодательства в области  профессионально-технического  образования,
разрабатывает  предложения  по  его совершенствованию  и вносит  их  в
установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР.
     6. Государственный    комитет    Совета    Министров   РСФСР   по
профессионально-техническому образованию в соответствии с возложенными
на него задачами:
     а) разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами РСФСР с
учетом   предложений   министерств  и  ведомств  СССР  мероприятия  по
дальнейшему развитию и  совершенствованию профессионально-технического
образования в РСФСР,  проекты годовых и перспективными планов развития
сети   профессионально-технических   учебных   заведений,   подготовки
квалифицированных  рабочих  в этих учебных заведениях в соответствии с
потребностью    отраслей    народного    хозяйства    и    изменениями
профессионального  состава  рабочих  и  представляет  проекты планов в
Совет Министров РСФСР, Госплан РСФСР и Государственный комитет  Совета
Министров СССР по профессионально-техническому образованию;
     организует работу   по   составлению   республиканскими   (АССР),
краевыми,       областными       и       городскими       управлениями
профессионально-технического образования, а также учебными заведениями
и другими учреждениями, организациями и предприятиями, непосредственно
подчиненными  Комитету,  проектов  годовых  и  перспективных   планов;
доводит  до  республиканских  (АССР),  краевых,  областных и городских
управлений   профессионально-технического   образования   задания   по
подготовке  квалифицированных  рабочих  в  учебных заведениях Комитета
(прием учащихся и направление на работу лиц,  окончивших  эти  учебные
заведения)  для  министерств и ведомств в соответствии с утвержденными
планами;
     б) организует   работу  по  приему  молодежи  в  подведомственные
учебные   заведения   и   обеспечивает   руководство    их    учебной,
методической, воспитательной работой и хозяйственной деятельностью;
     в) распределяет по министерствам и ведомствам,  Советам Министров
автономных   республик,   исполкомам   Советов   депутатов  трудящихся
подготовленных в профессионально-технических  и  технических  училищах
квалифицированных рабочих в соответствии с утвержденными планами;
     г) руководит постановкой преподавания специальных и  общественных
дисциплин  в  учебных заведениях Комитета,  совместно с  Министерством
просвещения РСФСР организует общеобразовательную  подготовку  учащихся
профессионально-технических учебных заведений;
     д) осуществляет совместно  с  Министерством   просвещения   РСФСР
мероприятия  по  профессиональной  ориентации молодежи с целью лучшего
использования  трудовых   ресурсов и  обеспечения  правильного  выбора
молодежью  профессии  при  поступлении  в  профессионально-технические
учебные заведения;
     е) организует   работу   по   военно-патриотическому   воспитанию
учащихся,  развитию  физической  культуры  и   спорта   и   проведению
оздоровительных мероприятий среди учащихся учебных заведений Комитета.
     ж) разрабатывает  и  вносит  в  Государственный  комитет   Совета
Министров СССР по профессионально-техническому образованию предложения
по правилам приема в учебные  заведения  Комитета,  определению  соков
обучения  учащихся в этих учебных заведениях,  перечням профессий,  по
которым осуществляется   подготовка   квалифицированных   рабочих    в
профессионально-технических  учебных  заведениях  и непосредственно на
производстве,  численности  учащихся  в  группах  в   зависимости   от
сложности  профессий  и нормам материального обеспечения учащихся этих
учебных заведений;
     з) разрабатывает  и представляет на рассмотрение Совета Министров
РСФСР  и  Государственного   комитета   Совета   Министров   СССР   по
профессионально-техническому  образованию  мероприятия  по  укреплению
учебно-материальной  базы  учебных  заведений  и  других   учреждений,
организаций и предприятий Комитета;
     и) обеспечивает   подготовку   и   издание    учебно-методической
литературы  и  литературы  о  передовом педагогическом опыте в системе
профессионально-технического образования;
     к) оказывает министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам Министров
автономных  республик,   исполкомам   Советов   депутатов   трудящихся
методическую    помощь    в    профессиональном    обучении    рабочих
непосредственно на производстве и осуществляет контроль за выполнением
учебных  планов,  программ,  инструкций  и  положений  при  подготовке
квалифицированных рабочих на производстве;
     л) осуществляет  контроль за правильным трудовым использованием и
культурно-бытовым              обслуживанием               выпускников
профессионально-технических учебных заведений на производстве;
     м) организует    отбор     и     направление     кандидатов     в
индустриально-педагогические   техникумы   профессионально-технического
образования;
     н) выявляет   потребность  в  специалистах  с  высшим  и  средним
специальным образованием для учебных заведений  и  других  учреждений,
организаций   и   предприятий  Комитета;  ведет  учет  и  контроль  за
правильным использованием на работе молодых специалистов  с  высшим  и
средним специальным образованием,  направленных в его распоряжение,  и
созданием  для  них  необходимых  производственных  и  жилищно-бытовых
условий;
     о) проводит  инспектирование  республиканских  (АССР),   краевых,
областных    и   городских   управлений   профессионально-технического
образования и учебных заведений Комитета и  осуществляет  контроль  за
качеством   обучения   и   идейно-политического  воспитания  учащихся,
выполнением учебных планов,  программ и соблюдением установленных норм
материального обеспечения учащихся;
     п) изучает состояние профессионально-технического  образования  в
РСФСР;  разрабатывает  основные  направления  развития  и  дальнейшего
совершенствования      профессионально-технического       образования;
распространяет    достижения    и    передовой    опыт    в    системе
профессионально-технического образования,  организует  в установленном
порядке выставки по этим вопросам;
     р) организует   планово-финансовую    работу    в    учреждениях,
организациях и на предприятиях Комитета,  разрабатывает и представляет
на утверждение в установленном порядке проекты планов по  расходам  на
подготовку  кадров  учебными  заведениями профессионально-технического
образования,  на содержание органов управления,  на проведение  других
мероприятий,  а также составляет проекты финансовых планов учреждений,
организаций и предприятий,  проекты планов  по  труду  и  осуществляет
контроль  за  их  выполнением,  утверждает сметы расходов,  составляет
сводные планы финансирования.  Осуществляет финансирование учреждений,
организаций   и  предприятий,  непосредственно  подчиненных  Комитету;
организует и контролирует постановку статистического и  бухгалтерского
учета   и   отчетности;  организует  контрольно-ревизионную  работу  в
соответствии с действующим законодательством о ведомственном контроле;
     с) разрабатывает  и осуществляет мероприятия по совершенствованию
структуры и сокращению расходов  на  содержание  аппарата  Комитета  и
подведомственных ему учреждений, организаций и предприятий;
     т) выявляет потребность учебных заведений  и  других  учреждений,
организаций  и  предприятий,  непосредственно подчиненных Комитету,  в
материально-техническом  снабжении,   распределяет   в   установленном
порядке   выделенные   фонды  на  материальное  обеспечение  учащихся,
оборудование,  машины и другие материальные ресурсы  по  потребителям,
осуществляет контроль за реализацией указанных фондов и использованием
их по назначению;
     у) разрабатывает  по  согласованию с министерствами и ведомствами
РСФСР, Советами Министров автономных  республик,  исполкомами  Советов
депутатов   трудящихся   планы   строительства   новых   и  расширения
действующих     профессионально-технических     учебных     заведений.
Обеспечивает     выполнение     утвержденных    планов    капитального
строительства,  реконструкции и капитального  ремонта  зданий  учебных
заведений и других учреждений, организаций и предприятий Комитета;
     ф) организует   работу    по    подбору    руководящих    кадров,
переподготовке и повышению квалификации работников учебных заведений и
других учреждений, организаций и предприятий Комитета и правильному их
использованию;
     х) организует совместно с профсоюзными органами  социалистическое
соревнование  учебных  заведений  Комитета,  в  установленном  порядке
подводит   итоги   социалистического   соревнования    и    присуждает
переходящие Красные Знамена и премии;
     ц) награждает   в   установленном   порядке   значком   "Отличник
профессионально-технического  образования  РСФСР",  Почетной  грамотой
Государственного    комитета     Совета     Министров     РСФСР     по
профессионально-техническому  образованию  и  заносит  в  Книгу Почета
отличившихся  учащихся  и  работников  учебных  заведений   и   других
учреждений, организаций и предприятий Комитета;
     ч) представляет  в  установленном  порядке   особо   отличившихся
работников  учебных  заведений  и  других  учреждений,  организаций  и
предприятий Комитета к присвоению почетных званий РСФСР;
     ш) организует   работу   по   улучшению   охраны  труда,  техники
безопасности,  охраны  социалистической  собственности  и   соблюдению
правил   пожарной   безопасности  в  учреждениях,  организациях  и  на
предприятиях Комитета;
     щ) организует  рассмотрение  в  ведомственном  арбитраже Комитета
имущественных  и   преддоговорных   споров   между   подведомственными
учреждениями, организациями и предприятиями;
     э) организует   своевременное   и    внимательное    рассмотрение
предложений,  заявлений  и  жалоб  трудящихся,  добиваясь  правильного
решения  поставленных  в  них  вопросов,  а  также  принимает  меры  к
устранению    сообщаемых    в    них    недостатков   в   деятельности
подведомственных учебных заведений и других учреждений,  организаций и
предприятий.
     7. Государственному   комитету   Совета   Министров   РСФСР    по
профессионально-техническому образованию предоставляется право:
     а) получать  от  ЦСУ  РСФСР,  министерств,  ведомств   и   других
организаций  РСФСР  установленную  статистическую отчетность,  а также
сведения  и   материалы   по   вопросам   профессионально-технического
образовании;
     б) поручать  решение   отдельных   вопросов,   входящих   в   его
компетенцию,  республиканским (АССР),  краевым,  областным и городским
управлениям профессионально-технического образования;
     в) созывать  в  установленном  порядке  семинары,  конференции  и
совещания актива с участием общественных  организаций,  заслушивать  и
обсуждать на них доклады о мероприятиях по выполнению решений Партии и
Правительства,   важнейшие    проблемы    профессионально-технического
образования,  а  также  обсуждать  на  основе  развертывания критики и
самокритики вопросы,  связанные с  улучшением  деятельности  Комитета,
органов профессионально-технического образования,  подведомственных им
учебных заведений и  других  учреждений,  организаций  и  предприятий;
организовывать  и  проводить  педагогические  чтения,  республиканские
спортивные   соревнования,   спартакиады   и   смотры   художественной
самодеятельности учащихся.
     8. Государственный   комитет   Совета    Министров    РСФСР    по
профессионально-техническому   образованию   в  установленном  порядке
создает,  реорганизует  и  ликвидирует  учебные  заведения  и   другие
учреждения, организации и предприятия Комитета в пределах утвержденных
ему бюджетных ассигнований.
     9. Государственный    комитет    Совета    Министров   РСФСР   по
профессионально-техническому  образованию   возглавляет   Председатель
Комитета,  назначаемый  в  соответствии с Конституцией РСФСР Верховным
Советом РСФСР,  а в период между  сессиями  -  Президиумом  Верховного
Совета РСФСР, с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
РСФСР.  Председатель Государственного комитета Совета Министров  РСФСР
по   профессионально-техническому   образованию   имеет  заместителей,
назначаемых Советом Министров РСФСР.  Распределение обязанностей между
заместителями Председателя производится Председателем Государственного
комитета  Совета  Министров  РСФСР   по   профессионально-техническому
образованию.
     10. Председатель Государственного комитета Совета Министров РСФСР
по   профессионально-техническому   образованию   несет   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на   Комитет   задач   и
обязанностей,   устанавливает   степень  ответственности  заместителей
Председателя,   начальников   управлений   и   руководителей    других
подразделений  Комитета  за  деятельность  учебных  заведений и других
учреждений, организаций и предприятий Комитета.
     11. Председатель Государственного комитета Совета Министров РСФСР
по профессионально-техническому образованию:
     а) руководит   деятельностью   Комитета  и  подведомственных  ему
республиканских (АССР),  краевых,  областных  и  городских  управлений
профессионально-технического  образования,  учебных заведений и других
учреждений, организаций и предприятий;
     б) издает в пределах компетенции Комитета приказы и инструкции на
основании и во исполнение законов  СССР  и  РСФСР,  указов  Президиума
Верховного   Совета   СССР   и  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР,
постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Советов Министров
РСФСР,   приказов  и  инструкций  Государственного    комитета  Совета
Министров СССР по профессионально-техническому образованию и проверяет
их  исполнение.  В  необходимых случаях издает с руководителями других
министерств и ведомств РСФСР совместные приказы к инструкции;
     в) утверждает   положения  об  управлениях  и  отделах  Комитета,
республиканских (АССР),  краевых,  областных и  городских  управлениях
профессионально-технического  образования,  а  также  в  установленном
порядке уставы (положения) подведомственных учреждений,  организаций и
предприятий;
     г) отменяет приказы и инструкции республиканских (АССР), краевых,
областных    и   городских   управлений   профессионально-технического
образования,  подведомственных учреждений,  организаций и предприятий,
противоречащие  законам  СССР  и  РСФСР,  указам Президиума Верховного
Совета СССР и Президиума Верховного  Совета  РСФСР,  постановлениям  и
распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР,  а также
приказам и инструкциям Государственного комитета Совета Министров СССР
по   профессионально-техническому   образованию   и   Государственного
комитета  Совета  Министров  РСФСР   по   профессионально-техническому
образованию;
     д) назначает и освобождает от должности  работников  центрального
аппарата  Комитета  и работников подведомственных Комитету учреждений,
организаций   и   предприятий   в   соответствии    с    установленной
номенклатурой.
     12. В  Государственном  комитете  Совета   Министров   РСФСР   по
профессионально-техническому образованию образуется коллегия в составе
Председателя Комитета (председатель  коллегии),  его  заместителей  по
должности  и  других  руководящих работников Комитета.  Члены коллегии
Государственного    комитета     Совета     Министров     РСФСР     по
профессионально-техническому    образованию    утверждаются    Советом
Министров РСФСР.
     13. Коллегия  Государственного комитета Совета Министров РСФСР по
профессионально-техническому образованию на своих регулярно проводимых
заседаниях      рассматривает      основные      вопросы      развития
профессионально-технического образования и другие вопросы деятельности
Комитета,   обсуждает   вопросы   практического  руководства  органами
профессионально-технического  образования,  учебными   заведениями   и
другими учреждениями,  организациями и предприятиями, вопросы проверки
исполнения,  подбора  и  использования   кадров,   проекты   важнейших
приказов,  инструкций, заслушивает доклады начальников республиканских
(АССР),     краевых,     областных     и     городских      управлений
профессионально-технического образования,  отчеты управлений и отделов
Комитета,  учебных  заведений  и  других  учреждений,  организаций   и
предприятий   Комитета,   а  также  сообщения  руководящих  работников
министерств и ведомств РСФСР, учреждений, организаций и предприятий по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     Решения коллегии  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  приказами
Председателя   Комитета.  В  случае  разногласий  между  Председателем
Комитета и коллегией  Председатель  Комитета  проводит  в  жизнь  свое
решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а
члены коллегии,  в свою очередь,  могут сообщить свое мнение  в  Совет
Министров РСФСР.
     14. Структура  и  численность  работников  центрального  аппарата
Государственного     комитета     Совета     Министров     РСФСР    по
профессионально-техническому    образованию    утверждается    Советом
Министров  РСФСР  по  согласованию  с Государственным комитетом Совета
Министров СССР по профессионально-техническому образованию.
     15. Государственный    комитет    Совета   Министров   РСФСР   по
профессионально-техническому образованию имеет печать  с  изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.