Постановление Совета Министров РСФСР от 28.11.1963 № 1371

 





                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 28 ноября 1963 г. N 1371
                                МОСКВА

        ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
               И КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РСФСР ЗА
                        ЯНВАРЬ-ОКТЯБРЬ 1963 г.

     Совет Министров РСФСР отмечает, что в январе-октябре 1963 г. план
по  выпуску валовой продукции в целом по промышленности РСФСР выполнен
на 102,8%,  а общий объем производства увеличился на 9,1% по сравнению
с соответствующим периодом 1962 года.
     Выполнены и перевыполнены задания по производству  синтетического
аммиака, кальцинированной соды, по добыче нефти, газа и угля, выплавке
чугуна и стали, по выпуску проката черных металлов, кузнечно-прессовых
машин,  подшипников, тракторов, цемента, по вывозке деловой древесины,
производству тканей, кожаной обуви и других видов продукции.
     Производительность труда  в  промышленности  РСФСР возросла за 10
месяцев 1963 г.  по сравнению с соответствующим периодом 1962 года  на
6,4%  и  десятимесячное  задание  по  росту  производительности  труда
выполнено на 102%.
     Вместе с  тем многие совнархозы,  министерства и ведомства РСФСР,
Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы не
использовали  имеющиеся  возможности  и недовыполнили в январе-октябре
1963 г. ряд заданий государственного плана.
     Не обеспечили выполнения плана, установленного на 10 месяцев 1963
г.,  по общему выпуску продукции 13%  всех предприятий совнархозов, по
росту   производительности  труда  -  22%  (за  9  месяцев),  снижению
себестоимости  промышленной  продукции  -  26%  (за  9  месяцев)  всех
предприятий.
     В целом  по  промышленности  РСФСР  не  выполнены  десятимесячные
задания   по   производству  минеральных  удобрений,  серной  кислоты,
некоторых видов пластических масс и синтетических смол,  химического и
прокатного  оборудования,  нефтеаппаратуры,  паровых  котлов,  силовых
трансформаторов,  оконного стекла,  картона,  а также некоторых  видов
товаров народного потребления.
     В ряде      совнархозов      неудовлетворительно      осваиваются
производственные мощности, введенные в эксплуатацию в 1962-1963 гг. на
предприятиях химической промышленности, черной металлургии, бумажной и
деревообрабатывающей  промышленности,  что  явилось  одной из основных
причин  отставания  в  выполнении  плана  производства  карбамида   на
комбинатах N 16 и 18, Щекинском химическом комбинате; полиэтилена - на
Куйбышевском заводе синтетического  спирта  и  Грозненском  химическом
заводе,   минеральных   удобрений   -  на  Ново-Московском  химическом
комбинате;  стальных труб - на Новосибирском металлургическом  заводе;
целлюлозы,   бумаги  и  картона  -  на  Архангельском  и  Красноярском
целлюлозно-бумажных комбинатах и Алексинской картонной фабрике.
     Вследствие недостатков     в     подготовке     производства    и
организационно-технических   неполадок   не   обеспечили    выполнения
установленного  плана  на  10  месяцев  Средне-Уральский  совнархоз по
производству рафинированной меди,  Западно-Уральский  совнархоз  -  по
производству   крупных   электрических  машин,  Центрально-Черноземный
совнархоз - по производству паровых котлов,  химического оборудования.
Приволжский   совнархоз  -  по  производству  металлорежущих  станков,
химического оборудования, прядильных машин, велосипедов.
     Некоторыми совнархозами  не приняты необходимые меры по улучшению
качества   изделий,   выпускаемых   их   предприятиями.   Значительное
количество  рекламаций  в  1963 году получили предприятия Московского,
Верхне-Волжского,  Приволжского,  Западно-Сибирского, Южно-Уральского,
Нижне-Волжского,  Средне-Уральского  совнархозов  на  выпущенные ими в
1963 году низкокачественные металлорежущие станки, косилки тракторные,
тракторы,   экскаваторы,   подшипники   качения,  приборы  и  средства
автоматизации,  электродвигатели до 100 квт и  некоторые  другие  виды
машин и оборудования.
     Большое отставание допущено в выполнении  заданий  по  проведению
научно-исследовательских  работ и внедрению достижений науки и техники
в народное хозяйство.  Из предусмотренных по плану  в  январе-сентябре
1963 г.  1715 мероприятий выполнено 1270 мероприятий,  или 74%,  в том
числе задания по производству первых промышленных серий  выполнены  на
66%, по механизации производственных процессов - на 68%, автоматизации
- на 60%, внедрению передовой технологии - на 73 процента. Недопустимо
медленно    внедряются   достижения   новой   техники   в   химической
промышленности, где установленные на январь-сентябрь задания выполнены
на   75%,   топливной  промышленности  -  на  75%,  черной  и  цветной
металлургии - на 76 процентов.
     Совет Министров  РСФСР  обращает  особое внимание территориальных
главных  управлений  по   строительству   и   совнархозов,   а   также
Министерства  строительства РСФСР,  СНХ РСФСР,  министерств и ведомств
РСФСР   на   нетерпимое   отставание,   допущенное    в    капитальном
строительстве. План капитальных работ за 10 месяцев 1963 г. выполнен в
целом по РСФСР на 89%, в том числе строительно-монтажных работ - на 92
процента.  За 10 месяцев 1963 г. введено в действие основных фондов на
7,3 млрд. рублей, или 50% к годовому плану.
     В январе-октябре   1963   г.   из  685  объектов  и  производств,
предусмотренных к вводу в действие  годовым  планом  на  особо  важных
стройках, введено лишь 202 объекта.
     Не выполнили задания по вводу  в  действие  мощностей:  Приокский
совнархоз  - на Щекинском химическом комбинате по производству 70 тыс.
тонн карбамида,  на Брянском фосфоритном руднике  по  производству  10
тыс.  тонн фосфоритной муки; Средне-Волжский совнархоз - на Сызранском
сажевом заводе по производству 24  тыс.  тонн  полуактивной  сажи,  на
Ново-Куйбышевском   нефтеперерабатывающем  заводе  по  каталитическому
риформированию 300 тыс.  тонн нефти;  Южно-Уральский  совнархоз  -  на
Челябинском  металлургическом  заводе  по  производству 700 тыс.  тонн
проката  черных  металлов;  На   Челябинском   электрометаллургическом
комбинате    -    по   производству   75   тыс.   тонн   ферросилиция;
Восточно-Сибирский совнархоз - на комбинате N 16  по  производству  35
тыс. тонн карбамида, на Иркутском химическом комбинате по производству
25 тыс. тонн полихлорвиниловой смолы и сополимеров.
     Министерство производства    и   заготовок   сельскохозяйственных
продуктов   РСФСР   выполнило   десятимесячный    план    капитального
строительства только на 88%,  а по строительно-монтажным работам на 89
процентов.  В  организациях,  подведомственных   этому   Министерству,
введено  в  действие  основных фондов на 824 млн.  рублей,  или 53%  к
годовому заданию.
     Годовой план по вводу в действие жилой площади за 10 месяцев 1963
г.  выполнен в целом по РСФСР на 57%,  в том числе  Советом  Министров
Чечено-Ингушской   АССР   -   на   25  %,  Ленинградским  промышленным
облисполкомом - на  21%,  Томским  облисполкомом  -  на  16%,  Советом
Министров Удмуртской АССР - на 29 процентов.
     Министерство строительства РСФСР выполнило план  подрядных  работ
за  10  месяцев  1963  г.  только на 91%,  а по строительству объектов
сельского хозяйства - на 82 процента.  Десятимесячный  план  подрядных
работ выполнен лишь Главкузбасстроем и Главвладивостокстроем.
     Многими совнархозами и строительными организациями РСФСР в январе
-   октябре   1963   г.   неудовлетворительно   выполнены  задания  по
качественным показателям. Не обеспечили выполнение плановых заданий по
росту   производительности   труда   в   промышленности   значительное
количество      предприятий      Северо-Западного,       Приволжского,
Средне-Уральского,  Западно-Сибирского совнархозов, на которых имелась
также         значительная          сверхплановая          численность
промышленно-производственного персонала.
     Не выполнили девятимесячные  задания  по  снижению  себестоимости
промышленной     продукции     Северо-Восточный,    Западно-Сибирский,
Красноярский  и  Восточно-Сибирский  совнархозы,   а   также   Главное
управление  рыбной  промышленности  Северного бассейна и "Росглаввино"
СНХ РСФСР.
     В результате   невыполнения   качественных  показателей  плана  и
имевших  место  нарушений  финансовой   дисциплины   предприятиями   и
хозяйственными организациями совнархозов, министерств и ведомств РСФСР
и предприятиями местного подчинения недодано за 9 месяцев  1963  г.  в
бюджет платежей по отчислениям от прибыли на сумму 443 млн.  рублей, в
том числе хозяйствами совнархозов - 262 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать совнархозы:
     а) разработать   и   осуществить  дополнительные  мероприятия  по
обеспечению выполнения установленного на 1963 год  плана  производства
промышленной продукции;
     б) обратить особое внимание на ликвидацию отставания в выполнении
плана  производства  предприятиями,  не выполнившими план в сентябре и
октябре 1963 г.,  и принять меры к ликвидации этого отставания за счет
лучшей  организации  производства  и  труда,  улучшения  использования
оборудования и внедрения новой техники;
     в) разработать  и  осуществить  мероприятия по ускорению освоения
вновь введенных мощностей на предприятиях  химической  промышленности,
черной   и   цветной   металлургии,  бумажной  и  деревообрабатывающей
промышленности,   а   также   по   упорядочению   проведения   ремонта
оборудования на предприятиях этих отраслей с тем,  чтобы обеспечить до
конца 1963 г.  и в 1964 году резкое увеличение  производства  наиболее
дефицитных видов продукции;
     г) принять срочные меры по обеспечению восполнения допущенных  за
10   месяцев  1963  г.  недопоставок  торгующим  организациям  товаров
народного потребления,  пользующихся спросом  населения,  не  допуская
прекращения   или   сокращения  производства  этих  видов  товаров  на
отдельных предприятиях;
     д) проверить  выполнение  заданий  по  выходу готовой продукции и
устранению потерь на предприятиях сахарной,  спиртовой, пивоваренной и
мясной промышленности с тем,  чтобы максимально повысить использование
пищевого сырья;
     е) завершить  в  кратчайший  срок  подготовку  всех предприятий и
строек к работе в зимних условиях, создав для этого необходимые запасы
топлива,  сырья и материалов,  и в первую очередь на электростанциях и
металлургических предприятиях;
     ж) разработать  и  в  кратчайший  срок осуществить мероприятия по
выполнению  каждым  предприятием  установленных   заданий   по   росту
производительности    труда,   снижению   себестоимости   промышленной
продукции,  по  отчислению  от  прибылей  и  обеспечению   правильного
расходования  собственных  оборотных  средств,  быстрейшей  реализации
сверхнормативных   запасов   товарно-материальных   ценностей   и    в
особенности остатков готовой продукции;
     з) детально рассмотреть состояние расходования  фонда  заработной
платы  по каждому предприятию,  разработать и утвердить мероприятия по
своевременному возмещению допущенных перерасходов фонда  и  экономному
расходованию средств на выплату заработной платы.
     2. Обязать совнархозы и Совет народного хозяйства  РСФСР  принять
меры,  обеспечивающие  выполнение  установленного  на  1963  год плана
производства важнейших дефицитных  видов  продукции,  а  также  объема
буровых работ согласно приложению.
     3. Обязать СНХ РСФСР и Росглаввтормет при  СНХ  РСФСР  обеспечить
выполнение  установленных  на  1963  год заданий по сбору и заготовкам
лома черных и цветных металлов,  создав на заводах черной  металлургии
необходимые запасы железостального лома.
     4. Обязать   Совет   народного   хозяйства   РСФСР,    совнархозы
экономических районов РСФСР и Государственный комитет Совета Министров
РСФСР   по   координации   научно-исследовательских   работ    принять
дополнительные  меры  по  обеспечению выполнения установленных на 1963
год  заданий  по  внедрению  новой  техники  и  в  первую  очередь  по
производству   новых   прогрессивных  и  наиболее  экономичных  машин,
оборудования и материалов.
     5. Обязать  территориальные  главные управления по строительству,
совнархозы,  Министерство  строительства  РСФСР  и   Совет   народного
хозяйства РСФСР:
     а) рассмотреть  вопрос   о   состоянии   строительства   пусковых
объектов,  подлежащих  вводу  в  действие  в  1963 году,  и обеспечить
концентрацию трудовых и материально-технических ресурсов на завершении
строительства  пусковых объектов текущего года с тем,  чтобы полностью
выполнить  работы,  предусмотренные  в  текущем   году   по   пусковым
комплексам;
     б) обеспечить  в  ноябре-декабре   1963   г.   первоочередное   и
бесперебойное финансирование пусковых объектов и строек.
     6. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы,  Мосгорисполком  и  Ленгорисполком тщательно рассмотреть
вопрос о создании заделов в жилищном и культурно-бытовом строительстве
с  учетом  намечаемого  на  1964  год  объема  капитальных вложений по
жилищному и культурно-бытовому строительству с тем, чтобы не создавать
заделов для тех объектов,  которые не войдут в план строительства 1964
года.
     7. Обязать   Совет   народного  хозяйства  РСФСР  и  Министерство
строительства  РСФСР  оказать  дополнительную  помощь  совнархозам   и
строительным    организациям    в   обеспечении   ввода   в   действие
производственных мощностей на особо важных стройках.
     8. В целях своевременного утверждения внутрипостроечных титульных
списков  капитального   строительства   на   1964-1965   гг.   обязать
совнархозы,   министерства   и   ведомства   РСФСР,  Советы  Министров
автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  Мосгорисполком и
Ленгорисполком  ускорить  составление  указанных  титульных списков на
1964  год,  исходя  из  намеченных  объемов  капитальных  вложений  по
стройкам.
     9. Обязать Совет народного  хозяйства  РСФСР  и  росглавснабсбыта
принять дополнительные оперативные меры к выполнению установленного на
1963 год плана поставок промышленной продукции,  и особенно  продукции
машиностроения    химической    и   металлургической   промышленности,
предприятиям  и  стройкам  РСФСР,  другим  союзным  республикам  и  на
общесоюзные нужды.

     Председатель Совета Министров РСФСР Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к постановлению Совета Министров
                                                    РСФСР
                                         от 28 ноября 1963 г. N 1371

                               ЗАДАНИЕ
    по обеспечению выполнения установленного на 1963 год плана по
      производству важнейших дефицитных видов продукции и объема
                            буровых работ

---------------------------------------|---------------------------------------
             Совнархозы                |          Виды продукции
------------------------------------------------------------------------------
Северо-Западный совнархоз              | бумага типографская, пиломатериалы
                                       | для экспорта, фанера клееная
Мурманский совнархоз                   | апатитовый концентрат
Коми совнархоз                         | деловая древесина
Московский совнархоз                   | полистирол и сополимеры стирола,
                                       | прокатное оборудование,
                                       | нефтеаппаратура
Приокский совнархоз                    | каустическая сода, химическое
                                       | оборудование
Волго-Вятский совнархоз                | фосфоритная мука
Верхне-Волжский совнархоз              | ацетилцеллюлоза, триацетатцеллюлоза
Нижне-Волжский совнархоз               | объем буровых работ, нефтеаппаратура
Средне-Волжский совнархоз              | каустическая сода, деловая древесина
Приволжский совнархоз                  | объем буровых работ, прядильные
                                       | машины, радиоприемники на полупровод
                                       | никовых приборах
Северо-Кавказский совнархоз            | фенол, дизели, объем буровых работ
Западно-Уральский совнархоз            | метанол, фенол, деловая древесина,
                                       | бумага типографская
Средне-Уральский совнархоз             | рафинированная медь, серная кислота,
                                       | железная руда, прокатное оборудование,
                                       | дисковые бороны
Южно-Уральский совнархоз               | сталь, прокат, прокатное оборудование,
                                       | химическое оборудование, свеклоубороч
                                       | ные комбайны
Западно-Сибирский совнархоз            | газовые трубы, электродвигатели
                                       | крановые
Кузбасский совнархоз                   | дизели, насосы центробежные
Красноярский совнархоз                 | деловая древесина
Восточно-Сибирский совнархоз           | нефтеаппаратура
Хабаровский совнархоз                  | деловая древесина

     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН