Постановление Совета Министров РСФСР от 20.02.1962 № 209

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 20 февраля 1962 г. N 209
                                МОСКВА

            О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА
                   НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И СТРОЙКАХ РСФСР

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  проверкой,  произведенной
Госгортехнадзором   РСФСР,   установлено,   что  постановление  Совета
Министров  РСФСР  от  7  октября  1960  г.   N   1545-185   отдельными
совнархозами,   министерствами   и   ведомствами   РСФСР   выполняется
неудовлетворительно.
     За последнее    время    вследствие   грубых   нарушений   правил
безопасности имели место серьезные аварии с  несчастными  случаями  на
угольных  шахтах  Кемеровского  и Коми совнархозов.  На предприятиях и
стройках  этих  совнархозов,  а  также  Красноярского  и   Московского
городского  совнархозов  увеличилось  в  1961 году по сравнению с 1960
годом количество случаев производственного травматизма.
     В отдельных    случаях   руководители   и   инженерно-технические
работники предприятий,  строек и  совнархозов  не  делают  необходимых
выводов  из  происшедших  аварий  и  допускают повторение их по тем же
причинам.  На шахте N 29 комбината  "Воркутуголь"  Коми  совнархоза  в
феврале 1961 г.  произошел прорыв воды в горные выработки, аналогичные
аварии произошли на других шахтах этого комбината  в  июне  и  октябре
1961 г.
     Проветривание горных выработок на многих  шахтах  горнодобывающей
промышленности   находится   в   неудовлетворительном   состоянии.  До
настоящего  времени  не  закончены  работы  по  созданию   управляемой
вентиляции  на  рудниках  "Акташ"  и  "Веселый" Алтайского совнархоза,
комбината  "Апатит"  Мурманского  совнархоза,  "Лебединый"   Якутского
совнархоза.
     В некоторых  совнархозах  не  выполняются  установленные  графики
проведения    планово-предупредительных   ремонтов   оборудования,   в
результате чего произошли аварии на Заволжском химическом заводе имени
Фрунзе Ивановского  совнархоза  и на лакокрасочном заводе Челябинского
совнархоза.
     Причинами аварий  и  несчастных  случаев,  как правило,  являются
низкая производственная дисциплина,  недостаточное внимание к вопросам
техники безопасности,  охраны труда и промышленной санитарии, а иногда
и прямая беспечность руководящих  и  инженерно-технических  работников
предприятий,   строек,  совнархозов,  министерств  и  ведомств  РСФСР.
Пропаганда безопасных методов труда и повышение технических  знаний  в
этой области инженерно-технических работников и рабочих осуществляется
недостаточно.
     В целях  значительного  улучшения  состояния техники безопасности
охраны труда и промышленной санитарии на промышленных  предприятиях  и
стройках, во исполнение постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от
23 января 1962 г.  N 73 "О мерах по дальнейшему улучшению охраны труда
на предприятиях  и стройках",  Совет Министров РСФСР постановляет:
     1.Обратить внимание совнархозов,  министерств и  ведомств  РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов,
Мосгорисполкома и Ленгорисполкома на наличие серьезных  недостатков  в
охране   труда,  технике  безопасности  и  промышленной  санитарии  на
предприятиях и стройках.
     2. Обязать  совнархозы,  министерства  и ведомства РСФСР,  Советы
Министров   автономных   республик,    крайисполкомы,    облисполкомы,
Мосгорисполком и Ленгорисполком:
     обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных постановлением
Совета Министров РСФСР от 7 октября 1960 г. N 1545-185;
     рассмотреть до 20 марта 1962 г. совместно с профсоюзными органами
состояние   техники   безопасности  и  производственной  санитарии  на
предприятиях  и  стройках  и  принять  необходимые  меры  к   созданию
нормальных   санитарно-гигиенических   условий   для  работающих  и  к
устранению  причин,  вызывающих  несчастные  случаи  на  производстве;
установить  систематический  контроль за соблюдением на предприятиях и
стройках  правил  и  норм  техники  безопасности  и   производственной
санитарии,  законодательства  о  режиме  рабочего  времени  и  времени
отдыха,  об охране труда женщин и  подростков;  привлекать  к  строгой
ответственности   должностных   лиц,   нарушающих  законы  о  труде  и
действующие в промышленности правила безопасности.
     3. Обязать  министерства  и  ведомства РСФСР с участием краевых и
областных советов профсоюзов  разработать  по  каждому  предприятию  и
стройке  (с  учетом  действующих  норм  и правил техники безопасности,
производственной   санитарии,   технологического    и    строительного
проектирования)  мероприятия  по дальнейшему облегчению и оздоровлению
условий труда на 1962-1965 годы, предусмотрев в них усовершенствование
оградительных устройств,     оснащение     вспомогательных    участков
производства средствами малой механизации, улучшение систем вентиляции
и осветительных    установок,   уменьшение   производственного   шума,
строительство и расширение гардеробных,  умывальных,  душевых и комнат
гигиены женщин в полном соответствии с санитарными нормами.
     Намеченные мероприятия обсудить на собраниях рабочих  и  служащих
предприятий и строек и включить их в коллективные договоры.
     4. Совнархозам,  министерствам  и   ведомствам   РСФСР,   Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Мосгорисполкому  и  Ленгорисполкому  обеспечить  выделение  в  годовых
планах  на  осуществление  мероприятий,  предусмотренных  в  пункте  2
постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 января 1962 г. N 73,
ассигнований, необходимого оборудования и материалов.
     5. Обязать министерства  и  ведомства  РСФСР  установить  строгий
контроль за приемкой в эксплуатацию предприятий, цехов и агрегатов, не
допуская ввода в действие объектов, по которым не выполнены требования
по  охране  труда  и  не  закончены  работы,  связанные с обеспечением
техники  безопасности   и   производственной   санитарии.   Обеспечить
обязательное  участие  в  составе  приемочных  комиссий представителей
профсоюзных комитетов и технических инспекторов советов
профсоюзов.
     6. Поручить   Всероссийскому    Совету    народного    хозяйства:
     разработать и утвердить в течение 1962-1965 годов по согласованию
с центральными  комитетами  профсоюзов,  Госгортехнадзором  РСФСР  (по
подконтрольным    ему   отраслям   промышленности)   и   Министерством
здравоохранения РСФСР для всех отраслей народного хозяйства  нормативы
по технике безопасности и производственной санитарии по основным видам
машин, станков и другого производственного оборудования,  относительно
которых предъявляются повышенные требования по технике безопасности;
     организовать в течение 1962 года в экономических административных
районах     хозрасчетные     специализированные    проектно-наладочные
организации по проектированию и наладке систем промышленной вентиляции
на предприятиях.
     7. Обязать  ВСНХ,  министерства  и  ведомства  РСФСР   обеспечить
издание книг,  брошюр,  справочников,  методических указаний по охране
труда и плакатов по технике  безопасности  в  необходимом  количестве.
Перечень  и  тиражи  указанных  учебных и наглядных пособий по технике
безопасности   издательствам   определять   с    учетом    предложений
совнархозов, республиканских (АССР), краевых и областных организаций и
управлений,  подчиненных министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  советов
профсоюзов  и согласовывать с соответствующими центральными комитетами
профсоюзов.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР А. СТРУЕВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР В. КАРГАПОЛОВ