|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2017 № 349ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 марта 2017 г. № 349 МОСКВА О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2166). 2. Министерству финансов Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 349 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" изложить в следующей редакции: "УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 320 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 349) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель Программы Соисполнитель - отсутствует Программы Участники - Федеральная служба по регулированию Программы алкогольного рынка, Федеральное казначейство, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (до 2016 года), Федеральная таможенная служба (с 2016 года) Подпрограммы - подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности Программы федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов"; подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"; подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами"; подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере"; подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации"; подпрограмма 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации"; подпрограмма 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений"; подпрограмма 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации"; подпрограмма 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"; подпрограмма 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней"; подпрограмма 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; подпрограмма 12 "Формирование института развития проектного финансирования" Цели - обеспечение долгосрочной сбалансированности и Программы устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, повышение качества управления государственными финансами и правового регулирования финансового рынка Задачи Программы - создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета, повышения эффективности бюджетных расходов; совершенствование нормативно-правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса в Российской Федерации, планирования и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и формирования бюджетной отчетности; обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере управления государственными и муниципальными финансами; совершенствование системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, контроля в сфере валютных правоотношений, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций; повышение эффективности, конкурентоспособности и прозрачности налоговой системы Российской Федерации; эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации; обеспечение правовых условий для повышения эффективности функционирования финансового рынка, в том числе банковской и страховой сферы, сферы рынка ценных бумаг, системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений, создания международного финансового центра; обеспечение взаимодействия Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений с иностранными государствами, их объединениями, форумами, группами, международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями, в том числе многосторонними банками развития, другими международными организациями по финансовым вопросам, а также в сфере участия Российской Федерации в содействии международному развитию; повышение доступности информации о финансовой деятельности органов государственной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также повышение качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами; повышение эффективности государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней; повышение эффективности государственного регулирования алкогольного рынка; создание необходимых условий для деятельности государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" как института развития проектного финансирования Целевые - показатель 1 "Ненефтегазовый дефицит по индикаторы и отношению к валовому внутреннему продукту" показатели (процентов); Программы показатель 2 "Государственный долг Российской Федерации по отношению к валовому внутреннему продукту" (процентов); показатель 3 "Собираемость налогов и сборов" (процентов); показатель 4 "Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале ведущих международных рейтинговых агентств (Standard & Poor"s, Fitch Ratings, Moody"s)" (место); показатель 5 "Индекс открытости бюджета (Open Budget Index), определяемый Международным бюджетным партнерством" (баллов); показатель 6 "Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета" (процентов) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации Программы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований федерального ассигнований бюджета на реализацию Программы составляет Программы 8435021128,1 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 769065506,8 тыс. рублей; на 2014 год - 729181976,7 тыс. рублей; на 2015 год - 727470053,9 тыс. рублей; на 2016 год - 909547214,8 тыс. рублей; на 2017 год - 1217061567,1 тыс. рублей; на 2018 год - 1366833981,5 тыс. рублей; на 2019 год - 137847834,7 тыс. рублей; на 2020 год - 1337212992,6 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на реализацию Программы составляет 9776584427,3 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 894362814,5 тыс. рублей; на 2014 год - 804341295,8 тыс. рублей; на 2015 год - 1301552511 тыс. рублей; на 2016 год - 1025007254,9 тыс. рублей; на 2017 год - 1712493965,5 тыс. рублей; на 2018 год - 1265761591,8 тыс. рублей; на 2019 год - 1215717205 тыс. рублей; на 2020 год - 1557347788,8 тыс. рублей Ожидаемые - создание стабильных финансовых условий для результаты устойчивого экономического роста, повышения реализации уровня и качества жизни, обеспечения Программы национальной безопасности; создание условий для повышения эффективности финансового управления в публично-правовых образованиях для выполнения государственных (муниципальных) функций, обеспечения потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, повышения уровня их доступности и качества; обеспечение высокого уровня собираемости налогов и сборов, снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам и объема поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации, учет налоговых льгот и вычетов, увеличение доли налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих работу налоговых органов, создание стабильной и предсказуемой налоговой системы, обеспечивающей поступление администрируемых Федеральной налоговой службой доходов во все бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при оптимальной налоговой нагрузке на экономику и эффективном налоговом администрировании; перевод большей части расходов федерального бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования; обеспечение соответствия государственных и муниципальных финансов современным мировым стандартам подотчетности и прозрачности; повышение качества предоставляемых аудиторских услуг и уровня доверия к субъектам внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, стабилизация рынка аудиторских услуг и повышение конкурентоспособности российских аудиторских организаций на международном уровне; повышение емкости и прозрачности финансового рынка, обеспечение надежности и эффективности финансовой инфраструктуры; повышение устойчивости и транспарентности банковской системы; развитие российского страхового рынка и повышение его роли в экономике страны; обеспечение эффективного функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений и повышение роли негосударственных пенсионных фондов как институциональных инвесторов на финансовом рынке; повышение эффективности инвестирования временно свободных средств институтов развития; надежное функционирование системы бухгалтерского учета и аудита, повышение роли института аудита в общенациональной системе финансового контроля, в обеспечении конкурентоспособности инфраструктуры финансового рынка; совершенствование условий реализации инвестиционных проектов на принципах проектного финансирования в Российской Федерации ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета, повышения эффективности бюджетных расходов Задачи - снижение зависимости федерального бюджета от подпрограммы нефтегазовых доходов; достижение соответствия расходных обязательств федерального бюджета источникам их финансового обеспечения в долгосрочном периоде; повышение эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг Целевые - показатель 1.1 "Наличие бюджетного прогноза индикаторы и Российской Федерации на долгосрочный период" показатели (да=1/нет=0); подпрограммы показатель 1.2 "Охват бюджетных ассигнований федерального бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования" (процентов); показатель 1.3 "Отношение количества принятых нормативных правовых актов, направленных на расширение практики оказания государственных (муниципальных) услуг негосударственными организациями и внедрение конкурентных принципов финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг, к общему количеству проектов нормативных правовых актов, подлежащих принятию в указанных целях" (процентов) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - бюджетные ассигнования на реализацию ассигнований подпрограммы не предусмотрены подпрограммы Ожидаемые - формирование федерального бюджета в рамках и с результаты учетом долгосрочного прогноза параметров реализации бюджетной системы Российской Федерации, что подпрограммы обеспечивает стабильность, предсказуемость бюджетной политики, исполнение расходных обязательств; сохранение устойчивости федерального бюджета без наращивания государственного долга и применения мер бюджетной консолидации на 3-летний бюджетный цикл; формирование расходов на основе показателей финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на период их действия; совершенствование нормативно-правовой и методической базы по повышению доступности и качества государственных (муниципальных) услуг ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Участники - Федеральное казначейство подпрограммы Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - совершенствование нормативно-правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса в Российской Федерации, планирования и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и формирования бюджетной отчетности Задачи - совершенствование бюджетного законодательства подпрограммы Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; совершенствование процедуры составления и организации исполнения федерального бюджета; совершенствование кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реформирование системы бюджетных платежей, повышение эффективности управления свободными остатками денежных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и осуществления операций в секторе государственного управления; повышение прозрачности бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления, совершенствование ее формирования, ориентированное на сближение с международными стандартами финансовой отчетности в общественном секторе; создание резервов на исполнение расходных обязательств Российской Федерации, обеспечение стабильного функционирования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Целевые - показатель 2.1 "Уровень утверждения лимитов индикаторы и бюджетных обязательств" (процентов); показатели показатель 2.2 "Формирование подпрограммы нормативно-правовой базы, необходимой для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, до начала финансового года" (процентов); показатель 2.3 "Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении федерального бюджета, формируемой Федеральным казначейством" (процентов); показатель 2.4 "Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, формируемой Федеральным казначейством" (процентов); показатель 2.5 "Доля главных администраторов средств федерального бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов" (процентов) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы за счет средств федерального подпрограммы бюджета составляет 824537143,1 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 132994179,4 тыс. рублей; на 2014 год - 70307093,1 тыс. рублей; на 2015 год - 66397907,7 тыс. рублей; на 2016 год - 53946960,4 тыс. рублей; на 2017 год - 86549157,3 тыс. рублей; на 2018 год - 145592577,5 тыс. рублей; на 2019 год - 134371507,1 тыс. рублей; на 2020 год - 134377760,6 тыс. рублей Ожидаемые - совершенствование нормативно-правового результаты регулирования и методологического обеспечения реализации бюджетного процесса; подпрограммы сокращение количества текстовых статей федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и приведение их положений в соответствие с предметом его регулирования; разработка и внесение в Правительство Российской Федерации в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; качественная организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и осуществление операций со средствами неучастников бюджетного процесса; разработка и внесение в Правительство Российской Федерации в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта федерального закона об исполнении федерального бюджета; повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов; повышение информированности плательщиков о наличии обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, сокращение сроков осуществления соответствующих платежей; минимизация наличного денежного обращения в секторе государственного управления ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Участники - Федеральное казначейство, подпрограммы Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба (с 2016 года), Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (с 2016 года) Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - создание механизма реализации закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных; построение структуры управления, нацеленной на активное взаимодействие с институтами гражданского общества и экспертным сообществом в рамках проводимой Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными ему федеральными органами исполнительной власти государственной политики Задачи - реализация мер, направленных на обеспечение подпрограммы прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами с целью приведения в соответствие со стандартами лучшей международной практики в сфере открытости общественных финансов; обеспечение соответствия процедур представления в Российской Федерации информации в сфере управления государственными (муниципальными) финансами стандартам лучшей международной практики в сфере открытости государственных финансов; расширение возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений по вопросам управления государственными финансами, развитие механизма общественного контроля Целевые - показатель 3.1 "Количество уникальных индикаторы и пользователей единого портала бюджетной показатели системы Российской Федерации в год" (тыс. подпрограммы единиц); показатель 3.2 "Доля информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru), в общем объеме информации, предусмотренной к публикации" (процентов); показатель 3.3 "Количество наборов открытых финансовых данных, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации, официальных сайтах подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти и иных публичных информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (единиц); показатель 3.4 "Количество проектов, разработанных на открытых данных Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти в рамках ежегодного конкурса "Открытые государственные финансовые данные "BudgetApps" (единиц) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - бюджетные ассигнования на реализацию ассигнований подпрограммы не предусмотрены подпрограммы Ожидаемые - обеспечение открытости и доступности для результаты граждан и организаций информации о прошлой, реализации текущей и планируемой деятельности подпрограммы публично-правовых образований в сфере управления государственными (муниципальными) финансами; обеспечение ежегодного информирования граждан об основных положениях федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также отчета о его исполнении в доступной форме; улучшение позиции Российской Федерации по индексу открытости бюджета (Open Budget Index), определяемому Международным бюджетным партнерством ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Участники - Федеральная служба финансово-бюджетного подпрограммы надзора (до 2016 года), Федеральное казначейство (с 2016 года), Федеральная налоговая служба (с 2016 года), Федеральная таможенная служба (с 2016 года) Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - совершенствование системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, контроля за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций Задачи - совершенствование методологической базы подпрограммы осуществления внутреннего государственного (муниципального) контроля; совершенствование методического обеспечения деятельности в области внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля; совершенствование механизма выявления нарушений валютного законодательства; повышение качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Целевые - показатель 4.1 "Результативность контрольных индикаторы и мероприятий в финансово-бюджетной сфере с показатели учетом риск-ориентированного подхода к подпрограммы планированию и назначению контрольных мероприятий" (процентов); показатель 4.2 "Качество результатов контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере" (процентов); показатель 4.3 "Темп изменения объема проверенных средств в финансово-бюджетной сфере" (процентов); показатель 4.4 "Результативность контрольных мероприятий по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации" (процентов); показатель 4.5 "Качество результатов контрольных мероприятий в валютной сфере" (процентов); показатель 4.6 "Качество результатов анализа информации для проведения контрольных мероприятий в валютной сфере" (процентов); показатель 4.7 "Результативность внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", с учетом риск-ориентированного подхода к планированию и назначению контрольных мероприятий" (процентов); показатель 4.8 "Качество результатов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (процентов); показатель 4.9 "Доля проверенных аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (процентов) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы за счет средств федерального подпрограммы бюджета составляет 12771983,9 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 2720829,9 тыс. рублей; на 2014 год - 3024743,8 тыс. рублей; на 2015 год - 3395827,4 тыс. рублей; на 2016 год - 3630582,8 тыс. рублей; на 2017 - 2020 годы - бюджетные ассигнования не предусмотрены Ожидаемые - соответствие системы государственного результаты финансового контроля международно признанным реализации принципам; подпрограммы снижение объемов нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной и валютной сферах, а также соблюдение финансовой дисциплины; оценка эффективности планирования и использования расходов федерального бюджета; снижение рисков проведения необоснованных проверок; повышение качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций; снижение рисков получения пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности недостоверной информации о финансовом положении общественно значимых организаций ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Участники - Федеральная налоговая служба подпрограммы Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - повышение эффективности, конкурентоспособности и прозрачности налоговой системы Российской Федерации Задачи - совершенствование законодательства Российской подпрограммы Федерации о налогах и сборах; обеспечение организации контроля за соблюдением налогоплательщиками, плательщиками сборов и страховых взносов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, создание условий для повышения уровня исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов Целевые индикаторы - показатель 5.1 "Доля решений регистрирующих и показатели органов об отказе в государственной подпрограммы регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в общем количестве решений об отказе в государственной регистрации юридических лиц, обжалованных в судебном порядке" (процентов); показатель 5.2 "Доля решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в общем количестве решений об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, обжалованных в судебном порядке" (процентов); показатель 5.3 "Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов" (процентов); показатель 5.4 "Соотношение объема задолженности по налогам и сборам, страховым взносам и объема поступлений по налогам и сборам, страховым взносам в бюджетную систему Российской Федерации" (процентов); показатель 5.5 "Доля решений налоговых органов, признанных судом недействительными, в общем количестве решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля" (процентов); показатель 5.6 "Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов предприятиями малого и среднего бизнеса (в составе рейтинга Doing Business в части совершенствования налогового администрирования)" (часов); показатель 5.7 "Процентное соотношение сумм требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов, относительно общих сумм по судебным спорам с налогоплательщиками" (процентов); показатель 5.8 "Соотношение числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), и числа заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренных судами" (процентов); показатель 5.9 "Количество человеко-часов, затрачиваемое при реализации дополнительных профессиональных программ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной налоговой службы" (человеко-часов); показатель 5.10 "Удовлетворенность потребителей оказанными государственными услугами по реализации дополнительных профессиональных программ, осуществляемыми федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной налоговой службы" (процентов) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы за счет средств федерального подпрограммы бюджета составляет 936912614,4 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 113515497,8 тыс. рублей; на 2014 год - 118813860,8 тыс. рублей; на 2015 год - 121186899,4 тыс. рублей; на 2016 год - 115761877,1 тыс. рублей; на 2017 год - 121298553,7 тыс. рублей; на 2018 год - 117859177,2 тыс. рублей; на 2019 год - 114228974,6 тыс. рублей; на 2020 год - 114247773,8 тыс. рублей Ожидаемые - повышение собираемости налогов, сборов и результаты страховых взносов; реализации снижение соотношения объема задолженности по подпрограммы налогам и сборам и объема поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; выявление сокрытой налоговой базы; повышение доли налогоплательщиков, плательщиков сборов и страховых взносов, удовлетворенных работой налоговых органов ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации Задачи - обеспечение приемлемых и экономически подпрограммы обоснованных объема и структуры государственного долга Российской Федерации при условии минимизации стоимости заимствований; поддержание кредитных рейтингов Российской Федерации на текущем уровне, создание предпосылок для повышения рейтингов в среднесрочной перспективе; обеспечение исполнения иностранными государствами - заемщиками финансовых обязательств перед Российской Федерацией в соответствии с заключенными международными договорами; обеспечение сохранности средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе; совершенствование государственной политики в сфере государственного долга субъектов Российской Федерации Целевые - показатель 6.1 "Доля расходов на обслуживание индикаторы и государственного долга Российской Федерации в показатели общем объеме расходов федерального бюджета" подпрограммы (процентов); показатель 6.2 "Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета" (процентов); показатель 6.3 "Отношение государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета" (процентов); показатель 6.4 "Доля государственного внутреннего долга Российской Федерации в общем объеме государственного долга Российской Федерации" (процентов); показатель 6.5 "Целевое значение средней дюрации рыночного портфеля облигаций федерального займа за соответствующий год" (процентов) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объемы бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы за счет средств федерального подпрограммы бюджета составляет 5513000077,5 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 447722007,3 тыс. рублей; на 2014 год - 475679075,2 тыс. рублей; на 2015 год - 458028232,4 тыс. рублей; на 2016 год - 656914364,7 тыс. рублей; на 2017 год - 745017124 тыс. рублей; на 2018 год - 858264521,1 тыс. рублей; на 2019 год - 882313866,5 тыс. рублей; на 2020 год - 989060886,3 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 9651460247,3 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 887439814,5 тыс. рублей; на 2014 год - 788506295,8 тыс. рублей; на 2015 год - 1274229511 тыс. рублей; на 2016 год - 1007526264,9 тыс. рублей; на 2017 год - 1700973715,5 тыс. рублей; на 2018 год - 1251740981,8 тыс. рублей; на 2019 год - 1199695875 тыс. рублей; на 2020 год - 1541347788,8 тыс. рублей Ожидаемые - сохранение объема государственного долга результаты Российской Федерации на уровне, не превышающем реализации 20 процентов валового внутреннего продукта; подпрограммы создание долгосрочного источника финансирования дефицита федерального бюджета и поддержки пенсионной системы Российской Федерации посредством обеспечения сохранности средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения; создание условий для допуска на внутренний рынок долгового капитала финансово-устойчивых субъектов Российской Федерации ПАСПОРТ подпрограммы 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение правовых условий для повышения эффективности функционирования финансового рынка, в том числе банковской и страховой сферы, сферы рынка ценных бумаг, системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений, создания международного финансового центра, а также для повышения качества финансовой информации Задачи - совершенствование нормативно-правовой базы в подпрограммы сфере рынка ценных бумаг, страховой деятельности, банковской деятельности, системы бухгалтерского учета и аудиторской деятельности; обеспечение правового регулирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений, деятельности негосударственных пенсионных фондов, а также инвестирования временно свободных средств институтов развития Целевые - показатель 7.1 "Рейтинг доступности индикаторы и кредитования для малого и среднего бизнеса показатели (показатель "Getting credit" проекта "Doing подпрограммы business" Всемирного банка)" (место в рейтинге); показатель 7.2 "Доля аудиторских организаций, осуществляющих аудиторскую деятельность по международным стандартам аудита, в общем количестве аудиторских организаций" (процентов) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы за счет средств федерального подпрограммы бюджета составляет 2142663,5 тыс. рублей, в том числе: на 2013 - 2014 годы - бюджетные ассигнования не предусмотрены; на 2015 год - 1199612,5 тыс. рублей; на 2016 год - 238800 тыс. рублей; на 2017 год - 176100,4 тыс. рублей; на 2018 год - 176065,6 тыс. рублей; на 2019 год - 176042,5 тыс. рублей; на 2020 год - 176042,5 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 35900000 тыс. рублей, в том числе: на 2013 - 2014 годы - бюджетные ассигнования не предусмотрены; на 2015 год - 8400000 тыс. рублей; на 2016 год - 5500000 тыс. рублей; на 2017 год - 5500000 тыс. рублей; на 2018 год - 5500000 тыс. рублей; на 2019 год - 5500000 тыс. рублей; на 2020 год - 5500000 тыс. рублей Ожидаемые - повышение емкости и прозрачности финансового результаты рынка; реализации обеспечение эффективности финансовой подпрограммы инфраструктуры; повышение устойчивости и транспарентности банковской системы; развитие российского страхового рынка и повышение его роли в экономике страны; повышение доступности и качества финансовых услуг для населения; надежное функционирование системы бухгалтерского учета и аудита; обеспечение эффективного функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений и повышение роли негосударственных пенсионных фондов как институциональных инвесторов на финансовом рынке; повышение эффективности инвестирования временно свободных средств институтов развития ПАСПОРТ подпрограммы 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение взаимодействия Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений с иностранными государствами, их объединениями, форумами, группами, международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями, в том числе многосторонними банками развития, другими международными организациями по финансовым вопросам, а также в сфере участия Российской Федерации в содействии международному развитию Задачи - обеспечение участия и представления интересов подпрограммы Российской Федерации в деятельности международных форумов, международных финансовых организаций, в том числе многосторонних банков развития, других международных организаций, а также участия в международных инициативах в финансово-экономической сфере, укрепление позиций и влияния Российской Федерации в этих организациях и форумах; содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации путем взаимодействия с международными финансовыми организациями в области управления проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, в том числе финансируемых с привлечением займов международных финансовых организаций; развитие сотрудничества с международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями путем разработки и реализации совместных проектов и программ, а также с иностранными государствами, в том числе в области содействия международному развитию, проведение мониторинга их реализации, подготовка предложений по повышению их эффективности; участие в формировании эффективных мер государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию на многосторонней и двусторонней основе и их реализация; методологическое обеспечение и организация аналитического учета в области содействия международному развитию Целевые индикаторы - показатель 8.1 "Процент инвестиций, и показатели осуществленных международными финансовыми подпрограммы организациями на территории Российской Федерации, относительно целевых ориентиров, заявленных в программно-стратегических документах этих международных финансовых организаций" (процентов); показатель 8.2 "Успешность реализации проектов Международного банка реконструкции и развития в Российской Федерации (процент проектов, имеющих удовлетворительный рейтинг, от общего числа проектов)" (процентов); показатель 8.3 "Количество среднесрочных проектов и программ, реализуемых совместно с международными экономическими и финансовыми организациями" (единиц); показатель 8.4 "Объем содействия международному развитию, предоставляемого иностранным государствам, по отношению к валовому внутреннему продукту" (процентов) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы за счет средств федерального подпрограммы бюджета составляет 641368065,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 65443215,6 тыс. рублей; на 2014 год - 54695043,6 тыс. рублей; на 2015 год - 69687729 тыс. рублей; на 2016 год - 72105298,3 тыс. рублей; на 2017 год - 107257975,6 тыс. рублей; на 2018 год - 88359578,9 тыс. рублей; на 2019 год - 91013557,4 тыс. рублей; на 2020 год - 92805666,8 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 6079180 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 243000 тыс. рублей; на 2014 год - 835000 тыс. рублей; на 2015 год - 4920000 тыс. рублей; на 2016 год - 18990 тыс. рублей; на 2017 год - 20250 тыс. рублей; на 2018 год - 20610 тыс. рублей; на 2019 год - 21330 тыс. рублей; на 2020 год - бюджетные ассигнования не предусмотрены Ожидаемые - осуществление при участии международных результаты экономических (по вопросам, отнесенным к реализации компетенции Министерства финансов Российской подпрограммы Федерации) и финансовых организаций государственно значимых проектов в области институционального развития и совершенствования организации государственного управления в соответствии с лучшей международной практикой в различных областях; расширение привлечения консультационно-аналитического и экспертного содействия международных экономических (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовых организаций в целях внедрения наилучших мировых стандартов и практики в различных отраслях российской экономики; создание необходимой институциональной базы для дальнейшего развития таких различных инструментов сотрудничества Российской Федерации с международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями, как прямое кредитование субъектов Российской Федерации без привлечения суверенных гарантий, реализация проектов в частном секторе с привлечением международного технического содействия; повышение роли Российской Федерации в продвижении и реализации международных инициатив, соответствующих долгосрочным интересам Российской Федерации и упрочению ее позиций, в том числе в области содействия международному развитию; повышение эффективности реализации политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию ПАСПОРТ подпрограммы 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Участники - Федеральное казначейство подпрограммы Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - повышение доступности информации о финансовой деятельности органов государственной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений, а также качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Задачи - создание инструментов для взаимосвязи подпрограммы стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения финансовых результатов реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ субъектов Российской Федерации, программ, разрабатываемых и принимаемых органами местного самоуправления, непрограммных направлений деятельности, а также результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций; создание инструментов для размещения в открытом доступе информации о плановых и фактических финансовых результатах деятельности в сфере управления общественными финансами органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, иных участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, получающих средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не являющихся участниками бюджетного процесса; обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой отчетности и иной аналитической информации публично-правовых образований, государственных и муниципальных учреждений; усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов Целевые - показатель 9.1 "Доля юридически значимых индикаторы и электронных документов в общем объеме показатели документов финансово-хозяйственной подпрограммы деятельности федеральных организаций сектора государственного управления" (процентов); показатель 9.2 "Сокращение времени обработки финансовой документации федеральных организаций сектора государственного управления" (процентов); показатель 9.3 "Сокращение сроков формирования всех видов финансовой отчетности федеральных организаций сектора государственного управления" (раз); показатель 9.4 "Доля субъектов Российской Федерации, организации сектора государственного управления которых обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет" (процентов); показатель 9.5 "Доля муниципальных образований, организации сектора государственного управления которых обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет" (процентов) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы за счет средств федерального подпрограммы бюджета составляет 16838073,4 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 2264193,5 тыс. рублей; на 2014 год - 1831014,8 тыс. рублей; на 2015 год - 2135414,6 тыс. рублей; на 2016 год - 2222263,5 тыс. рублей; на 2017 год - 2187717,6 тыс. рублей; на 2018 год - 2065390,2 тыс. рублей; на 2019 год - 2066039,6 тыс. рублей; на 2020 год - 2066039,6 тыс. рублей Ожидаемые - переход на юридически значимый электронный результаты документооборот в сфере управления реализации общественными финансами; подпрограммы автоматизация учетной деятельности, а также интеграция и обеспечение взаимосвязи всех видов учета и отчетности публично-правовых образований; интеграция процессов управления общественными финансами публично-правовых образований; обеспечение взаимосвязи информации о финансовых показателях публично-правовых образований с показателями результативности их деятельности ПАСПОРТ подпрограммы 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - повышение эффективности государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Задачи - совершенствование нормативно-правового подпрограммы регулирования в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней; обеспечение федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" организации формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации; обеспечение опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом всех ювелирных изделий из драгоценных металлов российского производства, а также ювелирных изделий из драгоценных металлов, ввезенных в Российскую Федерацию; оптимизация процедур постоянного государственного надзора на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней; создание условий для финансового участия заинтересованных юридических лиц в развитии алмазообрабатывающей промышленности Целевые - показатель 10.1 "Сроки проведения мероприятий индикаторы и по контролю при осуществлении постоянного показатели государственного надзора в отношении подпрограммы производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (дней); показатель 10.2 "Сроки опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" (дней); показатель 10.3 "Результативность постоянного государственного контроля в организациях, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов" (процентов); показатель 10.4 "Результативность государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы" (процентов); показатель 10.5 "Выполнение графика проведения мероприятий по контролю на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых установлен режим постоянного государственного надзора" (процентов); показатель 10.6 "Объем производства бриллиантов" (тыс. карат); показатель 10.7 "Выполнение плана формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации ценностями в стоимостном выражении" (процентов) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы за счет средств федерального подпрограммы бюджета составляет 25858039,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 3134375,7 тыс. рублей; на 2014 год - 3535016,7 тыс. рублей; на 2015 год - 3615716,6 тыс. рублей; на 2016 год - 3306343,7 тыс. рублей; на 2017 год - 3108063,7 тыс. рублей; на 2018 год - 3069737,1 тыс. рублей; на 2019 год - 3044207 тыс. рублей; на 2020 год - 3044579,3 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 83145000 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 6680000 тыс. рублей; на 2014 год - 15000000 тыс. рублей; на 2015 год - 14003000 тыс. рублей; на 2016 год - 11962000 тыс. рублей; на 2017 год - 6000000 тыс. рублей; на 2018 год - 8500000 тыс. рублей; на 2019 год - 10500000 тыс. рублей; на 2020 год - 10500000 тыс. рублей Ожидаемые - развитие рынка драгоценных металлов и результаты драгоценных камней; реализации совершенствование нормативно-правового подпрограммы регулирования в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней; оптимизация формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации; повышение конкурентоспособности российских алмазодобывающих, перерабатывающих и торговых организаций за счет уменьшения сроков оборота драгоценных камней от добычи до реализации конечной продукции, а также вследствие снижения себестоимости продукции в результате сокращения периода кредитования ПАСПОРТ подпрограммы 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Участники - Федеральная служба по регулированию подпрограммы алкогольного рынка Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - повышение эффективности государственного регулирования алкогольного рынка Задачи - совершенствование государственного подпрограммы регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничения потребления (распития) алкогольной продукции; обеспечение осуществления государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и создание условий для сокращения их нелегального производства и оборота; повышение эффективности оказания государственных услуг в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции Целевые - показатель 11.1 "Расхождение между объемом индикаторы и поступивших на рынок от производителей и показатели импортеров спиртных напитков крепостью свыше подпрограммы 25 процентов и задекларированным объемом розничных продаж спиртных напитков крепостью свыше 25 процентов" (процентов); показатель 11.2 "Расхождение между объемом поступивших на рынок от производителей и импортеров спиртных напитков крепостью от 9 процентов до 25 процентов и задекларированным объемом розничных продаж спиртных напитков крепостью от 9 процентов до 25 процентов" (процентов); показатель 11.3 "Расхождение между объемом поступивших на рынок от производителей и импортеров спиртных напитков крепостью до 9 процентов и задекларированным объемом розничных продаж спиртных напитков крепостью до 9 процентов" (процентов); показатель 11.4 "Доля заявлений, полученных на предоставление государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в электронной форме, в общем количестве полученных заявлений" (процентов); показатель 11.5 "Доля решений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и ее территориальных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок, признанных незаконными в судебном или внесудебном порядке, в общем количестве рассмотренных заявлений о выдаче федеральных специальных марок" (процентов); показатель 11.6 "Доля постановлений по делам об административных правонарушениях, признанных судом незаконными и отмененных, в общем количестве таких постановлений, оспоренных в суде" (процентов) Этапы и сроки - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы за счет средств федерального подпрограммы бюджета составляет 11592467,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 1271207,6 тыс. рублей; на 2014 год - 1296128,7 тыс. рублей; на 2015 год - 1822714,3 тыс. рублей; на 2016 год - 1420724,3 тыс. рублей; на 2017 год - 1466874,8 тыс. рублей; на 2018 год - 1446933,9 тыс. рублей; на 2019 год - 1433640 тыс. рублей; на 2020 год - 1434243,6 тыс. рублей Ожидаемые - увеличение начисления акцизов на этиловый результаты спирт, алкогольную и спиртосодержащую реализации продукцию; подпрограммы сокращение нелегального производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ПАСПОРТ подпрограммы 12 "Формирование института развития проектного финансирования" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" Ответственный - Министерство финансов Российской Федерации исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) Программно- - в рамках подпрограммы не предусмотрена целевые реализация ведомственных целевых программ инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - создание необходимых условий для деятельности государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" как института развития проектного финансирования Задачи - содействие реализации инвестиционных проектов; подпрограммы обеспечение повышения качества активов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"; обеспечение необходимого уровня ликвидности и финансовой устойчивости государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" Целевые - показатель 12.1 "Объем поддержки проектов индикаторы и государственной корпорации "Банк развития и показатели внешнеэкономической деятельности подпрограммы (Внешэкономбанк)" (млрд. рублей); показатель 12.2 "Качество кредитного портфеля государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (доля погашенной задолженности по кредитам в общем объеме задолженности, подлежащей погашению в соответствии с контрактными условиями)" (процентов); показатель 12.3 "Объем некредитных доходов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (млрд. рублей); показатель 12.4 "Коэффициент достаточности капитала государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (процентов); показатель 12.5 "Чистая стоимость материальных активов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (млрд. долларов США) Этапы и сроки - 1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 г. реализации подпрограммы Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы за счет средств федерального подпрограммы бюджета составляет 450000000 тыс. рублей, в том числе: на 2013 - 2016 годы - бюджетные ассигнования не предусмотрены; на 2017 год - 150000000 тыс. рублей; на 2018 год - 150000000 тыс. рублей; на 2019 год - 150000000 тыс. рублей; на 2020 год - бюджетные ассигнования не предусмотрены Ожидаемые - создание условий для расширения результаты кредитно-инвестиционной и гарантийной реализации деятельности государственной корпорации "Банк подпрограммы развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", содействия реализации инвестиционных проектов; повышение качества активов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"; диверсификация источников доходов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"; обеспечение финансовой устойчивости государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и выполнение принятых обязательств по соглашениям о привлечении финансовых ресурсов, создание условий для укрепления финансовой базы указанной Корпорации в долгосрочной перспективе Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" (далее - Программа), направленной на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, повышение качества управления государственными финансами и правового регулирования финансового рынка, определены в следующих документах стратегического характера: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Указ Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р; Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 2043-р; Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 1275-р; Стратегия развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 1293-р; Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593-р; Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"; Основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы: достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации; создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества; создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, государственных (муниципальных) учреждений; развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля; создание эффективной системы валютного регулирования и валютного контроля; надежное функционирование системы бухгалтерского учета и аудита, позволяющее обеспечивать пользователей актуальной и надежной финансовой информацией, повышение роли, результативности и качества института аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, формирование условий, обеспечивающих конкурентоспособность российских аудиторов; повышение результативности системы внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"; обеспечение эффективности функционирования налоговой системы в Российской Федерации; эффективное управление государственным долгом Российской Федерации и государственными финансовыми активами Российской Федерации, направленное на сохранение достигнутой в последние годы высокой степени долговой устойчивости и поддержание суверенных кредитных рейтингов Российской Федерации на текущем уровне, создание предпосылок для повышения рейтингов в среднесрочной перспективе; развитие информационных технологий в сфере управления государственными (муниципальными) финансами с учетом новых требований к качеству финансовой деятельности публично-правовых образований, а также формирование инструментов, позволяющих обеспечить открытость финансовой информации в рамках создания государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"; обеспечение эффективного международного финансово-экономического сотрудничества; повышение прозрачности финансовой информации, а также вовлечение гражданского общества в процессы подготовки и экспертизы решений в сфере управления общественными финансами; создание эффективного и конкурентоспособного финансового рынка, способного обеспечить высокий уровень инвестиционной активности в экономике, финансовую поддержку инновационной деятельности путем формирования устойчивой, но гибкой регулятивной среды, стимулирующей возникновение и развитие современных финансовых продуктов (услуг) для российских и иностранных участников финансового рынка. Достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации планируется путем: повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования; формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Российской Федерации; недопустимости увязки в ходе исполнения бюджетов объемов расходов бюджетов с определенными источниками доходов; учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики; планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств; принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения объемов бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации; соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости); управления бюджетными рисками, в том числе возникающими вследствие средне- и долгосрочных демографических тенденций, изменения макроэкономических и внешнеэкономических условий, принятия условных обязательств, техногенных и иных факторов; создания и поддержания необходимых финансовых резервов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния), в том числе использования аналогичных механизмов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, наличия и реализации четкой стратегии и правил управления ими, критериев и механизмов использования. Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества обеспечивается путем: четкого и стабильного разграничения полномочий и сфер ответственности публично-правовых образований (в увязке с реализацией государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"); координации стратегического и бюджетного планирования; формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на программной основе (на основе государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ) исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих долгосрочных бюджетных ограничений; охвата государственными программами Российской Федерации всех сфер деятельности федеральных органов исполнительной власти и соответственно большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их управлении, а также интеграции регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, таможенных, имущественных, кредитных, долговых и валютных) инструментов для достижения целей государственных программ Российской Федерации; развития новых форм оказания и финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг; четкого определения полномочий и ответственности участников бюджетного процесса с созданием для них устойчивых стимулов к повышению эффективности бюджетных расходов. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, государственных (муниципальных) учреждений обеспечивается за счет: развития методологии финансового менеджмента в секторе государственного (муниципального) управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества; оказания методической поддержки главным администраторам бюджетных средств, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в повышении качества финансового менеджмента; нормативно-правового и методического обеспечения развития внутреннего финансового контроля и аудита в секторе государственного (муниципального) управления. Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля обеспечивается путем: приведения системы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствие с международными стандартами; разграничения полномочий органов государственного (муниципального) внешнего и внутреннего финансового контроля; упорядочения форм и методов государственного (муниципального) финансового контроля; переориентации государственного (муниципального) финансового контроля на контроль за соблюдением участниками бюджетного процесса и их должностными лицами требований бюджетного законодательства Российской Федерации; усиления контроля над эффективностью использования бюджетных средств, государственного (муниципального) имущества, достоверностью отчетности о результатах реализации государственных и ведомственных целевых программ, выполнения государственных (муниципальных) заданий; установления исчерпывающего перечня нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и соответствующих мер бюджетной и административной ответственности. Повышение надежности функционирования системы бухгалтерского учета и аудита будет осуществляться посредством: приведения нормативно-правовой базы бухгалтерского учета юридических лиц в соответствие с Международными стандартами финансовой отчетности на основе программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета; активизации механизма негосударственного регулирования бухгалтерского учета, предусмотренного Федеральным законом "О бухгалтерском учете"; совершенствования условий ведения аудиторской деятельности, увеличения объема и повышения доступности информации о субъектах аудиторской деятельности, введения адекватной ответственности за выданные аудиторские заключения; завершения приведения системы независимого внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", в соответствие с международно признанными стандартами и практикой. Создание эффективной системы внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", будет обеспечиваться посредством: совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере аудиторской деятельности в целях обеспечения снижения количества недобросовестных участников рынка аудиторских услуг; приведения функции по контролю (надзору) в сфере аудиторской деятельности в соответствие с мировой практикой; обеспечения эффективной интеграции надзора за аудиторской деятельностью в систему государственного контроля (надзора). Обеспечение эффективности функционирования налоговой системы в Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям: обеспечение оптимального уровня налоговой нагрузки; обеспечение полного исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств; обеспечение эффективного налогового администрирования; совершенствование законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Развитие информационных технологий в сфере управления государственными (муниципальными) финансами с учетом новых требований к качеству финансовой деятельности публично-правовых образований, а также формирование инструментов, позволяющих обеспечить открытость финансовой информации в рамках создания государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", будет осуществляться путем: стандартизации, унификации и автоматизации процессов и процедур управления государственными (муниципальными) финансами при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формировании бюджетной отчетности; интеграции процессов управления государственными (муниципальными) финансами с процессами финансово-хозяйственной деятельности организаций сектора государственного управления; создания единого портала бюджетной системы Российской Федерации, иных публичных информационных ресурсов в сфере бюджетных правоотношений, позволяющих обеспечить доступ к информации, содержащейся в том числе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", неограниченному кругу заинтересованных пользователей. Обеспечение эффективного международного финансово-экономического сотрудничества осуществляется путем: участия Российской Федерации в международных мероприятиях, инициативах и форумах; расширения взаимодействия с международными финансовыми организациями. В целях повышения прозрачности информации в сфере управления общественными финансами, а также обеспечения вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений и осуществление контроля за эффективностью и результативностью их исполнения предусматривается: совершенствование правил, процедур и способов формирования и раскрытия финансовой и иной информации публично-правовых образований Российской Федерации, подлежащей публикации, в том числе с учетом мнения представителей целевых групп; внедрение механизмов, обеспечивающих непосредственное участие гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными ему федеральными органами исполнительной власти; содействие созданию условий для реализации практики инициативного бюджетирования на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; реализация мероприятий по повышению открытости бюджета для общества с учетом модернизированных международных стандартов прозрачности и подотчетности бюджетных данных. Развитие проектного финансирования и повышение эффективности финансирования экономики через институт развития будут обеспечиваться посредством: расширения кредитно-инвестиционной и гарантийной деятельности государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"; расширения деятельности государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в области нефинансовой поддержки проектов; обеспечения выполнения государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" принятых обязательств по соглашениям о привлечении финансовых ресурсов и поддержания его финансовой устойчивости, формирующих условия для укрепления финансовой базы государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в долгосрочной перспективе. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
