Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13.02.2017 № 95

 



           МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     13 февраля 2017 г.                                  № 95


         Об утверждении Положения об организации и ведении
     гражданской обороны в Министерстве энергетики Российской
                             Федерации

         Зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2017 г.
                      Регистрационный № 45935

     В соответствии с Федеральным  законом  от  12 февраля  1998 г.
№ 28-ФЗ   "О гражданской   обороне"   (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 1998, № 7,  ст. 799;  2002,  № 41,  ст. 3970;
2004, № 25, ст. 2482; № 35, ст. 3607; 2007, № 26,  ст. 3076;  2009,
№ 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4192; № 52, ст. 6992;  2013,  № 27,
ст. 3450; № 52, ст. 6969; 2015, № 27, ст. 3962; 2016, № 1, ст. 68),
Положением  о   гражданской   обороне   в   Российской   Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации  от
26 ноября  2007 г.  № 804  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2007, № 49, ст. 6165; 2013, № 9,  ст. 963;  2014,  № 43,
ст. 5892;  2015,  № 47,  ст. 6595),   Положением   о   Министерстве
энергетики  Российской   Федерации,   утвержденным   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   28 мая   2008 г.   № 400
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2008,   № 22,
ст. 2577; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378;  № 6,
ст. 738; № 33, ст. 4088; № 52, ст. 6586; 2010, № 9, ст. 960;  № 26,
ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 47, ст. 6128; 2011, № 6, ст. 888; № 14,
ст. 1935; № 44, ст. 6269; 2012,  № 11,  ст. 1293;  № 15,  ст. 1779;
№ 31,  ст. 4386;  № 37,  ст. 5001;  № 40,  ст. 5449;  2013,   № 17,
ст. 2171; № 29, ст. 3970; № 33,  ст. 4386;  № 35,  ст. 4525;  № 44,
ст. 5752; № 45, ст. 5822; 2014, № 8, ст. 813; № 40, ст. 5446; 2015,
№ 2, ст. 491; 2016, № 1, ст. 240; № 28, ст. 4741;  № 29,  ст. 4837;
№ 41,  ст. 5840;  № 48,   ст. 6789;   официальный   интернет-портал
правовой    информации     http://www.pravo.gov.ru,     20.12.2016,
№ 0001201612200060), а также в целях  совершенствования  работы  по
организации и ведению гражданской обороны в Министерстве энергетики
Российской Федерации, п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об  организации  и  ведении
гражданской обороны в Министерстве энергетики Российской Федерации.
     2. Признать  утратившим  силу  приказ  Минэнерго   России   от
9 декабря 2009 г. № 552 "Об утверждении Положения об организации  и
ведении гражданской обороны в  Министерстве  энергетики  Российской
Федерации"  (зарегистрирован  Минюстом  России  2 февраля  2010 г.,
регистрационный № 16194).


     Министр                                              А.В.Новак


                           ____________


                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                         приказом Минэнерго России
                                         от 13 февраля 2017 г. № 95


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          об организации и ведении гражданской обороны в
           Министерстве энергетики Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Настоящее Положение об организации  и  ведении  гражданской
обороны в Министерстве  энергетики  Российской  Федерации  (далее -
Положение) разработано в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2009,
№ 1, ст. 1,  ст. 2;  2014,  № 6,  ст. 548;  № 30,  ст. 4202;  № 31,
ст. 4398), федеральными  законами  от  21 декабря  1994 г.  № 68-ФЗ
"О защите  населения  и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций
природного и  техногенного  характера"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002,  № 44,  ст. 4294;
2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5284; № 52,  ст. 5498;  2007,
№ 45, ст. 5418; 2009, № 1, ст. 17; № 19, ст. 2274; № 48,  ст. 5717;
2010, № 21, ст. 2529; № 31, ст. 4192; 2011,  № 1,  ст. 24,  ст. 54;
2012, № 14, ст. 1549; 2013, № 7, ст. 610; № 27, ст. 3450, ст. 3477;
№ 52, ст. 6969; 2014, № 30, ст. 4272; № 42, ст. 5615;  2015,  № 10,
ст. 1408; № 18, ст. 2622; № 48, ст. 6723; 2016, № 1,  ст. 68;  № 7,
ст. 919; № 26, ст. 3887) (далее -  Закон  № 68-ФЗ),  от  12 февраля
1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1998, № 7,  ст. 799;  2002,  № 41,  ст. 3970;
2004, № 25, ст. 2482; № 35, ст. 3607; 2007, № 26,  ст. 3076;  2009,
№ 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4192; № 52, ст. 6992;  2013,  № 27,
ст. 3450; № 52, ст. 6969; 2015, № 27, ст. 3962; 2016, № 1,  ст. 68)
(далее - Закон № 28-ФЗ), постановлениями  Правительства  Российской
Федерации  от  3 октября  1998 г.   № 1149   "О Порядке   отнесения
территорий   к   группам   по   гражданской   обороне"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 41, ст. 5024;  2005,
№ 7, ст. 560; 2015, № 44, ст. 6126) (далее - постановление № 1149),
от 10 июля 1999 г. № 782 "О создании  (назначении)  в  организациях
структурных подразделений (работников), уполномоченных  на  решение
задач в области  гражданской  обороны"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3750; 2004,  № 50,  ст. 5065;
2005, № 7, ст. 560; 2013, № 23,  ст. 2917;  2016,  № 43,  ст. 6021)
(далее -  постановление  № 782),  от   29 ноября   1999 г.   № 1309
"О Порядке создания убежищ и  иных  объектов  гражданской  обороны"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1999,   № 49,
ст. 6000; 2015, № 30, ст. 4608) (далее - постановление № 1309),  от
27 апреля 2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и  использовании  в
целях   гражданской   обороны   запасов    материально-технических,
продовольственных,   медицинских   и   иных   средств"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1991;  2005,
№ 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3056; 2012,  № 1,  ст. 154)  (далее -
постановление № 379), от  2 ноября  2000 г.  № 841  "Об утверждении
Положения об организации обучения населения в  области  гражданской
обороны" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2000,
№ 45, ст. 4490; 2006, № 34, ст. 3689; 2008, № 43,  ст. 4948;  2015,
№ 16,  ст. 2372)  (далее -  постановление  № 841),  от   4 сентября
2003 г.  № 547  "О подготовке  населения  в   области   защиты   от
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2003,   № 37,
ст. 3585; 2005, № 7, ст. 560; 2009,  № 25,  ст. 3064;  2010,  № 38,
ст. 4825; 2015, № 16,  ст. 2372;  2016,  № 38,  ст. 5553)  (далее -
постановление  № 547),  от  22 июня  2004 г.  № 303-дсп  "О порядке
эвакуации  населения,  материальных  и   культурных   ценностей   в
безопасные районы" (далее - постановление № 303-дсп), от  26 ноября
2007 г. № 804 "Об утверждении Положения  о  гражданской  обороне  в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2007, № 49, ст. 6165; 2013, № 9,  ст. 963;  2014,  № 43,
ст. 5892; 2015, № 47, ст. 6595), от  16 августа  2016 г.  № 804-дсп
"Об утверждении  Правил  отнесения  организаций  к  категориям   по
гражданской обороне в зависимости от роли в  экономике  государства
или влияния на безопасность населения",  приказами  МЧС  России  от
27 мая 2003 г. № 285 "Об утверждении и введении в  действие  Правил
использования и содержания средств индивидуальной защиты,  приборов
радиационной,  химической  разведки  и  контроля"  (зарегистрирован
Минюстом  России  29 июля  2003 г.,   регистрационный   № 4934)   с
изменениями, внесенными приказами МЧС России  от  10 марта  2006 г.
№ 140   (зарегистрирован   Минюстом   России   24 марта    2006 г.,
регистрационный    № 7633),    от    19 апреля    2010 г.     № 186
(зарегистрирован Минюстом России  9 июня  2010 г.,  регистрационный
№ 17539), от  30 ноября  2015 г.  № 618  (зарегистрирован  Минюстом
России 30 декабря 2015 г., регистрационный № 40363) (далее - приказ
№ 285), от 21 июля 2005 г. № 575 "Об утверждении Порядка содержания
и использования защитных сооружений гражданской  обороны  в  мирное
время"  (зарегистрирован  Минюстом  России   21 сентября   2005 г.,
регистрационный № 7032)  с  изменениями,  внесенными  приказом  МЧС
России  от  14 сентября  2015 г.  № 499  (зарегистрирован  Минюстом
России 26 октября 2015 г., регистрационный № 39455) (далее - приказ
№ 575),  от  23 декабря  2005 г.  № 999   "Об утверждении   Порядка
создания     нештатных     аварийно-спасательных      формирований"
(зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный
№ 7383)  с  изменениями,  внесенными  приказами   МЧС   России   от
22 августа   2011 г.   № 456   (зарегистрирован   Минюстом   России
23 сентября 2011 г., регистрационный № 21873), от  30 июня  2014 г.
№ 331   (зарегистрирован   Минюстом   России    30 июля    2014 г.,
регистрационный № 33352) (далее - приказ № 999), от 31 июля 2006 г.
№ 440 "Об утверждении положения об уполномоченных на решение  задач
в   области   гражданской   обороны   структурных    подразделениях
(работниках)   организаций"   (зарегистрирован   Минюстом    России
31 октября  2006 г.,   регистрационный   № 8421)   с   изменениями,
внесенными  приказами  МЧС  России  от  11 сентября  2013 г.  № 600
(зарегистрирован    Минюстом     России     15 октября     2013 г.,
регистрационный № 30193), от 14 июля 2016 г. № 372 (зарегистрирован
Минюстом  России  10 августа  2016 г.,   регистрационный   № 43187)
(далее - приказ № 440), от 1 октября 2014 г. № 543  "Об утверждении
Положения   об   организации   обеспечения   населения   средствами
индивидуальной  защиты  (зарегистрирован  Минюстом  России  2 марта
2015 г.,  регистрационный  № 36320)  (далее -  приказ  № 543),   от
18 декабря 2014 г. № 701 "Об утверждении Типового порядка  создания
нештатных формирований по  обеспечению  выполнения  мероприятий  по
гражданской обороне" (зарегистрирован  Минюстом  России  16 февраля
2015 г., регистрационный № 36034) (далее - приказ  № 701),  другими
организационно-методическими документами МЧС России.
     2. Положение   определяет   основы   организации   гражданской
обороны,  порядок  подготовки  к  ведению  и  ведения   гражданской
обороны, а также основные  мероприятия  по  гражданской  обороне  в
Минэнерго  России   (далее -   Министерство)   и   подведомственных
Министерству организаций (далее - подведомственные организации).
     3. Подготовка к  ведению  гражданской  обороны  заключается  в
заблаговременном выполнении  мероприятий  по  подготовке  к  защите
федеральных  государственных  гражданских   служащих   Министерства
(далее -  служащие   Министерства),   работников   подведомственных
организаций    и    материальных    ценностей    Министерства     и
подведомственных организаций от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера.
     4. Ведение  гражданской  обороны  заключается   в   выполнении
мероприятий   по   защите   служащих    Министерства,    работников
подведомственных организаций и материальных ценностей  Министерства
и  подведомственных  организаций  от  опасностей,  возникающих  при
военных конфликтах или вследствие  этих  конфликтов,  а  также  при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
     5. Мероприятия  по  гражданской  обороне  в   Министерстве   и
подведомственных   организациях   организуются   и   проводятся   в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными  законами,  федеральными  законами,   нормативными
правовыми актами Президента Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами  МЧС  России,
Министерства, а также настоящим Положением.
     6. Ведение    гражданской    обороны    в    Министерстве    и
подведомственных  организациях  осуществляется  на  основе   планов
гражданской обороны.
     Планы  гражданской  обороны  определяют  объем,   организацию,
порядок обеспечения, способы  и  сроки  выполнения  мероприятий  по
гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     При  разработке   плана   гражданской   обороны   Министерства
выполняется  уточнение   перечней   подведомственных   организаций,
продолжающих    работу     в     военное     время,     организаций
топливно-энергетического  комплекса,  отнесенных  к  категориям  по
гражданской обороне, а также организаций, обеспечивающих выполнение
мероприятий по гражданской обороне Министерства.
     7. Оповещение    служащих    Министерства     и     работников
подведомственных организаций об опасностях, возникающих при ведении
военных конфликтов или вследствие  этих  конфликтов,  а  также  при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера  производится  оперативным  дежурным  Министерства  через
ведомственные  системы  оповещения  по  сигналам,   полученным   от
территориальных   автоматизированных    систем    централизованного
оповещения  населения,  создаваемых  на   федеральном   уровне,   в
субъектах   Российской   Федерации,   городах,   районах   и   иных
муниципальных образованиях, в соответствии с Законом № 68-ФЗ.
     8. Проведение  эвакуации  в  Министерстве  и  подведомственных
организациях  планируется  заблаговременно   в   мирное   время   в
соответствии с постановлением № 303-дсп.
     9. Для   укрытия   служащих    Министерства    и    работников
подведомственных  организаций  заблаговременно  создаются  защитные
сооружения гражданской  обороны  (далее -  защитные  сооружения)  в
соответствии  с  постановлением  № 1309,  которые  используются   в
соответствии с приказом № 575.
     При  отсутствии  защитных  сооружений  или  недостаточном   их
количестве  для  укрытия   служащих   Министерства   и   работников
подведомственных организаций используются  заглубленные  помещения,
метрополитены  и   другие   сооружения   подземного   пространства,
осуществляется заблаговременное закрепление служащих Министерства и
работников подведомственных организаций за  защитными  сооружениями
других организаций на договорной основе.
     10. Обеспечение    служащих    Министерства    и    работников
подведомственных  организаций  средствами   индивидуальной   защиты
осуществляется в соответствии  с  постановлением  № 379,  приказами
№ 285 и № 543.
     11. Для решения задач по гражданской  обороне  Министерство  в
соответствии с Законом № 28-ФЗ организует создание необходимых  сил
гражданской обороны:
     нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии  с
приказом № 999;
     нештатных формирований по обеспечению  выполнения  мероприятий
по гражданской обороне в соответствии с приказом № 701.
     12. В целях повышения устойчивости функционирования в  военное
время на объектах Министерства  и  подведомственных  организаций  в
соответствии  с   Законом   № 28-ФЗ   предусматриваются   следующие
мероприятия  гражданской   обороны,   направленные   на   повышение
устойчивости функционирования:
     выполнение на объектах  мероприятий  по  повышению  надежности
функционирования   систем   и   источников   газо-,    энерго-    и
водоснабжения;
     организация  выполнения  мероприятий  по  борьбе  с  пожарами,
возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
     осуществление световой и других видов маскировки объектов.
     13. Для первоочередного обеспечения  служащих  Министерства  и
работников  подведомственных   организаций,   оснащения   нештатных
аварийно-спасательных       формирований       при       проведении
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ   при   военных
конфликтах  или   вследствие   этих   конфликтов,   а   также   при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера в Министерстве и подведомственных организациях  создаются
запасы материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и
иных  средств.  Указанные  запасы  создаются   в   соответствии   с
постановлением № 379.
     14. Медицинское            обеспечение             (проведение
лечебно-профилактических,                  санитарно-гигиенических,
противоэпидемических         мероприятий,          государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  и   ветеринарно-санитарного
надзора)  в  интересах  гражданской  обороны   в   Министерстве   и
подведомственных  организациях  организуется  силами  и  средствами
территориальных учреждений здравоохранения Российской Федерации  во
взаимодействии    с    органами,    уполномоченными    осуществлять
государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор  в  субъектах
Российской Федерации, в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     15. Отнесение  территорий,  на  которых  расположены   объекты
Министерства  и  подведомственных   организаций,   к   группам   по
гражданской обороне осуществляется в соответствии с  постановлением
№ 1149.
     16. Обучение и подготовка служащих Министерства  и  работников
подведомственных организаций в области гражданской обороны и защиты
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного   характера
организуется в соответствии с постановлениями № 841 и № 547.
     Обучение осуществляется в  рамках  единой  системы  подготовки
населения в области гражданской обороны и  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера посредством:
     самостоятельной подготовки;
     переподготовки  и  повышения  квалификации  в  образовательных
организациях    МЧС    России,     образовательных     организациях
дополнительного     профессионального     образования,      имеющих
соответствующую   лицензию,    учебно-методических    центрах    по
гражданской обороне и защите  от  чрезвычайных  ситуаций  субъектов
Российской Федерации и на курсах гражданской обороны  муниципальных
образований;
     участия в учениях, тренировках и других плановых  мероприятиях
по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
     проведения занятий по месту службы (работы).
     17. В целях оперативного решения  задач  гражданской  обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве  и  подведомственных
организациях   формируются    (назначаются)    органы    управления
гражданской обороной:
     структурные  подразделения  (работники),   уполномоченные   на
решение задач в области гражданской обороны, создание  (назначение)
которых осуществляется в  соответствии  с  постановлением  № 782  и
приказом № 440;
     эвакуационные комиссии;
     комиссии по повышению устойчивости функционирования.
     18. Для  обеспечения  выполнения  мероприятий  по  гражданской
обороне Министерства в соответствии с Законом № 28-ФЗ  в  мирное  и
военное время могут привлекаться:
     а) для оповещения Министерства и подведомственных  организаций
об опасностях,  возникающих  при  ведении  военных  конфликтов  или
вследствие этих конфликтов, а также при возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного  и  техногенного  характера -  подведомственная
организация,    осуществляющая    организацию     и     обеспечение
функционирования круглосуточной оперативной службы Министерства;
     б) для обучения и подготовки служащих Министерства, работников
подведомственных организаций и организаций топливно-энергетического
комплекса  в   области   гражданской   обороны -   подведомственные
организации дополнительного профессионального образования;
     в) для охраны  административных  зданий,  предназначенных  для
размещения  служащих  Министерства,  а  также  зданий  и  имущества
федеральных государственных  унитарных  предприятий  и  федеральных
государственных учреждений, находящихся  в  ведении  Министерства -
ведомственная охрана Министерства;
     г) для проведения аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ в случае возникновения опасностей для служащих Министерства и
работников подведомственных организаций при военных конфликтах  или
вследствие этих конфликтов,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях
природного      и      техногенного      характера -      нештатные
аварийно-спасательные формирования и (или)  нештатные  формирования
по  обеспечению  выполнения  мероприятий  по  гражданской   обороне
Министерства.
     19. Руководство   гражданской    обороной    в    Министерстве
осуществляет  Министр  энергетики   Российской   Федерации,   а   в
подведомственных организациях - их руководители.
     Руководитель  гражданской  обороной  осуществляет  руководство
гражданской обороной через структурное подразделение  (работников),
уполномоченное  (уполномоченных)  на  решение   задач   в   области
гражданской обороны.
     20. Органами управления гражданской обороной являются:
     в   Министерстве -   отдел   мобилизационной   подготовки    и
гражданской   обороны   Департамента   государственной   службы   и
мобилизационной подготовки;
     в   структурных   подразделениях   Министерства -   работники,
уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
     в подведомственных  организациях -  структурное  подразделение
(работники), уполномоченное (уполномоченные)  на  решение  задач  в
области гражданской обороны.

      II. Основные задачи и полномочия в области гражданской
                              обороны

     21. Основными задачами в области гражданской обороны являются:
     организация и  осуществление  подготовки  (обучения)  служащих
Министерства в области гражданской обороны;
     оповещение служащих Министерства и работников подведомственных
организаций об опасностях, возникающих при военных  конфликтах  или
вследствие этих конфликтов,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера;
     эвакуация служащих Министерства,  работников  подведомственных
организаций и материальных ценностей в безопасные районы;
     проведение мероприятий  по  укрытию  служащих  Министерства  и
работников подведомственных  организаций  в  защитных  сооружениях,
созданию  и  содержанию  запасов  средств  индивидуальной   защиты,
приборов  радиационной  и  химической  разведки,   дозиметрического
контроля  и  медицинских  средств,   их   предоставление   служащим
Министерства и работникам подведомственных организаций;
     проведение мероприятий по световой маскировке и  другим  видам
маскировки;
     участие  в  организации  проведения  аварийно-спасательных   и
других неотложных  работ  в  случае  возникновения  опасностей  для
служащих Министерства и работников подведомственных организаций при
военных конфликтах или вследствие  этих  конфликтов,  а  также  при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
     участие в борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также в обнаружении и обозначении
районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и
иному заражению;
     первоочередное  жизнеобеспечение   служащих   Министерства   и
работников подведомственных организаций, пострадавших  при  военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
     принятие  мер  по  восстановлению  и  обеспечению  устойчивого
функционирования   объектов   Министерства    и    подведомственных
организаций, необходимых  для  выживания  служащих  Министерства  и
работников подведомственных организаций при военных конфликтах  или
вследствие этих конфликтов,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера;
     сбор и обмен информацией в области гражданской обороны;
     обеспечение постоянной готовности сил гражданской обороны.
     22. Министерство в области  гражданской  обороны  осуществляет
следующие полномочия:
     принимает нормативные  акты  в  области  гражданской  обороны,
доводит их требования до сведения подведомственных  организаций,  а
также   организаций,   осуществляющих    деятельность    в    сфере
топливно-энергетического комплекса, и контролирует их выполнение;
     разрабатывает и реализует план гражданской обороны;
     организует  проведение  мероприятий  по  гражданской  обороне,
включая создание и подготовку необходимых сил и средств;
     осуществляет  меры,  направленные  на   сохранение   объектов,
необходимых  для  устойчивого   функционирования   Министерства   и
подведомственных организаций в военное время;
     создает  и  поддерживает  в  состоянии  постоянной  готовности
техническую  систему  управления  гражданской  обороны  и   систему
оповещения  служащих  Министерства  и  работников  подведомственных
организаций об опасностях, возникающих при военных  конфликтах  или
вследствие этих конфликтов,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера;
     создает  и  содержит  в  целях  гражданской   обороны   запасы
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и   иных
средств;
     определяет  перечень  организаций,  обеспечивающих  выполнение
мероприятий по гражданской обороне Министерства.
     23. Подведомственные организации в области гражданской обороны
осуществляют следующие полномочия:
     планируют и организуют проведение мероприятий  по  гражданской
обороне;
     проводят  мероприятия  по   поддержанию   своего   устойчивого
функционирования в военное время;
     осуществляют  подготовку  (обучение)  работников   в   области
гражданской обороны;
     создают  и  содержат  в  целях  гражданской   обороны   запасы
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и   иных
средств.

         III. Основные мероприятия по гражданской обороне,
                организация и порядок их выполнения

     24. Основные мероприятия по подготовке к  ведению  гражданской
обороны в Министерстве и подведомственных организациях:
     издание нормативных актов в целях выполнения задач гражданской
обороны;
     ежегодное  планирование  основных  мероприятий   по   вопросам
гражданской обороны;
     разработка,  уточнение  и  корректировка  планов   гражданской
обороны и документов по их реализации;
     планирование и подготовка служащих Министерства  и  работников
подведомственных организаций в области гражданской обороны;
     организационно-методическое   руководство   и   контроль    за
обучением  руководителей,  служащих   Министерства   и   работников
подведомственных организаций;
     информирование    служащих    Министерства    и     работников
подведомственных   организаций,   пропаганда   знаний   в   области
гражданской обороны;
     создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности
технических  систем   управления   гражданской   обороной,   систем
оповещения  служащих  Министерства  и  работников  подведомственных
организаций об опасностях, возникающих при военных  конфликтах  или
вследствие этих конфликтов,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера;
     комплексное использование  средств  единой  сети  электросвязи
Российской  Федерации,  сетей  и  средств  радио-,   проводного   и
телевизионного вещания, а также других технических средств передачи
информации;
     сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;
     организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
     подготовка безопасных районов (мест) для  размещения  служащих
Министерства    и    работников    подведомственных    организаций,
материальных ценностей, подлежащих эвакуации;
     создание и организация деятельности эвакуационных  органов,  а
также подготовка их личного состава;
     поддержание в состоянии постоянной готовности к  использованию
по предназначению и техническое  обслуживание  защитных  сооружений
гражданской обороны и их технических систем;
     приспособление в мирное время  и  при  приведении  гражданской
обороны в готовность к ее ведению и в ходе  ее  ведения  в  военное
время  заглубленных  помещений  и  других   сооружений   подземного
пространства  для  укрытия  служащих  Министерства   и   работников
подведомственных организаций;
     организация  укрытия  служащих   Министерства   и   работников
подведомственных организаций в защитных сооружениях;
     накопление,    хранение,    освежение,    использование     по
предназначению и обеспечение выдачи средств  индивидуальной  защиты
служащим Министерства и работникам подведомственных организаций;
     определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
     участие  в  комплексной  маскировке  объектов  Министерства  и
подведомственных  организаций,  являющихся  вероятными  целями  при
использовании современных средств поражения;
     организация  взаимодействия  Министерства  и  подведомственных
организаций с территориальными органами  МЧС  России,  Вооруженными
Силами Российской Федерации и другими воинскими  формированиями  по
проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае
возникновения опасностей для  служащих  Министерства  и  работников
подведомственных организаций при военных конфликтах или  вследствие
этих  конфликтов,   при   чрезвычайных   ситуациях   природного   и
техногенного  характера,  а  также  по  обнаружению  и  обозначению
районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и
иному заражению;
     планирование и  организация  основных  видов  жизнеобеспечения
служащих Министерства и работников подведомственных организаций;
     создание и поддержание в постоянной готовности к использованию
по      предназначению       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     участие  в  организации  снабжения  служащих  Министерства   и
работников  подведомственных   организаций   продовольственными   и
непродовольственными товарами;
     организация  взаимодействия  с  территориальными  учреждениями
здравоохранения Российской Федерации, с  органами,  уполномоченными
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор  в
субъектах  Российской  Федерации,  по   медицинскому   обслуживанию
(проведению    лечебно-профилактических,    санитарно-гигиенических
противоэпидемических         мероприятий,          государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  и   ветеринарно-санитарного
надзора)  служащих  Министерства  и   работников   подведомственных
организаций, пострадавших при  военных  конфликтах  или  вследствие
этих конфликтов,  включая  оказание  первой  медицинской  помощи  и
принятию других необходимых мер;
     участие  в  планировании   эвакуации   пострадавших   служащих
Министерства и работников подведомственных организаций  в  лечебные
учреждения;
     организация взаимодействия с  органами  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по
вопросам   восстановления    функционирования    необходимых    для
обеспечения   Министерства    и    подведомственных    организаций,
коммунальных служб;
     подготовка сил гражданской обороны;
     участие  в  проведении  учений  и  тренировок  по  гражданской
обороне;
     разработка и корректировка  планов  действий  сил  гражданской
обороны;
     организация взаимодействия с привлекаемыми силами  гражданской
обороны.
     25. Основные мероприятия  по  ведению  гражданской  обороны  в
Министерстве и подведомственных организациях:
     организация работы  органов  управления  гражданской  обороной
Министерства и подведомственных организаций;
     оповещение служащих Министерства и работников подведомственных
организаций об опасностях, возникающих при военных  конфликтах  или
вследствие этих конфликтов, а также при возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     укрытие служащих Министерства  и  работников  подведомственных
организаций в защитных сооружениях гражданской обороны;
     выдача служащим и работникам средств индивидуальной защиты;
     организация деятельности эвакуационных органов;
     эвакуация служащих Министерства,  работников  подведомственных
организаций и членов их семей, а  также  материальных  ценностей  в
безопасные районы;
     проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
     участие в  проведении  аварийно-спасательных  работ  в  случае
возникновения опасностей для  служащих  Министерства  и  работников
подведомственных организаций при военных конфликтах или  вследствие
этих конфликтов, а также при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     осуществление эвакуации  пострадавших  служащих  Министерства,
работников  подведомственных  организаций  и  членов  их  семей   в
лечебные организации;
     участие     в     проведении     санитарно-гигиенических     и
противоэпидемических  мероприятий  среди   служащих   Министерства,
работников  подведомственных  организаций  и   членов   их   семей,
пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
     выполнение    мероприятий    по     повышению     устойчивости
функционирования   объектов   Министерства    и    подведомственных
организаций в военное время и повышению надежности функционирования
на них систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
     предоставление     служащим      Министерства,      работникам
подведомственных     организаций      информационно-психологической
поддержки;
     взаимодействие  с  территориальными  органами  МЧС  России  по
вопросам:
     контроля   за   радиационной,   химической   и   биологической
обстановкой;
     проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     санитарной  обработки  служащих  Министерства   и   работников
подведомственных  организаций,   специальной   обработки   техники,
материальных ценностей, обеззараживания объектов;
     тушения пожаров в районах проведения  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ в военное время.

                   IV. Заключительные положения

     26. Финансирование     мероприятий     гражданской     обороны
Министерства и подведомственных организаций осуществляется за  счет
средств федерального бюджета.
     27. Неисполнение   должностными    лицами    Министерства    и
подведомственных организаций  обязанностей  в  области  гражданской
обороны влечет ответственность в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.


                           _____________