Федеральный закон от 03.04.2017 № 62-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О внесении изменений в Федеральный закон
     "Об общих принципах организации местного самоуправления в
                       Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой                24 марта 2017 года
     Одобрен Советом Федерации                   29 марта 2017 года

     Внести в Федеральный закон  от  6 октября  2003 года  № 131-ФЗ
"Об общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484;  2005,  № 1,
ст. 12; № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3427; 2007, № 10, ст. 1151;
№ 26,  ст. 3074;  № 43,  ст. 5084;  2008,  № 48,  ст. 5517;   № 52,
ст. 6236;  2009,  № 19,  ст. 2280;  № 52,  ст. 6441;  2010,   № 19,
ст. 2291; № 49, ст. 6411; 2011,  № 13,  ст. 1685;  № 19,  ст. 2705;
№ 48, ст. 6730; № 49, ст. 7039; 2013, № 19, ст. 2329;  2014,  № 22,
ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 40, ст. 5321; 2015, № 6, ст. 886; № 13,
ст. 1807; № 27, ст. 3978; № 45,  ст. 6204;  2016,  № 23,  ст. 3295;
2017, № 1, ст. 35, 42, 46) следующие изменения:
     1) в части 1 статьи 2:
     а) абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "городской  округ -  один  или  несколько  объединенных  общей
территорией  населенных  пунктов,  не   являющихся   муниципальными
образованиями,  в  которых  местное  самоуправление  осуществляется
населением непосредственно и (или) через  выборные  и  иные  органы
местного  самоуправления,  которые  могут  осуществлять   отдельные
государственные   полномочия,   передаваемые    органам    местного
самоуправления   федеральными   законами   и   законами   субъектов
Российской Федерации;";
     б) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
     "административный центр  сельского  поселения,  муниципального
района, городского округа - населенный пункт, который  определен  с
учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в
котором в соответствии  с  законом  субъекта  Российской  Федерации
находится представительный  орган  соответствующего  муниципального
образования.";
     2) в части 1 статьи 11:
     а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "1) территория субъекта Российской Федерации  разграничивается
между  поселениями  и  городскими  округами.  Территории  с  низкой
плотностью  сельского   населения,   за   исключением   территорий,
указанных в пункте 3 настоящей части, могут не включаться в  состав
территорий поселений;
     2) территории  всех  поселений,   а   также   возникающие   на
территориях с низкой плотностью  сельского  населения  и  (или)  на
территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят  в
состав муниципальных районов;";
     б) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1) территорию городского округа составляют земли населенных
пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования,  рекреационные
земли, земли для развития городского округа;";
     в) пункт 6-1 изложить в следующей редакции:
     "6-1) законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие и
изменяющие границы поселений, городских округов,  должны  содержать
перечень населенных пунктов,  входящих  в  состав  территорий  этих
поселений, городских округов;";
     г) пункты 10 - 12 изложить в следующей редакции:
     "10) административным  центром  муниципального  района   может
считаться город (поселок), расположенный на  территории  городского
округа, имеющего с муниципальным районом общую границу;
     11) границы сельского поселения, в состав которого входят  два
и более населенных пункта, как правило,  устанавливаются  с  учетом
пешеходной доступности до его административного центра и обратно  в
течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов,  входящих
в его состав, а границы городского округа, муниципального  района -
с учетом транспортной доступности до их административных центров  и
обратно  в  течение  рабочего  дня  для  жителей   всех   поселений
(населенных пунктов), входящих в их состав. Указанные требования  в
соответствии с законами субъектов  Российской  Федерации  могут  не
применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения,
а также в отдаленных и труднодоступных местностях;
     12) территория населенного пункта должна полностью  входить  в
состав территории поселения, городского округа;";
     д) дополнить пунктом 15-1 следующего содержания:
     "15-1) границы  городского  округа  устанавливаются  с  учетом
необходимости  создания  условий  для  развития   его   социальной,
транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения  органами  местного
самоуправления городского округа единства городского  хозяйства,  а
также  для  осуществления  на  всей  территории  городского  округа
отдельных государственных полномочий, переданных указанным  органам
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;";
     3) статью 12 дополнить частью 2-2 следующего содержания:
     "2-2. Изменение границ городских округов,  влекущее  отнесение
территорий населенных пунктов, входящих в состав городских округов,
к  территориям  поселений  соответствующих  муниципальных  районов,
осуществляется с согласия населения поселений и городских  округов,
выраженного представительными органами соответствующих поселений  и
городских округов, а также с учетом мнения населения  муниципальных
районов,  выраженного  представительными  органами  соответствующих
муниципальных районов.";
     4) в статье 13:
     а) часть 3-1 изложить в следующей редакции:
     "3-1. Объединение поселения с городским округом осуществляется
с согласия населения поселения  и  городского  округа,  выраженного
представительным органом  соответствующих  поселения  и  городского
округа, а также с учетом мнения  населения  муниципального  района,
выраженного     представительным      органом      соответствующего
муниципального  района.  Объединение  всех  поселений,  входящих  в
состав муниципального района, с городским округом осуществляется  с
согласия населения поселений, муниципального  района  и  городского
округа,  выраженного  представительным   органом   соответствующего
поселения, муниципального района и  городского  округа.  Поселение,
объединенное с городским округом, утрачивает статус  муниципального
образования.  Муниципальный  район,  в   котором   все   поселения,
входившие  в  его  состав,  объединились   с   городским   округом,
утрачивает статус муниципального образования.";
     б) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Изменение  статуса  городского   поселения   в   связи   с
наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса
городского  округа  осуществляется  законом   субъекта   Российской
Федерации  с   согласия   населения   соответствующего   городского
поселения, а также с согласия населения муниципального  района,  из
состава  которого  выделяется  (в   состав   которого   включается)
соответствующее городское поселение, выраженного  представительными
органами указанных муниципальных образований.";
     в) в части  7-2  слова  "путем  голосования,  предусмотренного
частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона" заменить словами
"представительным органом указанного муниципального образования";
     5) в части 4 статьи 24  слова  ",  частями  5  и  7"  заменить
словами "и частью 5";
     6) пункт 3 части 16  статьи  35  после  цифр  "7-1"  дополнить
цифрами ", 7-2";
     7) пункт 12 части 6  статьи  36  после  цифр  "7-1"  дополнить
цифрами ", 7-2";
     8) пункт 11 части 10 статьи  37  после  цифр  "7-1"  дополнить
цифрами ", 7-2".


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     3 апреля 2017 года
     № 62-ФЗ