Постановление Правительства Брянской области от 06.02.2017 № 36-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2017 г. № 36-п

г. Брянск

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2017 году

В соответствии с федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2001 года № 2688 «Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха», Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области», в целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Организовать отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи в Брянской области в 2017 году, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Брянской области департамент образования и науки Брянской области.

3. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2017 году;

Положение о порядке организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области;

Положение об организации в Брянской области детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;

Положение об областном координационном совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

состав областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

Положение о рабочей группе областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

состав рабочей группы областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

Порядок проведения смен профильных лагерей на территории Брянской области;

Положение о предоставлении гранта по итогам смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь».

4. Определить, что государственная поддержка граждан при организации отдыха и оздоровления детей оказывается:

4.1. Не чаще двух раз в год детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах, кадетских корпусах), и несовершеннолетним воспитанникам стационарных отделений организаций социального обслуживания в возрасте от 3 до 17 лет (включительно) в специально подготовленных в соответствии с установленными требованиями организациях отдыха, оздоровления детей, а также детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, получившим путевки в том числе за счет средств федерального бюджета.

4.2. Не чаще одного раза в год для всех категорий детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего постановления, без учета отдыха в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей, палаточных, профильных лагерях, лагерях труда и отдыха.

4.3. В смены профильного лагеря, лагеря труда и отдыха, лагеря с дневным пребыванием принимаются обучающиеся и воспитанники до 18 лет включительно, если это предусмотрено программой содержания деятельности смены лагеря.

При организации отдыха и занятости детей и молодежи в рамках профильных смен государственная поддержка граждан оказывается для всех категорий детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), проживающих на территории Брянской области, в специально подготовленных (в соответствии с установленными требованиями) организациях отдыха и занятости детей и молодежи.

5. Установить продолжительность смены:

5.1. В загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей (далее – загородные оздоровительные лагеря) – не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 21 день в период летних школьных каникул.

5.2. В оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей (далее – оздоровительные лагеря с дневным пребыванием) – не менее 18 дней в период летних школьных каникул.

5.3. В санаторных оздоровительных организациях круглогодичного действия – 21 – 24 дня.

5.4. В палаточных лагерях – не менее 5 дней и не более 21 дня (кроме проходящих в условиях природной среды слетов, спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов).

5.5. Продолжительность смены профильного лагеря в летний период не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенние каникулы не менее одной календарной недели. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с территориальным центром Госсанэпиднадзора.

6. Финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок производится организациям отдыха и оздоровления детей, специализированным (профильным) лагерям, расположенным на базе загородных оздоровительных лагерей, расположенным на территории Брянской области, и осуществляется:

из расчета не более 593 рублей на одного ребенка в сутки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей; 

из расчета не более 744 рублей на одного ребенка в сутки в санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия. 

7. Установить 100-процентную оплату стоимости путевки для следующих категорий детей:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети-инвалиды;

дети, пострадавшие в результате террористических актов;

дети из семей беженцев;

дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, стихийных бедствий;

дети из семей лиц, погибших или получивших ранения при исполнении служебного долга;

дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, из малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации семей;

дети, проживающие в малообеспеченных семьях;

несовершеннолетние воспитанники стационарных отделений учреждений социального обслуживания населения.

8. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно в рамках средств, предусмотренных бюджетом Брянской области. Департамент образования и науки Брянской области и органы местного самоуправления Брянской области обеспечивают предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в первоочередном порядке.

9. Установить долю расходов областного бюджета стоимости путевки для детей, один из родителей которых постоянно или преимущественно проживает на территории Брянской области:

для загородных оздоровительных лагерей – 7476 рублей;

для санаторных оздоровительных организаций – 9366 рублей.

Рекомендовать руководителям оздоровительных организаций устанавливать родительскую долю стоимости путевки, не превышающую сумму содержания одного ребенка в сутки, установленную в пункте 6 настоящего постановления.

10. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных, молодежных, детских и иных общественных организаций и объединений:

обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;

обеспечить организованное проведение летней оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие здравниц, активное использование материально-технической базы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, спортивных учреждений, центров социального обслуживания населения для отдыха детей и подростков;

развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные и палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма;

обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха, общественный порядок и безопасность пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроль за противопожарной безопасностью в организациях оздоровления и на прилегающей к ним территории;

организовать проведение медицинских осмотров детей, подростков и членов студенческих отрядов при оформлении временной занятости в летний период;

не допускать при организации отдыха детей и молодежи за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без уведомления санитарных служб страны или управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей и молодежи при автоперевозках;

обеспечить ведение раздела «Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи» на официальных сайтах муниципальных образований;

организовать информирование населения о механизме организации оздоровления и отдыха детей и молодежи в Брянской области;

назначить лиц, ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей) на отдых и оздоровление детей, выдачу путевок и ведение сводного реестра оздоровленных детей с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в загородную стационарную организацию отдыха и оздоровления детей или санаторную оздоровительную организацию круглогодичного действия. При изменении данного лица своевременно информировать уполномоченный орган местного самоуправления, представить актуальную контактную информацию;

организовать персонифицированный учет получателей путевок, приобретенных за счет средств областного бюджета в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей или санаторных оздоровительных организациях круглогодичного действия;

назначить лиц, ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей) на отдых и оздоровление детей, ведение сводного реестра оздоровленных детей в организациях с дневным пребыванием детей, осуществляемое за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;

организовать персонифицированный учет получателей услуги отдыха и оздоровления детей в организациях с дневным пребыванием детей, осуществляемой за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов.

11. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях оздоровления и отдыха детей и молодежи, при подготовке к перевозке организованных групп детей и молодежи к местам отдыха и обратно.

12. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области:

осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;

обеспечить проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в организациях оздоровления и отдыха, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении;

обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с несовершеннолетними группы особого внимания, несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.

13. Рекомендовать руководителям, учредителям организаций отдыха и оздоровления различных типов:

провести необходимую подготовку к приему детей в соответствии с планом-заданием, выданным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

принять действенные меры по организации полноценного питания, подготовке и подбору квалифицированного персонала в пищеблоки;

обеспечить качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторов питания;

организовать качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, соответствующей требованиям санитарных правил;

обеспечить проведение дератизационных, дезинфекционных, дезинсекционных мероприятий и аккарицидных (противоклещевых) обработок открытых территорий, жилых корпусов, пищеблока, мест общего пользования;

обеспечить выполнение противопожарных мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;

обеспечить проведение комплекса охранных мероприятий с привлечением государственных и частных охранных предприятий;

организовать страхование детей на период их пребывания в организациях оздоровления и отдыха;

приемку готовности оздоровительных организаций осуществлять комиссионно с участием представителей управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области с последующим оформлением акта приемки.

14. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Брянской области, совместно с профсоюзными комитетами содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях, в том числе за счет средств предприятия.

15. Департаменту образования и науки Брянской области в срок до 1 марта 2017 года разработать и утвердить административный регламент по формированию и ведению реестра организаций отдыха и оздоровления детей.

16. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:

от 12 февраля 2016 года № 95-п «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2016 году»;

от 20 июня 2016 года № 303-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 12 февраля 2016 года № 95-п «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2016 году» и утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей на территории Брянской области»;

от 10 октября 2016 года № 518-п «О внесении изменения в постановление Правительства Брянской области от 12 февраля 2016 года № 95-п «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2016 году».

17. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

18. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

Губернатор                                                                                А.В.Богомаз

Утвержден

постановлением Правительства Брянской области

от  6 февраля 2017 г.  №  36-п

П Л А Н

мероприятий по обеспечению организации оздоровления,

отдыха и занятости детей и молодежи в 2017 году

№ пп		Наименование мероприятия	Срок проведения		Ответственный
I. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи
1.1.	О подготовке к оздоровительной кампании 2017 года		февраль		областной координа-ционный совет, департа-мент образования и науки Брянской области
1.2.	Разработка и утверждение норма-тивно-правого актов:     по созданию безопасных условий пребывания в организа-циях отдыха детей и их оздоров-ления;     по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;     по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей		март		областной координа-ционный совет, депар-тамент образования и науки Брянской области
1.3.	О подготовке к летней оздорови-тельной кампании 2017 года		апрель		областной координаци-онный совет, департа-мент образования и науки Брянской области
1.4.	1.О работе межведомственных комиссий муниципальных обра-зований по организации оздоро-вительной кампании 2017 года. 2. Об организации оздоровления и отдыха студентов высших и средних профессиональных учебных заведений Брянской области. 3. Об организации работы лагерей с дневным пребыванием. 4. Об оздоровлении и отдыхе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации		май		областной координаци-онный совет, департа-мент образования и науки Брянской облас-ти, департамент семьи, социальной и демогра-фической политики Брянской области
1.5.	Об итогах оздоровления и отдыха детей и молодежи в летний период 2017 года		сентябрь		областной координа-ционный совет, депар-тамент образования и науки Брянской области
1.6.	Об итогах оздоровления детей и молодежи Брянской области в 2017 году		декабрь		областной координаци-онный совет, департа-мент образования и науки Брянской области
II. Заседания рабочей группы (по отдельному плану)
III. Организационное обеспечение летней оздоровительной кампании
3.1.	Формирование областной комис-сии по приемке организаций оздо-ровления и отдыха детей с участи-ем представителей надзорных и правоохранительных органов и обеспечение приемки готовности организаций оздоровления и отды-ха детей к оздоровительному сезону		апрель- май	рабочая группа коорди-национного совета
3.2.	Ознакомление с утвержденной формой документов, определяю-щих порядок выделения путевок в организации оздоровления и отдыха детей		апрель- май	рабочая группа коорди-национного совета, департамент образо-вания и науки Брянской области
3.3.	Уточнение дислокации лагерей с дневным пребыванием		март	департамент образова-ния и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической поли-тики Брянской области, муниципальные образо-вания
3.4.	Заключение договоров на органи-зацию оздоровления и отдыха детей и молодежи по итогам конкурсов		май	департамент образова-ния и науки Брянской области
3.5.	Месячник готовности баз оздорови-тельных лагерей и лагерей с днев-ным пребыванием к работе в лет-ний период		май (по отдельному графику)	рабочая группа коорди-национного совета
3.6.	Открытие летнего оздоровитель-ного сезона в загородных оздорови-тельных лагерях и лагерях с днев-ным пребыванием и обеспечение организованного проезда детей		июнь	рабочая группа коорди-национного совета, департамент образо-вания и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической поли-тики Брянской области
3.7.	Рассмотрение вопроса о направ-лении групп детей Брянской области во всероссийские детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного комитета Союзного государства		весь пери-од (по отдельному графику)	рабочая группа коорди-национного совета, департамент образо-вания и науки Брянской области, ГАУ «Брян-ский областной центр оздоровления, отдыха, туризма и реализации молодежных программ»
IV. Информационно-методическое обеспечение организации оздоровления и отдыха детей и молодежи
4.1.	Формирование сводного реестра загородных оздоровительных лагерей и санаторных оздорови-тельных организаций круглого-дичного действия в 2017 году и размещение на сайте		I квартал		рабочая группа коор-динационного совета, департамент образо-вания и науки Брянской области
4.2.	Разработка положения о конкурсе «Лагерь года»		март-апрель		рабочая группа коор-динационного совета, департамент образо-вания и науки Брянской области
4.3.	Разработка рекомендаций по орга-низации и содержанию воспита-тельной работы в учреждениях оздоровления и отдыха		май		рабочая группа коорди-национного совета, департамент образо-вания и науки Брянской области
4.4.	Разработка научно-методического сопровождения деятельности оздоровительных организаций		май		рабочая группа коорди-национного совета, департамент образо-вания и науки Брянской области
V. Кадровое обеспечение летней оздоровительной кампании
5.1.	Оказание содействия в повышении квалификации работников органи-заций по оздоровлению и отдыху детей		I-II квартал		рабочая группа коорди-национного совета, департамент образо-вания и науки Брянской области, БИПКРО
5.2.	Семинар для муниципальных органов управления образования, образовательных учреждений по вопросам организации временного трудоустройства подростков		май		управление государ-ственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области
5.3.	Областной смотр-конкурс  на лучшую столовую среди оздорови-тельных лагерей		сентябрь		рабочая группа коорди-национного совета, управление потреби-тельского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алко-гольной и спиртосодер-жащей продукции Брянской области
5.4.	1. Конкурс «Лагерь года». 2. Областной конкурс «Вожатый 2017» среди старших и отрядных вожатых учреждений оздоровления и отдыха		сентябрь		рабочая группа коорди-национного совета, департамент образова-ния и науки Брянской                                                                                           области

Утверждено

постановлением Правительства Брянской области

от  6 февраля 2017 г.   №  36-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации оздоровления, отдыха и занятости детей

и молодежи Брянской области

1. Основные положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 6 октяб-ря 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О госу-дарственной социальной помощи", от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З "О государ-ственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области", регламентирует порядок организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи Брянской области и нацелено на повышение эффективности и качества проводимых в рамках оздоровительной кампании организационно-экономических мероприятий.

2. Направления, содержание и формы оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи

В рамках оздоровительной кампании обеспечивается оздоровление, отдых и занятость детей и молодежи Брянской области, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

2.1. Мероприятия по организации оздоровления, отдыха и занятости детей включают в себя:

формирование бюджетной заявки на финансирование оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;

подготовку организаций оздоровления и отдыха к оздоровительному сезону;

подготовку всех категорий работников, направляемых для работы в организациях отдыха и оздоровления, и контроль за качественным выпол-нением ими своих обязанностей;

обеспечение безопасного для жизни и здоровья заезда (выезда), размещения и пребывания детей в организациях оздоровления и отдыха;

обеспечение полноценного питания, контроля за санитарно-эпиде-миологической обстановкой;

создание надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях оздоровления и отдыха;

финансирование мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи и контроль за целевым использованием выде-ленных средств;

подведение итогов, анализ эффективности проводимых мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи.

2.2. Оздоровление, отдых и занятость детей и молодежи Брянской области осуществляются через организации отдыха детей и их оздоровления. Организации отдыха детей и их оздоровления – организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спор-тивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные дет-ские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образова-тельными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздо-ровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных органи-зациях (объединениях) и иных организациях.

3. Координация и управление сферой оздоровления,

отдыха и занятости детей и молодежи

3.1. Координацию деятельности по подготовке и проведению оздоровительной кампании детей и молодежи, а также взаимодействия областных и федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных, молодежных и иных общественных объединений при организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи осуществляет областной координационный совет по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи Брянской области (далее – областной координационный совет), состав которого утверждается постановлением Правительства Брянской области.

3.2. Оперативное решение вопросов, связанных с оздоровлением, отдыхом и занятостью детей и молодежи, осуществляет рабочая группа областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи Брянской области (далее – рабочая группа), состав которой утверждается постановлением Правительства Брянской области.

4. Финансовое обеспечение организации оздоровления,

отдыха и занятости детей и молодежи

4.1. Финансовое обеспечение организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи предусматривает поэтапное выделение средств для проведения инструктивно-методических семинаров по подготовке кадров загородных оздоровительных лагерей, организации работы лагерей с дневным пребыванием, организации оздоровления студентов, организации профильных смен, организации оздоровления приоритетных категорий детей.

4.2. Средства для финансирования организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи выделяются из:

областного бюджета;

местных бюджетов;

федерального бюджета (в случае их наличия);

средств предприятий, организаций – балансодержателей оздорови-тельных лагерей, участвующих в организации оздоровления и отдыха детей и молодежи;

средств работодателей в форме оплаты стоимости (части стоимости) путевки для детей работников;

средств родителей в форме оплаты родительской доли стоимости путевки;

добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

4.3. Средства на организацию оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи имеют строго целевое назначение.

5. Порядок взаимодействия при организации оздоровления,

отдыха и занятости детей и молодежи

5.1. В рамках взаимодействия и при организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи исполнительные органы государ-ственной власти Брянской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления в рамках своих полномочий, действующего законодательства и ведомственных нормативных актов решают следующие задачи:

5.1.1. Органы местного самоуправления:

обеспечивают организованное проведение летней оздоровительной кампании, обращая особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муници-пальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия организаций оздоровления и отдыха детей, активное использование материально-техни-ческой базы общеобразовательных организаций, организаций дополни-тельного образования детей, спортивных учреждений;

используют для отдыха и оздоровления детей и молодежи имеющуюся в Брянской области базу организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи, принимают меры по обеспечению эффективной организации оздоровления и отдыха детей в районе (городе), максимальному исполь-зованию имеющейся материальной базы отдыха;

формируют и наделяют соответствующими полномочиями районные (городские) межведомственные комиссии и координационные советы по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;

разрабатывают и утверждают программы, планы мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в районах и городах области;

принимают соответствующие нормативные правовые акты по органи-зации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в текущем году;

предусматривают в установленном порядке в бюджетах муниципаль-ных районов и городских округов области финансовые средства на органи-зацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, привлекают для этих целей внебюджетные источники;

определяют дислокацию и организовывают работу оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, лагерей труда и отдыха для старшеклассников и обеспечивают контроль за их деятельностью;

обеспечивают приведение улично-дорожной сети вблизи мест нахож-дения оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей в соответствие с нормативными требованиями, заблаговременно принимают меры к ремонту и установке необходимых дорожных знаков вблизи таких мест;

уделяют особое внимание организации отдыха, оздоровления, заня-тости, временного трудоустройства детей-сирот, детей из приемных, опекунских, многодетных, неполных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из экологически неблагоприятных районов, детей военнослужащих – участников боевых действий, ставших инвалидами или погибших в результате вооруженных конфликтов, детей безработных граждан, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей других категорий, нуждающихся в особой заботе государства;

обеспечивают благоприятные санитарно-эпидемиологические условия в местах отдыха и оздоровления детей, безопасность жизни и здоровья детей, их полноценное сбалансированное питание, оборудуют места для купания;

обеспечивают максимальную доступность услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

создают безопасные условия пребывания детей в организациях отдыха и их оздоровления;

принимают действенные меры по подготовке и подбору квалифици-рованного персонала, прошедшего специальное обучение;

содействуют развитию малозатратных форм организации летнего отды-ха, в том числе палаточных лагерей, расширению сети оборонно-спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха;

обеспечивают контроль за противопожарной безопасностью в оздоро-вительных лагерях с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерях;

содействуют привлечению предприятий всех форм собственности для создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

обеспечивают освоение выделенных из местных бюджетов средств, предусмотренных для организации временной занятости несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

оказывают содействие в организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха;

во взаимодействии с департаментом образования и науки Брянской области, управлением физической культуры и спорта Брянской области организуют проведение в установленном порядке оборонно-спортивных лагерей и сборов для допризывной молодежи, в том числе неработающей и не учащейся;

предусматривают для организованных групп детей льготное куль-турно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных сооружений на бесплатной и льготной основе независимо от их ведомственной принадлежности;

принимают меры по недопущению перепрофилирования действующих организаций оздоровления и отдыха детей и учреждений всех органи-зационно-правовых форм и форм собственности;

содействуют обеспечению организованной доставки детей к местам отдыха, общественного порядка и безопасности пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроля за противопожарной безопасностью в органи-зациях оздоровления и отдыха детей и на прилегающей к ним территории. Обеспечивают медицинское сопровождение организованных групп детей и молодежи при автоперевозках;

ведут раздел "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи" на официальных сайтах муниципальных образований;

информируют население о механизме организации оздоровления и отдыха детей и молодежи в Брянской области;

направляют своевременно сведения, запрашиваемые департаментом образования и науки Брянской области, по утвержденным формам;

направляют в департамент образования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

обеспечивают направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждения обязательного медицинского сопровождения;

обеспечивают организацию полноценного горячего питания групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;

содействуют обеспечению питания групп детей пищевыми продуктами (сухими пайками) при перевозке на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

обеспечивают своевременное проведение акарицидных обработок в зо-нах высокого риска заражения населения клещевым вирусным энцефалитом на территориях летнего оздоровительного отдыха детей.

5.1.2. Департамент образования и науки Брянской области:

осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти, действующих на территории области, органов местного самоуправ-ления и общественных организаций по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории Брянской области;

обеспечивает организацию работы профильных смен для детей и молодежи на основании порядка организации и проведения профильных смен;

обеспечивает организацию отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

уделяет особое внимание сохранению и развитию лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций Брянской области, обеспечивает работу подведомственных областных государственных учреж-дений, осуществляющих мероприятия по организации отдыха и оздоро-вления детей на базе лагерей с дневным пребыванием;

обеспечивает предоставление субсидий местным бюджетам из област-ного бюджета для проведения лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования и спорта;

обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств на проведение оздоровительной кампании;

обеспечивает формирование и представление конкурсной докумен-тации, связанной с закупкой услуг по отдыху, оздоровлению детей и моло-дежи, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспе-чения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и допол-нениями);

производит частичную или полную оплату путевок для детей в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей;

во взаимодействии с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области осуществляет реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граж-дан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, уделив особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и студентам профессиональных образовательных организаций;

осуществляет контроль за соблюдением установленных правил и нормативов в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

обеспечивает реализацию мер по недопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха и оздоровления детей;

оказывает организациям отдыха и оздоровления помощь в создании надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы через обобщение и распространение эффективных форм и методов работы, методическое и информационное обеспечение организации отдыха и оздоровления;

обеспечивает организацию и проведение информационной работы по разъяснению населению Брянской области механизма предоставления и реализации путевки с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в загородную стационарную организацию отдыха и оздоровления детей или санаторную оздоровительную организацию круглогодичного действия детей, в том числе в интерактивном режиме посредством телефона горячей линии: [phone] и электронной почты: [email protected];

формирует и ведет реестр организаций отдыха и оздоровления детей в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом департамента образования и науки Брянской области.

5.1.3. Управление физической культуры и спорта Брянской области:

определяет потребность в путевках и организует отдых и оздоровление учащихся детско-юношеских спортивных школ в оздоровительно-спор-тивных лагерях и на базе спортивных объектов;

разрабатывает методические рекомендации по организации и реали-зации спортивных и культурно-массовых общеукрепляющих и оздорови-тельных программ;

организует проведение спортивных мероприятий для несовершен-нолетних, межлагерных и внутрилагерных спортивных мероприятий в пери-од детской оздоровительной кампании;

оказывает содействие в подборе и подготовке на договорной основе спортивных работников для оздоровительных организаций из числа трене-ров-преподавателей, руководителей секций, кружков спортивных организа-ций по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;

организует проведение областных профильных спортивных смен;

обеспечивает перевозку организованных групп детей автомобильным транспортом в период летней оздоровительной кампании, обеспечив санитарно-эпидемиологическое благополучие и безопасность перевозок.

5.1.4. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области:

обеспечивает организацию отдыха несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений учреждений социального обслуживания населения на базах загородных оздоровительных лагерей и (или) санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия;

определяет потребность в путевках для несовершеннолетних воспитан-ников стационарных отделений учреждений социального обслуживания населения в организации отдыха и оздоровления;

обеспечивает формирование групп несовершеннолетних воспитан-ников стационарных отделений учреждений социального обслуживания населения, проведение медицинского осмотра детей, направляемых в органи-зации отдыха и оздоровления, доставку к месту отдыха и обратно;

оказывает содействие в подборе специалистов для работы в организа-циях  отдыха и оздоровления в качестве воспитателя.

5.1.5. Департамент культуры Брянской области:

рекомендует государственным учреждениям культуры оказывать содействие организациям отдыха и оздоровления в части осуществления культурного обслуживания;

оказывает содействие в направлении организаторов, аккомпаниаторов, руководителей кружков;

устанавливает в музеях и выставочных залах бесплатный вход для категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – участников оздоровительной кампании;

организует проведение областных профильных смен для творчески одаренных детей.

5.1.6. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области:

осуществляет консультативно-методическое сопровождение организа-ций по вопросам организации питания детей, технологии и организации производства пищеблоков;

организует повышение квалификации работников пищеблоков органи-заций оздоровления и отдыха детей;

оказывает помощь в обеспечении нормативно-технологической документацией пищеблоков организаций отдыха и оздоровления детей;

оказывает помощь в разработке цикличного меню с учетом норм рационального питания детей в организациях отдыха и оздоровления детей;

проводит анализ состояния организации питания в организациях отдыха и оздоровления детей.

5.1.7. Департамент здравоохранения Брянской области:

оказывает содействие в работе по подбору и подготовке кадров медицинских работников и контроль за наличием медицинского оборудо-вания, лекарственным обеспечением, медицинским обслуживанием детей и подростков в детских оздоровительных организациях;

закрепляет лечебные учреждения за организациями отдыха и оздо-ровления;

оказывает содействие в проведении медицинских осмотров и лабора-торных обследований сотрудников, принимаемых на работу в оздорови-тельные лагеря с дневным пребыванием и загородные оздоровительные лагеря, а также медицинских осмотров несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (включительно), направляемых на временные работы органами государственной службы занятости населения;

обеспечивает методическое руководство работой медицинского персо-нала загородных оздоровительных лагерей;

обеспечивает оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи отдыхающим в организациях отдыха и оздоровления и учреждениях всех типов;

оказывает содействие организациям оздоровления и отдыха и учреж-дениям в формировании заявки на лекарственные препараты, медицинское оборудование за счет организаторов отдыха.

5.1.8. Управление Министерства внутренних дел Российской Федера-ции по Брянской области:

оказывает содействие в обеспечении общественной безопасности и правопорядка в местах массового пребывания детей и молодежи, в том числе в загородных оздоровительных лагерях в период оздоровительной кампании;

организует проведение профилактической работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;

обеспечивает по заявкам представителей организаций сопровождение и безопасность перевозки детей в загородные оздоровительные лагеря и обратно силами сотрудников управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области;

обеспечивает без взимания платы сопровождение организованных групп детей, следующих к месту отдыха и обратно;

обеспечивает проведение разъяснительной работы среди несовер-шеннолетних, отдыхающих в организациях оздоровления и отдыха, направ-ленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершенно-летними и в их отношении;

обеспечивает проведение в летний период профилактических меро-приятий с несовершеннолетними группы особого внимания, несовершен-нолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершенно-летними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовер-шеннолетних.

5.1.9. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:

обеспечивает государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных норм и правил в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, загородных оздоровительных лагерях и палаточных лагерях в период их подготовки и функционирования;

участвует в подготовке медицинских работников и руководителей загородных оздоровительных лагерей по санитарным нормам и правилам;

осуществляет контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях оздоровления и отдыха и учреждениях всех типов, выполнению мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний;

оперативно информирует руководителей организаций оздоровления и отдыха об изменениях санитарного законодательства и изменениях санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Брянской области.

5.1.10. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области:

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, департаментом образования и науки Брянской области и работодателями по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

обеспечивает формирование банка временных рабочих мест для трудо-устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свобод-ное от учебы время;

обеспечивает реализацию мер, направленных на создание (выделение) работодателями рабочих мест для временного трудоустройства несовершен-нолетних граждан в возрасте от 14 до 18 в свободное от учебы время;

осуществляет мониторинг организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

оказывает содействие в комплектовании организаций оздоровления и отдыха детей временными работниками, в том числе в период подготовки стационарных детских оздоровительных лагерей.

5.1.11. Федерация профсоюзов Брянской области:

оказывает содействие в подготовке и приведении в соответствие материальной базы профсоюзных баз отдыха, санаториев, санаториев-профилакториев;

оказывает постоянную информационную и методическую помощь в вопросах трудового законодательства, оплаты труда работников организаций оздоровления и отдыха детей;

участвует в обеспечении путевками детей работающих граждан предприятий и учреждений через профсоюзные организации Брянской области.

5.1.12. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области:

проводит проверку противопожарного состояния оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей перед началом летнего сезона и организует мероприятия по контролю за соблюдением противопожарного режима на объектах отдыха и оздоровления детей;

обеспечивает организационно-методическую, профилактическую рабо-ту с организациями оздоровления и отдыха и учреждениями по созданию в них безопасных условий пребывания людей.

5.1.13. Организации оздоровления и отдыха Брянской области:

обеспечивают качественную и своевременную подготовку мате-риально-технической базы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей, обратив особое внимание на подготовку пищеблоков, систем водоснабжения и водоотведения, санитарно-техническое состояние пищеблоков, мест для купания;

не допускают открытия оздоровительных лагерей с дневным пребы-ванием и загородных оздоровительных лагерей без приемки их соответ-ствующими приемочными комиссиями, заезд детей осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии оздоро-вительного лагеря с дневным пребыванием и загородного оздоровительного лагеря санитарным правилам и нормам;

организуют энтомологическое обследование, противоклещевую (акари-цидную) и дератизационную обработку территории оздоровительного лагеря;

организуют полноценное, рациональное питание детей. Обеспечивают выполнение норм питания по набору продуктов с учетом физиологических потребностей детского организма в соответствии с санитарными нормами и правилами;

обеспечивают загородные оздоровительные лагеря качественной питье-вой водой в соответствии с гигиеническими требованиями, в том числе и путем приобретения и установки фильтров по доочистке, использования бутилированной питьевой воды;

обеспечивают комплектование загородных оздоровительных лагерей квалифицированным медицинским персоналом, имеющим практику работы в детских учреждениях;

обеспечивают прием на работу в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и загородные оздоровительные лагеря сотрудников при усло-вии прохождения ими медицинского обследования, привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и прошедших профессиональную гигиеническую подготовку с аттестацией;

в случае выявления в оздоровительном лагере с дневным пребыванием и загородном оздоровительном лагере инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, травматизма, аварийных ситуаций в работе водопроводных, канализационных систем и систем электроснабжения оздоровительного лагеря в установленном порядке информируют прокуратуру Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и департамент здравоохранения Брянской области;

осуществляют комплекс мер, направленных на недопущение случаев детского дорожно-транспортного травматизма и обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах и улицах;

обеспечивают страхование от несчастных случаев во время пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях;

обеспечивают безопасность детей, обслуживающего персонала, сохран-ность имущества, охрану территории оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей;

принимают меры по антитеррористической защищенности оздорови-тельных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей в соответствии с установленными требованиями;

создают безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемио-логическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защи-щенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;