Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.04.2017 № 134

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

БУРЯАДУЛАСАЙ ЗАСАГАЙГАЗАР ТОГТООЛ

от 4 апреля 2017 г.    № 134

г. Улан-Удэ

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

из республиканского бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям, деятельность которых направлена

на улучшение социально-экономических условий жизни людей

пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан,

находящихся в трудной жизненной ситуации

Во исполнение статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Закона Республики Бурятия от 07.03.2013№ 3171-IV «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 04.05.2012 № 257 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 30.07.2012 № 457 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 04.05.2012 № 257 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и внесении изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 21.10.2011 № 552 «О Программе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия на 2011 - 2013 гг.»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 24.01.2014 № 18 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 04.05.2012 № 257 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и внесении изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 21.10.2011 № 552 «О Программе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия на 2011 - 2013 гг.»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 24.03.2014 № 128 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 04.05.2012 № 257 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и внесении изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 21.10.2011 № 552 «О Программе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия на 2011 - 2013 гг.»;

- пункт 3 постановления Правительства Республики Бурятия от 14.05.2014 № 212 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия»;

- пункт 3 постановления Правительства Республики Бурятия от 25.12.2015 № 659 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 06.07.2016 № 299 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 04.05.2012 № 257 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;

- пункт 1 постановления Правительства Республики Бурятия от 01.11.2016 № 506 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия»;

- пункт 24 постановления Правительства Республики Бурятия от 03.09.2012 № 503 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Егоров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 04.04.2017  № 134

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из республиканского бюджета

социально ориентированным некоммерческим организациям,

деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста,

ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот, детей,

оставшихся без попечения родителей, а также граждан,

находящихся в трудной жизненной ситуации

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру  предоставления субсидий из республиканского бюджета (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - социально ориентированные некоммерческие организации).

2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансирования затрат, связанных с реализацией социальных проектов, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Социально ориентированная некоммерческая организация должна отвечать следующим требованиям:

1) соответствовать требованиям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2) быть зарегистрированной и осуществлять в соответствии с учредительными документами деятельность на территории Республики Бурятия не менее одного года на дату объявления конкурса.

На 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения:

3) не иметь задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

5) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

6) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) не получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются по итогам организованного Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (далее – Министерство) конкурсного отбора заявок социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – Конкурс).

5. Решение о проведении Конкурса оформляется правовым актом Министерства.

6. Анализ и оценка заявок организаций проводятся Экспертным советом, созданным Министерством. Состав и порядок деятельности Экспертного совета регламентируется правовым актом Министерства.

7. В состав Экспертного совета входят руководители структурных подразделений Министерства, представитель Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и представители общественных организаций. В состав Экспертного совета не могут входить представители и учредители организаций, являющихся соискателями Конкурса.

8. Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе с указанием сроков проведения конкурсного отбора заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, порядка и условий участия в нем.

9. Социально ориентированные некоммерческие организации представляют в Министерство следующие документы для участия Конкурсе:

- заявку на участие в Конкурсе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- социальный проект по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- копию устава;

- справку из кредитной организации с указанием реквизитов банковского счета;

- письмо об отсутствии задолженности по заработной плате, подписанное руководителем социально ориентированной некоммерческой организации и заверенное печатью организации.

Копии представленных документов должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации.

10. Заявка на участие в Конкурсе и документы к ней должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов), страницы которых пронумерованы. Поданные на Конкурс документы не возвращаются.

11. Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку. В состав заявки включается один  социальный проект. В случае подачи одной социально ориентированной организацией двух и более заявок к участию в Конкурсе допускается заявка, которая подана ранее остальных.

12. Министерство помимо документов, представленных заявителем, самостоятельно запрашивает в налоговом органе выписку из Единого го-сударственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

Получатель по собственной инициативе вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах самостоятельно.

13. В срок не более 10 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе Экспертный совет осуществляет отбор заявок, посредством проверки  документов, представленных в соответствии с пунктом 9 на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

14. Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем в следующих случаях:

- несоответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

- несоответствие представленной заявки требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

- поступление заявки после окончания срока приема заявок;

- подача заявки, содержащей социальный проект, который участвует или участвовал в конкурсе на предоставление субсидий (грантов) из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям.

15. Решение о соответствии заявок и документов, представленных претендентами на участие в Конкурсе, требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка, оформляется протоколом Экспертного совета.

16. Победителями Конкурса признаются участники, набравшие не менее 16 баллов по критериям, указанным в приложении № 3 к настоящему Порядку.

17. Экспертный совет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о соответствии заявок и документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка, проводит их оценку в соответствии с критериями, установленными в приложении № 3 к настоящему Порядку, и определяет победителей Конкурса. Результаты проведенной оценки оформляются протоколом Экспертного совета, на основании которого издается правовой акт Министерства.

18. Победителям Конкурса предоставляются субсидии согласно представленной заявке, но в размере, не превышающем 300 тысяч рублей.

19. Результаты Конкурса с указанием списка победителей Конкурса и размеров субсидий в течение 5 календарных дней со дня принятия  правового акта Министерства размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

20. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) признание участника Конкурса победителем в соответствии с настоящим Порядком;

2) заключение с победителем Конкурса соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Бурятия. В соглашении должны быть предусмотрены:

- условия, порядок и сроки предоставления субсидии, размер субсидии;

- цели и сроки использования субсидии;

- права и обязанности сторон;

- порядок, сроки и форма представления отчетности об использовании субсидии, ответственность сторон;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- согласие получателя на проведение Министерством и органами, осуществляющими финансовый контроль, проверки соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Бурятия решения о наличии потребности в указанных средствах;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий предоставления или неиспользования в установленные сроки;

- срок действия соглашения.

21. Соглашение заключается в течение 15 календарных дней со дня размещения на сайте Министерства информации об итогах Конкурса.

22. Субсидии перечисляются победителям Конкурса с течение 15 календарных дней со дня заключения соглашений на счета в кредитных организациях, указанные при подаче заявки.

23. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидии.

24. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, средства, полученные социально ориентированной некоммерческой организацией, подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством и соглашением.

25. Остаток суммы субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет получателем в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. При невозврате субсидии в указанные сроки Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в республиканский бюджет в судебном порядке.

26. Остаток суммы субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, может быть направлен на расходы, предусмотренные социальным проектом, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Бурятия решения о наличии потребности в указанных средствах.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидий

из республиканского бюджета

социально ориентированным некоммерческим

организациям, деятельность которых

направлена на улучшение социально-экономических

условий жизни людей пожилого возраста,

ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей,

а также граждан, находящихся в

трудной жизненной ситуации

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе

на получение субсидии из республиканского бюджета

социально ориентированным некоммерческим организациям,

деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов,

инвалидов и их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения

родителей, а также граждан, находящихся в трудной

жизненной ситуации

1.	Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)
2.	Дата государственной регистрации организации
3.	Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о государственной регистрации)
4.	Учредители:
	физические лица (количество)
	юридические лица (перечислить)
5.	Вышестоящая организация (если имеется)
6.	Юридический адрес
	Фактический адрес
7.	Телефон
	Факс
	E-mail
	Адрес Интернет-сайта организации
8.	ФИО руководителя организации
9.	ФИО главного бухгалтера организации
10.	Реквизиты организации: ИНН/КПП
	ОГРН
	расчетный счет
	наименование кредитной организации
	корреспондентский счет
	БИК
	ИНН/КПП
	Юридический адрес кредитной организации
11.	География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность)
12.	Основные направления деятельности (не более 3)
13.	Количество членов организации (данные приводятся по состоянию на последний отчетный период):
	физических лиц
	юридических лиц
14.	Количество сотрудников
15.	Количество добровольцев
16.	Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы (краткое описание с количественными показателями: помещение, оборудование, периодические издания и т. д.)
17.	Основные реализованные программы/проекты за последние 3 года с указанием наименования, суммы, источника финансирования, достигнутых результатов (2 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер -        12 пт)
18.	Сумма запрашиваемой субсидии

Подтверждаю, что:

у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели финансирования затрат, связанных с реализацией социальных проектов, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Руководитель организации   ____________          ________________________

                                                           (подпись)                 (расшифровка подписи)

«__» _____________ _____ г.

_______________

 МП

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидий

из республиканского бюджета

социально ориентированным некоммерческим

организациям, деятельность которых

направлена на улучшение социально-экономических

условий жизни людей пожилого возраста,

ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей,

а также граждан, находящихся в

трудной жизненной ситуации

Форма

1. Описание проекта

1.	Наименование проекта
2.	Территория реализации проекта
3.	Продолжительность реализации проекта
4.	Цели и задачи проекта (2 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер - 12 пт)
5.	Обоснование необходимости проекта (2 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер - 12 пт)
6.	Полная стоимость проекта
7.	Запрашиваемые средства
8.	Собственные средства
9.	Привлеченные средства
10.	Краткая аннотация проекта (до 1 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер - 12 пт)
11.	Основные целевые группы, на которые направлен проект
12.	Механизм достижения цели проекта
13.	Опыт в области реализации проекта
14.	Кадровое обеспечение проекта
15.	Критерии оценки эффективности проекта
16.	Тиражируемость проекта
17.	Дальнейшие перспективы реализации проекта
18.	Механизм распространения информации о проекте и результатах его реализации

2. Рабочий план реализации проекта

№№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Ответственные за выполнение проекта лица

3. Планируемые результаты реализации проекта

№№ п/п	Наименование мероприятия	Количественные показатели	Качественные показатели
		Указать каким образом предполагается сохранить и расширить достижения данного проекта	Подробно описать как можно будет оценить достижение поставленных задач и намеченных результатов как в ходе выполнения проекта, так и по его окончании

4. Смета проекта

№№ п/п	Статьи сметы расходов	Общая сумма средств, рублей	Собственные средства, рублей	Привлеченные средства, рублей	Запрашиваемые средства, рублей
	Итого

Руководитель организации   ______________        _______________________

                                                              (подпись)                   (расшифровка подписи)

«__» _____________ ______ г.

_______________

МП

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления субсидий

из республиканского бюджета

социально ориентированным некоммерческим

организациям, деятельность которых

направлена на улучшение социально-экономических

условий жизни людей пожилого возраста,

ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей,

а также граждан, находящихся в

трудной жизненной ситуации

КРИТЕРИИ

оценки заявок социально ориентированных некоммерческих

организаций, деятельность которых направлена на улучшение

социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста,

ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот, детей, оставшихся

 без попечения родителей, а также граждан, находящихся

в трудной жизненной ситуации

1. Осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией деятельности:

- от 1 года до 2 лет включительно - 1 балл;

- свыше 2 лет и до 4 лет включительно - 2 балла;

- свыше 4 лет и до 6 лет включительно - 3 балла;

- свыше 6 лет - 4 балла.

2. Размещение информации о реализации социального проекта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации:

- отсутствие - 0 баллов;

- наличие - 2 балла.

3. Уникальность проекта:

- проект традиционный, дублирует мероприятия проектов (программ), реализованных (реализуемых) в Республике Бурятия, - 0 баллов;

- проект в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны - 1 балл;

- проект уникален для Республики Бурятия - 2 балла.

4. Возможность дальнейшего развития и тиражирования проекта:

- нет возможности дальнейшего продолжения проекта - 0 баллов;

- проект может быть продолжен не на постоянной основе - 1 балл;

- проект может быть продолжен на постоянной основе - 2 балла.

5. Наличие показателей достижения целей и задач социального проекта, методик и критериев их оценки:

- нет показателей - 0 баллов;

- есть показатели, но они не конкретны или отсутствуют методики и критерии их оценки - 1 балл;

- есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки - 2 балла.

6. Количество лиц, охватываемых при реализации проекта:

- до 50 человек - 1 балл;

- свыше 50 - 2 балла.

7. Количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации мероприятий, предусмотренных социальным проектом:

- добровольцы не привлекаются - 0 баллов;

- до 10 добровольцев - 1 балл;

- от 11 до 20 добровольцев - 2 балла;

- от 21 до 30 добровольцев - 3 балла;

- от 31 и более добровольцев - 4 балла.

8. Актуальность проекта и степень влияния его реализации на решение социальных проблем:

- проект не актуален и не влияет на решение социальных проблем - 0 баллов;

- проект актуален и влияет на решение социальных проблем - 2 балла.

_________________