Постановление Правительства Брянской области от 10.04.2017 № 144-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2017 г. № 144-п

         г. Брянск

Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета и реестра источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области

В соответствии с пунктом 7 статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года № 868 «О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета и реестра источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области (далее – Порядок).

2.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области разработать порядок формирования и ведения реестра источников доходов местных бюджетов в соответствии с пунктом 3 общих требований к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года № 868.

3.  Главным администраторам доходов областного бюджета, органу управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области обеспечить формирование в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и ее направление до 1 августа 2017 года. 

4.  Рекомендовать финансовым органам муниципальных образований Брянской области обеспечить формирование в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и ее направление до 1 августа 2017 года.

5.  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 12 Порядка, который вступает в силу с 1 января 2019 года.

6.  Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

7.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора                                                               А.Г. Резунов

Утверждено

постановлением Правительства

Брянской области

от  10 апреля 2017 г.  №  144-п

П О Р Я Д О К

формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета и реестра источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области

1.  Настоящий Порядок определяет требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета и реестра источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области (далее – реестры источников доходов бюджетов).

2.  Реестры источников доходов бюджетов представляют собой свод информации о доходах областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области по источникам доходов  областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджетов на основании перечня источников доходов Российской Федерации.

Реестры источников доходов бюджетов формируются и ведутся как единый информационный ресурс, в котором отражаются бюджетные данные на этапах составления, утверждения и исполнения закона об областном бюджете и бюджете  территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области по источникам доходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области и соответствующим им группам источников доходов бюджетов, включённым в перечень источников доходов Российской Федерации.

3.  Реестры источников доходов бюджетов формируются и ведутся в Государственной информационной системе управления государственными финансами Брянской области.

4.  Реестры источников доходов местных бюджетов в случае согласия муниципального образования формируются и ведутся в Государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области.

5.  Реестры источников доходов бюджетов хранятся в соответствии со сроками хранения архивных документов, определёнными в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

6.                При формировании и ведении реестров источников доходов бюджетов в Государственной информационной системе управления государственными финансами Брянской области используются усиленные квалифицированные электронные подписи лиц, уполномоченных действовать от имени участников процесса ведения реестров источников доходов бюджетов (далее – электронные подписи), указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

7.  Реестр источников доходов областного бюджета ведётся департаментом финансов Брянской области.

8.  Реестр источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области ведётся органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области (далее – ТФОМС Брянской области).

9.  В целях ведения реестров источников доходов бюджета, департамент финансов Брянской области, органы государственной власти (государственные органы), органы управления ТФОМС Брянской области, казённые учреждения, иные организации, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета и (или) администраторов доходов бюджета, органы и организации, осуществляющие оказание (выполнение) государственных услуг (выполнение работ), предусматривающих за их оказание (выполнение) взимание платы по источнику доходов бюджета (в случае если указанные органы и организации не осуществляют бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета) (далее – участники процесса ведения реестра источников доходов бюджета), обеспечивают предоставление сведений, необходимых для ведения реестров источников доходов бюджета.

10.  Ответственность за полноту и достоверность информации, а также своевременность её включения в реестры источников доходов бюджетов несут участники процесса ведения реестров источников доходов бюджетов.

11.  В реестры источников доходов бюджета в отношении каждого источника дохода бюджета включается следующая информация:

а) наименование источника дохода бюджета;

б) код (коды) классификации доходов бюджета, соответствующий источнику дохода бюджета, и идентификационный код источника дохода бюджета по перечню источников доходов;

в) наименование группы источников доходов бюджетов, в которую входит источник дохода бюджета, и её идентификационный код по перечню источников доходов;

г) информация о публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета;

д) информация об органах государственной власти (государственных органах) Брянской области, органах управления ТФОМС Брянской области, казённых учреждениях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета;

е) показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, сформированные в целях составления и утверждения закона Брянской области об областном бюджете, закона Брянской области о бюджете ТФОМС Брянской области (далее – закон о соответствующем бюджете);

ж) показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, принимающие значения прогнозируемого общего объема доходов бюджета в соответствии с законом о бюджете;

з) показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, принимающие значения прогнозируемого общего объема доходов бюджета в соответствии с законом о бюджете с учётом закона о внесении изменений в закон о бюджете;

и) показатели уточнённого прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, формируемые в рамках составления сведений для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета;

к) показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета;

л) показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, принимающие значения доходов бюджета в соответствии с законом о соответствующем бюджете.

12. В реестры источников доходов бюджетов в отношении платежей, являющихся источником дохода бюджета, включается следующая информация:

а) наименование источника дохода бюджета;

б) код (коды) классификации доходов бюджета, соответствующий источнику дохода бюджета;

в) идентификационный код по перечню источников доходов Российской Федерации, соответствующий источнику дохода бюджета;

г) информация о публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета;

д) информация об органах государственной власти (государственных  органах) Брянской области, органе управления ТФОМС Брянской области, казенных учреждениях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета;

е) информация об органах государственной власти (государственных органах) Брянской области, органе управления ТФОМС Брянской области, казенных учреждениях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета;

ж) наименование органов и организаций, осуществляющих оказание государственных услуг (выполнение работ), предусматривающих за их осуществление получение платежа по источнику дохода бюджета (в случае если указанные органы не осуществляют бюджетных полномочий администратора доходов бюджета по источнику дохода бюджета);

з) суммы по платежам, являющимся источником дохода бюджета, начисленные в соответствии с бухгалтерским учетом администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета;

и) суммы по платежам, являющимся источником дохода бюджета, информация о начислении которых направлена администраторами доходов бюджета по источнику дохода бюджета в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;

к) кассовые поступления от уплаты платежей, являющихся источником дохода бюджета, в соответствии с бухгалтерским учетом администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета;

л) информация об уплате платежей, являющихся источником дохода бюджета, направленная в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;

м) информация о количестве оказанных государственных услуг (выполненных работ), иных действий органов государственной власти (государственных органов) Брянской области, государственных и учреждений, иных организаций, за которые осуществлена уплата платежей, являющихся источником дохода бюджета.

13. В реестрах источников доходов бюджетов также формируется консолидированная и (или) сводная информация по группам источников доходов бюджетов по показателям прогнозов доходов бюджетов на этапах составления, утверждения и исполнения бюджетов, а также кассовым поступлениям по доходам бюджетов с указанием сведений о группах источников доходов бюджетов на основе перечня источников доходов Российской Федерации.

14. Информация, указанная в подпунктах «а» – «д» пункта 11 и подпунктах «а» – «ж» пункта 12 настоящего Порядка, формируется и изменяется на основе перечня источников доходов Российской Федерации путём обмена данными между информационными системами управления государственными и муниципальными финансами, в которых осуществляется формирование и ведение перечня источников доходов Российской Федерации и Реестров источников доходов бюджетов.

15. Информация, указанная подпунктах «е» – «и» пункта 11 настоящего Порядка, формируется и ведётся на основании прогнозов поступления доходов бюджетов.

16. Информация, указанная в подпунктах «и», «л» пункта 12 настоящего Порядка, формируется и ведется на основании сведений Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, получаемых органами, указанными в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, в соответствии с установленным порядком ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

17. Информация, указанная в подпункте «к» пункта 11 настоящего Порядка, формируется на основании соответствующих сведений реестра источников доходов Российской Федерации, представляемых Федеральным казначейством в соответствии с установленным порядком формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации.

18. Органы, указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, обеспечивают включение в реестры источников доходов бюджетов информации, указанной в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, в следующие сроки:

а) информации, указанной в подпунктах «а» – «д» пункта 11 и подпунктах «а» – «ж» пункта 12 настоящего Порядка, – незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня со дня внесения указанной информации в перечень источников доходов Российской Федерации, реестр источников доходов бюджетов;

б) информации, указанной в подпунктах «ж», «з», «л» пункта 11 настоящего Порядка, – не позднее 5 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в законы об областном бюджете и бюджете ТФОМС Брянской области, об исполнении областного бюджета и бюджета ТФОМС Брянской области;

в) информации, указанной в подпункте «и» пункта 11 настоящего Порядка, – в сроки, установленные порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, бюджета ТФОМС Брянской области Брянской области, но не позднее 5-го рабочего дня каждого месяца года;

г) информации, указанной в подпунктах «и», «л» пункта 12 настоящего Порядка, – незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня со дня направления указанной информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;

д)  информации, указанной в подпункте «е» пункта 11 и подпункте «м» пункта 12 настоящего Порядка,  – в сроки, установленные в порядке работы по формированию проектов областного бюджета, бюджета ТФОМС Брянской области, утверждаемого в соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 1 – 3 Закона Брянской области от 28 июня 2007 года № 93-З «О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки»;

е) информации, указанной в подпункте «к» пункта 11 и подпункте «к» пункта 12 настоящего Порядка, – в сроки, установленные порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, бюджета ТФОМС Брянской области, но не позднее 5-го рабочего дня каждого месяца года;

ж) информации, указанной в подпункте «з» пункта 12 настоящего Порядка, – незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня после осуществления начисления.

19. Органы, указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, в целях ведения реестров источников доходов бюджетов, в течение одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестров источников доходов бюджетов информации, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, обеспечивают в автоматизированном режиме проверку:

а) наличия информации в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Порядка;

б) соответствия порядка формирования информации, указанной в подпунктах «а» – «л» пункта 11 и подпунктах «а» – «м» пункта 12 настоящего Порядка Положению о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». 

20. В случае положительного результата проверки, указанной в пункте 19 настоящего Порядка, информация, представленная участником процесса ведения реестров источников доходов бюджетов, образует следующие реестровые записи реестра источников доходов бюджетов, которым орган, осуществляющий ведение реестра источников дохода бюджета в соответствии с пунктом 7, 8 настоящего Порядка, присваивает уникальные номера:

а) в части информации, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, – реестровую запись источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета;

б) в части информации, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, – реестровую запись платежа  по источнику дохода бюджета реестра источников доходов бюджета.

При направлении участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета измененной информации, указанной в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, ранее образованные реестровые записи обновляются.

В случае отрицательного результата проверки, указанной в пункте 19 настоящего Порядка, информация, представленная участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Порядка, не образует (не обновляет) реестровые записи. В указанном случае орган, осуществляющий ведение реестра источников доходов бюджета в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка, в течение не более одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета информации уведомляет его об отрицательном результате проверки посредством направления протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.

21. В случае получения предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка протокола участник процесса ведения реестра источников доходов бюджета в срок не более трёх рабочих дней со дня получения протокола устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет информацию для включения в реестр источников доходов бюджета.

22. Уникальный номер реестровой записи источника дохода бюджета реестров источников доходов бюджета имеет следующую структуру:

1, 2, 3, 4, 5 разряды – коды группы дохода, подгруппы дохода и элемента дохода классификации доходов бюджета, соответствующие источнику дохода бюджета;

6 разряд – код признака основания возникновения группы источника дохода бюджета, в которую входит источник дохода бюджета, в соответствии с перечнем источников доходов;

7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 разряды – идентификационный код источника дохода бюджета в соответствии с перечнем источников доходов;

21 разряд – код признака назначения использования реестровой записи источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета, принимающий следующие значения:

1 – в рамках исполнения законов о бюджете;

0 – в рамках составления и утверждения законов о бюджете;

22, 23 разряды – последние две цифры года формирования реестровой записи источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета в случае если 21 разряд принимает значение 1 или последние две цифры очередного финансового года, на который составляется закон о бюджете, в случае если 21 разряд принимает значение 0;

24, 25, 26, 27 разряды – порядковый номер версии реестровой записи источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета.

23. Уникальный номер реестровой записи платежа по источнику дохода бюджета реестра источников бюджета имеет следующую структуру:

1, 2, 3, 4, 5 разряды – коды группы дохода, подгруппы дохода и элемента дохода кода вида доходов бюджетов классификации доходов бюджета, соответствующие источнику дохода бюджета;

6 разряд – код признака основания возникновения группы источника дохода бюджета, в которую входит источник дохода бюджета, в соответствии с перечнем источников доходов;

7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 разряды – идентификационный код источника дохода бюджета в соответствии с перечнем источников доходов;

21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 разряды – уникальный код администратора дохода бюджета по источнику дохода бюджета в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, присвоенный в установленном порядке;

29 разряд – код признака назначения использования реестровой записи платежа по источнику дохода бюджета реестра источников доходов бюджета, принимающий значение 1;

30, 31 разряды – последние две цифры года формирования реестровой записи платежа по источнику дохода бюджета реестра источников доходов бюджета;

32, 33, 34, 35 разряды – порядковый номер версии реестровой записи платежа по источнику дохода бюджета реестра источников доходов бюджета.

24. Реестр источников доходов областного бюджета и реестр источников доходов бюджета ТФОМС Брянской области направляются в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектами законов Брянской области об областном бюджете, о бюджете ТФОМС Брянской области в Брянскую областную Думу, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

25. Реестр источников доходов областного бюджета Брянской области, реестр источников доходов бюджета ТФОМС Брянской области и свод реестров источников доходов муниципальных образований, входящих в состав Брянской области, представляются департаментом финансов Брянской области в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение

к Порядку формирования и ведения реестра

источников доходов областного бюджета и

реестра источников доходов бюджета

территориального фонда обязательного

медицинского страхования Брянской области

Реестр источников доходов областного бюджета, территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области

на "___" __________________ 20___ года

Наименование финансового органа (органа управления территориального фонда медицинского страхования)

Наименование бюджета

Единица измерения

рублей

Номер реестровой записи

Наименование группы источников доходов бюджетов /наимнование источника дохода бюджета

Код классификации доходов бюджетов

Наименование главного администратора доходов

Прогноз доходов бюджета на 20___г. (текущий финансовый год)

Кассовые поступления в текущем финансовом году (по состоянию на  "___"  _______20__г.)

Оценка исполнения 20__г. (текущий финансовый год)

Прогноз доходов бюджета

код

наименование

на 20__ г (очередной финансовый год)

на 20__г. (первый год планового периода)

на 20___г. (второй год планового периода)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Итого

Руководитель

(уполномоченное лицо)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)