Постановление правительства Воронежской области от 20.04.2017 № 315

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20 апреля 2017 г. № 315

Об утверждении Порядка

заключения договоров

об осуществлении

инвестиционной деятельности

и Порядка мониторинга

и контроля исполнения

договоров об осуществлении

инвестиционной деятельности

В соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области», а также в целях повышения эффективности осуществления государственной (областной) поддержки инвестиционной деятельности правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения договоров об осуществлении инвестиционной деятельности.

2. Утвердить прилагаемый Порядок мониторинга и контроля исполнения договоров об осуществлении инвестиционной деятельности.

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Воронежской области от 16.05.2007 № 406 «Об утверждении Положения о порядке заключения договоров об осуществлении инвестиционной деятельности»;

- постановление администрации Воронежской области от 28.06.2007 № 581 «О внесении изменений в постановление администрации области от 16.05.2007 № 406»;

- постановление администрации Воронежской области от 10.12.2007 № 1129 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Воронежской области от 16.05.2007 № 406»;

- постановление правительства Воронежской области от 05.05.2010 № 371 «О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 16.05.2007 № 406»;

- постановление правительства Воронежской области от 05.05.2012 № 376 «О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 16.05.2007 № 406».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.

       Губернатор

Воронежской области                                                А.В. Гордеев

Утвержден

постановлением

правительства

Воронежской области

от 20 апреля 2017 г. № 315

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок заключения договоров об осуществлении инвестиционной деятельности (далее – Порядок) устанавливает условия и порядок заключения договоров об осуществлении инвестиционной деятельности (далее – Договоры) между департаментом экономического развития Воронежской области (далее – департамент) и инвестором, реализующим особо значимый инвестиционный проект, включенный в установленном порядке в Реестр инвестиционных проектов Воронежской области и Перечень особо значимых инвестиционных проектов (далее – инвестор), а также порядок внесения изменений в Договор.

 2. Для заключения Договора инвестор представляет в департамент заявление о заключении Договора по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление) с приложением следующих документов:

 а) анкета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

 б) бизнес-план инвестиционного проекта, утвержденный инвестором;

 в) копии учредительных документов организации-инвестора, заверенные инвестором;

 г) документы, подтверждающие полномочия лица на заключение Договора от имени инвестора (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность либо приказа о его назначении на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени инвестора без доверенности; доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством);

 д) справка инвестора с указанием среднесписочной численности работников организации, среднего уровня заработной платы работников организации и об отсутствии у инвестора просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на 1-е число месяца, в котором подается Заявление;

 е) справка инвестора о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы за год, предшествующий подаче Заявления, и на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, с разбивкой по видам налогов и уровням бюджетной системы;

 ж) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за год, предшествующий подаче Заявления, с отметкой налогового органа по месту нахождения организации-инвестора или с электронным подтверждением об их приеме, а также за последний отчетный период текущего года;

 з) копия кредитного договора и график погашения кредита и процентов, заверенные кредитной организацией (при наличии);

 и) копии договоров (дополнительных соглашений к договорам), заключенных в целях реализации инвестиционного проекта, заверенные инвестором (при наличии).

Для заключения Договора инвестор вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выписку (копию) из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не ранее чем на 1-е число месяца подачи Заявления.

В случае, если инвестор не представил по собственной инициативе указанные документы, департамент посредством межведомственного запроса запрашивает требуемые сведения самостоятельно.

3. Департамент регистрирует Заявление в специальном журнале регистрации Заявлений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, проводит проверку документов в течение 20 календарных дней с даты регистрации Заявления и при отсутствии замечаний разрабатывает и направляет инвестору для подписания проект Договора.

Заключение Договора осуществляется в течение 30 календарных дней с даты регистрации Заявления.

Договор оформляется в 2 экземплярах, один из которых находится у инвестора, второй - в департаменте.

4. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, несут инвесторы.

5. Основанием для отказа в заключении Договора является:

 - несогласие инвестора принимать на себя хотя бы одно из обязательств, предусмотренных проектом Договора;

 - представление инвестором недостоверных сведений, предусмотренных настоящим Порядком;

- непредставление и (или) ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, или несоответствие документов установленной форме;

 - наличие задолженности по налогам, сборам, платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- нахождение в процедуре ликвидации, реорганизации либо одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- наличие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;

- неисполнение инвестором иных обязанностей, установленных частью 3 статьи 6 Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области».

При наличии оснований для отказа в заключении Договора, предусмотренных настоящим пунктом, департамент принимает решение об отказе в заключении Договора и информирует об этом инвестора в течение 30 календарных дней с даты регистрации Заявления.

6. Копии Договора в течение 10 календарных дней с даты его подписания направляются департаментом в исполнительный орган государственной власти области, в компетенции которого находится реализация инвестиционного проекта, а также предоставление соответствующей государственной (областной) поддержки, Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области при наличии в Договоре государственной (областной) поддержки в форме установления в соответствии с действующим законодательством льгот по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, транспортному налогу, а также изменения сроков их уплаты в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.

7. Предоставление мер государственной (областной) поддержки, установленных Договором, осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Воронежской области.

8. В целях внесения изменений в Договор инвестор представляет в департамент мотивированное заявление о внесении изменений в Договор по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее – мотивированное заявление) с приложением следующих документов:

 а) бизнес-план инвестиционного проекта с учетом внесенных изменений, утвержденный инвестором (далее – бизнес-план инвестиционного проекта в новой редакции);

 б) документы, установленные подпунктами «в» - «г» пункта 2 настоящего Порядка.

Инвестор вправе помимо документов, указанных в подпунктах «а» - «б» настоящего пункта, приложить иные документы, подтверждающие необходимость и объективность причин внесения изменений в Договор.

Инвестор также вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выписку (копию) из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не ранее чем на 1-е число месяца подачи мотивированного заявления.

В случае если инвестор не представил по собственной инициативе указанные документы департамент посредством межведомственного запроса запрашивает требуемые сведения самостоятельно.

9. Департамент проводит проверку документов в течение 15 календарных дней с даты регистрации мотивированного заявления и в случае их соответствия требованиям настоящего Порядка направляет копии мотивированного заявления и бизнес-плана инвестиционного проекта в новой редакции в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, в компетенции которого находится реализация инвестиционного проекта, для подготовки заключения о согласовании (об отказе в согласовании) изменений в бизнес-план инвестиционного проекта и проводит заслушивание инвестора с привлечением исполнительного органа государственной власти Воронежской области, в компетенции которого находится реализация инвестиционного проекта, в порядке, установленном департаментом, в течение 5 календарных дней после направления копий мотивированного заявления и бизнес-плана инвестиционного проекта в новой редакции в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, в компетенции которого находится реализация инвестиционного проекта.

10. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, в компетенции которого находится реализация инвестиционного проекта, готовит заключение о согласовании (об отказе в согласовании) изменений в бизнес-план инвестиционного проекта по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку и направляет его в адрес департамента в течение 5 календарных дней с даты проведения заслушивания инвестора.

11. Департамент при наличии заключения о согласовании изменений в бизнес-план инвестиционного проекта исполнительного органа государственной власти Воронежской области, в компетенции которого находится реализация инвестиционного проекта, в течение 5 календарных дней готовит проект дополнительного соглашения к Договору и направляет его инвестору для подписания.

Внесение изменений в Договор, при которых инвестиционный проект не удовлетворяет критериям, установленным подпунктом «а» и абзацами первым - шестым подпункта «б» пункта 4 статьи 3 Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области», не допускается.

 Внесение изменений в Договор в части увеличения объемов и установления новых видов государственной (областной) поддержки осуществляется при наличии решения экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития области о рекомендуемых видах и размерах государственной (областной) поддержки организаций, отнесенных в установленном порядке к категории «реализующих особо значимые инвестиционные проекты».

12. Основанием для отказа инвестору во внесении изменений в Договор по мотивированному заявлению инвестора являются:

- представление инвестором недостоверных сведений, предусмотренных настоящим Порядком;

- непредставление инвестором документов и (или) ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) несоответствие документов установленной форме;

- наличие задолженности по налогам, сборам, платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- наличие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;

- нахождение в процедуре ликвидации, реорганизации либо одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- отсутствие согласования изменений в бизнес-план инвестиционного проекта со стороны исполнительного органа государственной власти Воронежской области, в компетенции которого находится реализация инвестиционного проекта;

- изменение показателей в бизнес-плане инвестиционного проекта в новой редакции, при которых инвестиционных проект не удовлетворяет критериям, установленным абзацами первым - девятым подпункта «а» и абзацами первым - шестым подпункта «б» пункта 4 статьи 3 Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области»;

- неисполнение инвестором иных обязанностей, установленных частью 3 статьи 6 Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области».

При наличии оснований для отказа во внесении изменений в Договор, предусмотренных настоящим пунктом, департамент принимает решение об отказе во внесении изменений в Договор и информирует об этом инвестора в течение 30 календарных дней с даты регистрации мотивированного заявления.

Приложение № 1

к Порядку заключения

договоров об осуществлении

инвестиционной деятельности

Форма заявления о заключении договора об осуществлении

инвестиционной деятельности

Руководителю департамента

экономического развития

Воронежской области

_______________________________

(полное наименование заявителя)

Ф.И.О. руководителя ______________________

почтовый адрес и индекс ___________________

телефон ______________________

ИНН/КПП ____________________

ОГРН _______________________

ОКВЭД ______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 14 Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области» просим заключить договор об осуществлении инвестиционной деятельности в целях получения государственной (областной) поддержки

_______________________________________________________________

вид государственной (областной) поддержки

инвестиционного проекта

_______________________________________________________________.

наименование инвестиционного проекта

Руководитель организации _________________________________ Ф.И.О.

(подпись)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку заключения

договоров об осуществлении

инвестиционной деятельности

Форма анкеты

АНКЕТА

Полное наименование организации-инвестора________________________

Сокращенное наименование организации-инвестора _________________

Ф.И.О. руководителя организации-инвестора_________________________

Телефон, факс _________________________________________________

Адрес юридический _____________________________________________

Адрес фактический ______________________________________________

Адрес электронной почты ________________________________________

Банковские реквизиты ___________________________________________

Информация об основных инвесторах инвестиционного проекта ________

Сведения об участии иностранных инвесторов и иностранном капитале _

Наименование инвестиционного проекта ____________________________

Срок реализации инвестиционного проекта_________________________

Объем инвестиций по инвестиционному проекту (по объектам) _________

Проектная мощность предприятия _________________________________

Сведения о земельном участке под размещение инвестиционных объектов

(местонахождение, наличие прав на использование земельного участка) __________________________________________________________________

Руководитель организации _________________________________ Ф.И.О.

(подпись)

М.П.

Приложение № 3

к Порядку заключения

договоров об осуществлении

инвестиционной деятельности

Форма мотивированного заявления о внесении изменений

в договор об осуществлении инвестиционной деятельности

Руководителю департамента

экономического развития

Воронежской области

_______________________________

(полное наименование заявителя)

почтовый адрес и индекс ___________________

телефон ______________________

МОТИВИРОВАННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о внесении изменений в договор об осуществлении инвестиционной деятельности

В соответствии со статьей 14 Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области» просим рассмотреть бизнес-план инвестиционного проекта «______________________________»

 (наименование инвестиционного проекта)

с учетом внесенных изменений и внести соответствующие изменения в договор об осуществлении инвестиционной деятельности от ____________ №____________.

Сведения, подтверждающие необходимость и объективность причин внесения изменений в договор об осуществлении инвестиционной деятельности, прилагаются.

Руководитель организации _________________ Ф.И.О.

(подпись)

М.П.

Приложение

к мотивированному заявлению

о внесении изменений

в договор об осуществлении

 инвестиционной деятельности

Сравнительная таблица показателей инвестиционного проекта

(наименование инвестиционного проекта)

Таблица

Показатели проекта	Единица измере-ния	Значение согласно утвержденному бизнес-плану проекта	Значение согласно бизнес-плану проекта с учетом внесенных изменений	% изменения	Причины изменения
Инвестиционные вложения по проекту, в том числе	млн рублей
Капитальные вложения	млн рублей
Приобретение оборотных средств	млн рублей
Период реализации	годы
Выход на проектную мощность	год
Срок окупаемости проекта	-
Объем производства продукции при выходе на проектную мощность
В натуральном выражении	-
В стоимостном выражении	млн рублей
Численность работающих по проекту при выходе организации-инвестора на проектную мощность	-
Средняя заработная плата сотрудников при выходе организации-инвестора на проектную мощность	рублей
Общая выручка от реализации продукции при выходе организации-инвестора на проектную мощность	млн рублей
Чистая прибыль при выходе организации-инвестора на проектную мощность	млн рублей
Платежи в бюджеты -ВСЕГО, в том числе:	млн рублей
Федеральный бюджет	млн рублей
Консолидированный бюджет	млн рублей
Меры государственной (областной) поддержки,  предусмотренные договором об осуществлении инвестиционной деятельности,  ВСЕГО	млн рублей
Льготы по налогу на прибыль организаций	млн рублей
Льготы по налогу на имущество организаций	млн рублей
Субсидии в целях возмещения затрат на уплату процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций	млн рублей
Субсидии в целях возмещения затрат на строительство (реконструкцию) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры	млн рублей
Субсидии в целях возмещения затрат на оплату услуг по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям	млн рублей
Бюджетный эффект от реализации проекта, ВСЕГО	млн рублей
Бюджетный эффект от реализации проекта по консолидированному бюджету	млн рублей
Иные показатели

Руководитель организации ________________________________ Ф.И.О.

подпись)

Приложение № 4

к Порядку заключения

договоров об осуществлении

инвестиционной деятельности

Форма заключения о согласовании (об отказе в согласовании)

изменений в бизнес-план инвестиционного проекта

Руководителю департамента

экономического развития

Воронежской области

Заключение о согласовании (об отказе в согласовании)

изменений в бизнес-план инвестиционного проекта

______________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, в компетенции которого находится реализация инвестиционного проекта)

Рассмотрев бизнес-план инвестиционного проекта ______________________________________ с учетом внесенных изменений

 (наименование инвестиционного проекта)

от _____________________, реализуемого __________________________ _________________________________________________________________,

(наименование организации - инвестора)

в рамках договора об осуществлении инвестиционной деятельности от _____ №______ ______________________________________________________

 (наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области,

 в компетенции которого находится реализация инвестиционного проекта) согласовывает (не согласовывает) внесенные изменения.

Сведения о влиянии показателей реализации инвестиционного проекта (с учетом внесенных изменений) на курируемую исполнительным органом государственной власти Воронежской области отрасль: __________________________________________________________________

_______________________________________________________________.

Замечания по бизнес-плану инвестиционного проекта (с учетом внесенных изменений): _____________________________________________.

 (представляются в случае несогласования изменений в бизнес-план инвестиционного проекта)

Руководитель ___________________________________ Ф.И.О.

(подпись)

Утвержден

постановлением

правительства

Воронежской области

от 20 апреля 2017 г. № 315

ПОРЯДОК МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок мониторинга и контроля исполнения договоров об осуществлении инвестиционной деятельности (далее – Порядок и Договор соответственно) определяет проведение мониторинга и контроля исполнения Договоров с целью обеспечения достижения плановых показателей реализации особо значимых инвестиционных проектов, заявленных инвесторами в бизнес-планах инвестиционных проектов, а также исполнения инвесторами обязательств, предусмотренных Договорами.

2. Мероприятия по мониторингу и контролю исполнения Договоров осуществляются посредством:

а) ежеквартального сбора отчетности о ходе реализации инвестиционного проекта и бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с настоящим Порядком;

б) запроса у инвестора информации о ходе реализации инвестиционного проекта;

в) выездных проверок хода реализации инвестиционного проекта;

г) иных законных способов получения информации.

 3. Для осуществления мероприятий по мониторингу и контролю исполнения Договоров:

 3.1. Инвестор представляет в департамент экономического развития Воронежской области (далее – департамент) следующие документы:

а) отчет о ходе реализации инвестиционного проекта по форме, являющейся приложением к Договору, и пояснительную записку о ходе реализации инвестиционного проекта, которая может содержать описание выполненных работ (мероприятий) в рамках реализации инвестиционного проекта; сведения об обстоятельствах, влияющих или способных повлиять на реализацию инвестиционного проекта и ставящих под угрозу выполнение условий Договора и своевременное достижение плановых показателей реализации инвестиционного проекта, заявленных в бизнес-плане (включают в себя информацию о причинах возникновения, существе указанных обстоятельств, предложения о способах их преодоления, о действиях инвестора, направленных на минимизацию негативных последствий возникновения указанных обстоятельств).