Постановление правительства Воронежской области от 30.03.2017 № 247

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30 марта 2017 г. № 247

О порядке предоставления

субсидий из областного бюджета

редакциям областных, районных

и городских газет на 2017 год

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Законом Воронежской области от 23.12.2016 № 182-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в целях развития периодических печатных изданий правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции на 2017 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области                                    Г.И. Макин

Утвержден

постановлением правительства Воронежской области

от 30 марта 2017 г. № 247

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующими субъектами,

при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции на 2017 год

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции на 2017 год (далее - Порядок), разработанный  в целях реализации Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 182-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018  и 2019 годов»  и государственной программы Воронежской области «Информационное общество»,  устанавливает категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата субсидий в случае неиспользования в финансовом году, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами государственного финансового контроля соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Целью предоставления субсидий является компенсация части затрат редакциям газет на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции для обеспечения информирования населения об общественно-политических, социально-экономических, культурных событиях в Воронежской области.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых редакциям газет на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции, является департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области (далее - Департамент).

1.4. Право на получение субсидий имеют редакции областных, районных и городских газет, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области  (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее - редакции газет), обладающие следующими критериями:

- издающие печатную продукцию тиражом не менее 4500 экземпляров;

- выпускающие общественно-политическое печатное издание, которое  издается на территории Воронежской области, за исключением городского округа город Воронеж.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Основанием для предоставления субсидий является заявление о предоставлении субсидий редакциям газет на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции. Редакции газет представляют Департаменту заявление по форме согласно приложению  к настоящему постановлению. К заявлению прилагаются:

- заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

-  заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- заверенная копия устава юридического лица;

- справка, содержащая сведения об общем тираже, объеме газеты и периодичности выхода;

- смета доходов и расходов, связанных с производством, выпуском и реализацией печатного издания;

- расчет нормативных затрат на производство, выпуск и реализацию печатного издания;

- расчет собственных средств редакции газеты, полученных от реализации периодического издания и от размещения в периодическом издании рекламных материалов и объявлений;

- справку об объеме субсидий, полученных редакцией газеты из федерального бюджета и (или) муниципального бюджета;

- штатное расписание редакции газеты;

- копия договора, заключенного на приобретение газетной бумаги;

- копия договора, заключенного на оплату полиграфических услуг;

- копия договора на оплату услуг связи (в том числе сортировка, доставка печатных изданий).

В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором-четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, Департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.2. Департамент регистрирует заявление о предоставлении субсидии в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью в течение 3-х рабочих дней. Департамент рассматривает представленные  редакцией газеты документы в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления.

2.3. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, проведения проверки достоверности расходов, указанных в смете доходов и расходов, Департамент принимает решение о предоставлении субсидии  либо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении субсидии. Субсидия предоставляется ежемесячно.

Решение об отказе в предоставлении субсидии либо решение о предоставлении субсидии направляется редакции газеты в течение 5 дней со дня его принятия.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие редакции газеты критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.1  настоящего Порядка;

- представление недостоверных сведений или документов.

2.5. Размер субсидий редакции газеты определяется по следующей формуле:

V = S - D - F, где:

V -  размер субсидий;

S - сумма затрат, необходимых для производства, выпуска и реализации печатного издания;

D - собственные средства редакции газеты, полученные от реализации периодического издания и от размещения в периодическом издании рекламных материалов и объявлений;

F - объем субсидий, полученных редакцией газеты из федерального бюджета и (или) муниципального бюджета.

2.6. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Департамент в течение шести рабочих дней заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение) с  редакцией газеты в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Воронежской области.

2.7. Департамент в течение трех рабочих дней направляет соглашение получателю субсидии для подписания.

2.8. Получатель субсидии подписывает и направляет соглашение в Департамент в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

      2.9. На первое число месяца, предшествующего  месяцу, в котором планируется заключение соглашения,  к получателям субсидий предъявляются следующие требования:

- у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2  настоящего постановления.

2.10. Показатели результативности устанавливаются в соглашении.

2.11. Департамент не позднее 17-го числа месяца, следующего за месяцем, по результатам которого редакции газет выплачиваются субсидии, представляет  в департамент финансов Воронежской области заверенную копию соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и получателем субсидии.

2.12. Денежные средства перечисляются на расчетный счет получателя субсидии  согласно реквизитам, указанным в соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы отчета о достижении  показателей результативности устанавливаются Департаментом в соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения редакцией газет условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут редакции газет - получатели субсидии.

4.3. В случае если получателем субсидии не достигнуты показатели результативности, установленные в соглашении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 20 декабря 2017 года.

4.4. В случае выявления Департаментом и органом государственного финансового контроля  нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии Департамент направляет получателям субсидии требования о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату получателями субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

4.5. При нарушении срока возврата субсидии получателем субсидии Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в судебном порядке.

4.6. Возврат получателями субсидий остатков субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, осуществляется  в порядке, установленном  бюджетным законодательством  Российской Федерации.

 4.7. Контроль за целевым использованием субсидии получателем субсидии осуществляет Департамент.

Приложение к порядку  предоставления субсидий из областного бюджета редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции                                   на 2017 год

Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области

                                                           Заявление                                                                

 (наименование редакции (областной, районной, городской) газеты)

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующему субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации  являются департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области  и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции на 2017 год, утвержденным постановлением правительства Воронежской области  от                         .2017  №        , прошу предоставить субсидии по указанным реквизитам.

Подтверждаю отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней  в отношении                                                                                                                                                                                  

 (наименование редакции (областной, районной, городской) газеты)

ИНН                                                                                                                                               

 Наименование банка                                                                                                                

Р/с                                                                                                                                                  

БИК                                                                                                                                                

Индекс                                                                                                                                          

Юридический адрес (с почтовым индексом)                                                                      

Контактный телефон (с указанием кода)

Дата                            м.п.                                                               Подпись руководителя

                                                                                                        получателя субсидий