Постановление Правительства Калужской области от 23.06.2017 № 365

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2017 г.

№ 365

Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров из средств областного бюджета в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Калужской области от 05.12.2013 № 654 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 80, от 07.04.2014 № 222, от 20.06.2014 № 359, от 17.11.2014 № 674, от 22.12.2014 № 766, от 02.02.2015 № 68, от 16.04.2015 № 198, от 19.06.2015 № 327, от 12.08.2015 № 464, от 03.02.2016 № 68, от 18.03.2016 № 180, от 22.07.2016 № 402, от 01.09.2016 № 468, от 20.10.2016 № 569, от 20.03.2017 № 135, от 16.05.2017 № 298, от 15.06.2017 № 360) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров из средств областного бюджета в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 23.06.2017 № 365

Положение

о порядке предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров из областного бюджета в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»

1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров (далее - грант) из областного бюджета в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области», а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение (далее – Порядок).

2. Понятие «начинающий фермер» определено приложением № 9 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, от 15.04.2014 № 315, от 19.12.2014 № 1421, от 13.01.2017 № 7, от 31.03.2017 № 396).

3. Целью предоставления грантов является финансовая поддержка начинающих фермеров в форме, установленной пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление грантов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, министерству сельского хозяйства Калужской области по кодам бюджетной классификации 742040525110R5430812, является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

5. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Положение о порядке проведения конкурса по отбору начинающих фермеров (далее - конкурс), состав комиссии и положение о работе комиссии утверждаются приказом министерства.

6. Получателями грантов являются граждане Российской Федерации, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на сельской территории Калужской области, продолжительность деятельности которых не превышает 24 месяцев со дня их регистрации (далее – получатели).

7. Гранты предоставляются получателям по следующим направлениям:

7.1. Разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направления (далее – крупный рогатый скот):

7.1.1. Приобретение крупного рогатого скота.

7.1.2. Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) животноводческих ферм для разведения крупного рогатого скота.

7.1.3. Приобретение, строительство, реконструкция животноводческих ферм для разведения крупного рогатого скота.

7.1.4. Строительство дорог и подъездов к животноводческим фермам для разведения крупного рогатого скота.

7.1.5. Подключение животноводческих ферм для разведения крупного рогатого скота к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям.

7.1.6. Приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства молока и мяса крупного рогатого скота.

7.2. Ведение иных видов деятельности:

7.2.1. Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

7.2.2. Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

7.2.3. Приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

7.2.4. Строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

7.2.5. Подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям.

7.2.6. Приобретение сельскохозяйственных животных, за исключением крупного рогатого скота.

7.2.7. Приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

8. Условия предоставления грантов получателям:

8.1. Отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8.2. Обеспечение получателем выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области. Данное условие не распространяется на получателей, не являющихся работодателями.

8.3. Получатель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

8.4. Отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

8.5. Получатель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки в министерство. Получатель может подать заявку на участие в конкурсе, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более шести месяцев в течение последних трех лет.

8.6. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области по направлениям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

8.7. Получатель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации.

8.8. Получатель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.

8.9. Получатель представляет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции.

8.10. Получатель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее – Приобретений), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта начинающего фермера, собственных и (или) заемных средств).

9. Для участия в конкурсе получатель направляет в министерство конкурсную заявку с приложением конкурсных документов. Форма заявки и перечень документов разрабатываются министерством с учетом требований настоящего Порядка.

10. Министерство осуществляет проверку условий, указанных в пунктах 8.1, 8.3 и 8.4 настоящего Порядка, путем запросов в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

10.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10.2. Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

10.3. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

11. Максимальный размер гранта составляет:

- по направлению, указанному в пункте 7.1. настоящего Порядка, - 3000000 рублей;

- по направлению, указанному в пункте 7.2. настоящего Порядка, - 1500000 рублей.

Размер гранта, предоставляемый получателю, рассчитывается по формуле:

- по направлению, указанному в пункте 7.1. настоящего Порядка:

Ргu = Ps x 2, но не более 90% затрат, указанных в плане расходов получателя;

- по направлению, указанному в пункте 7.2. настоящего Порядка:

Ргz = Ps, но не более 90% затрат, указанных в плане расходов получателя

где:

Ргu – размер гранта получателям по направлению, указанному в пункте 7.1. настоящего Порядка;

Ргz – размер гранта получателям по направлению, указанному в пункте 7.2. настоящего Порядка;

Рs – средний размер гранта

определяется по формуле:

где:

Ос – общий объем бюджетных средств на предоставление грантов получателям;

u – количество получателей по направлению, указанному в пункте 7.1. настоящего Порядка;

z – количество получателей по направлению, указанному в пункте 7.2. настоящего Порядка.

12. Срок использования гранта получателем составляет не более 18 месяцев с даты поступления гранта на счет получателя в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

13. В соответствии с протоколом о проведении конкурса по отбору начинающих фермеров для предоставления грантов на их развитие министерство не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

14. Протокол заседания комиссии и приказ министерства о предоставлении грантов в течение двух рабочих дней со дня принятия приказа размещаются в сети Интернет в разделе «Конкурсы», на подпортале «Министерство сельского хозяйства», портале органов исполнительной власти Калужской области (http://admoblkaluga.ru).

15. В случае принятия министерством решения о предоставлении гранта в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения министерство заключает договор о предоставлении гранта и перечисляет грант на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении гранта.

16. Министерство отказывает получателю в предоставлении гранта в случаях:

16.1. Несоответствия получателя требованиям, определенным в пункте 6 настоящего Порядка.

16.2. Несоответствия получателя условиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.

17. В случае отказа в предоставлении гранта министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причины отказа.

18. Решение об отказе в предоставлении гранта может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

19. Министерство и иные органы, указанные в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления грантов получателям.

20. Получатели гранта представляют в министерство отчет о целевом расходовании гранта. Порядок, сроки и формы представления отчета устанавливаются в договоре.

21. В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления грантов, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений, осуществляет возврат гранта путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

22. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении грантов, остатки грантов, не использованные в срок, указанный в пункте 12 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 30 календарных со дня окончания срока использования гранта.