Постановление Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области от 23.05.2017 № 3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2017 г. N 3

Об утверждении порядка отбора муниципальных образований

Рязанской области для предоставления субсидий

на финансирование мероприятий подпрограммы 8 "Устойчивое

развитие сельских территорий" государственной программы

Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса

на 2014 - 2020 годы"

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области постановляет:

1. Утвердить порядок отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на финансирование мероприятий подпрограммы 8 "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности министра                                     А.О.Устинов

Приложение

к Постановлению

министерства топливно-энергетического

комплекса и жилищно-коммунального

хозяйства Рязанской области

от 23 мая 2017 г. N 3

Порядок

отбора муниципальных образований Рязанской области

для предоставления субсидий на финансирование мероприятий

подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"

государственной программы Рязанской области "Развитие

агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с разделом 4 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357 (далее - Подпрограмма).

1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее - Отбор) осуществляется в целях распределения в рамках подпрограммы субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее - субсидии, муниципальные образования) на развитие водоснабжения в сельской местности.

1.3. Организатором отбора является министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области (далее - Организатор отбора).

2. Извещение о проведении Отбора и представление заявок

2.1. Извещение о начале проведения Отбора размещается на официальном сайте (mintek.ryazangov.ru) Организатора отбора (далее - официальный сайт).

2.2. Организатор отбора организует размещение на официальном сайте извещения о проведении Отбора не менее чем за 4 рабочих дня до дня окончания приема заявок.

2.3. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

- предмет Отбора;

- наименование и адрес Организатора отбора;

- дату начала и окончания приема заявок на участие в Отборе, при этом срок подачи заявок не может быть меньше 3 рабочих дней;

- необходимую контактную информацию.

2.4. Представленные муниципальными образованиями заявки не возвращаются.

2.5. Заявка подается на каждый объект отдельно и представляется за подписью главы администрации муниципального образования. Документы, прилагаемые к заявке, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

3. Организация и проведение Отбора

3.1. Для организации и проведения Отбора Организатор отбора выполняет следующие функции:

- размещает извещения о проведении Отбора;

- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

- при необходимости дает разъяснения в связи с проведением Отбора;

- размещает на официальном сайте результаты Отбора.

3.2. Отбор осуществляется комиссией, образованной Организатором отбора (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей Организатора отбора, министерства финансов Рязанской области, министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области, министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, министерства строительного комплекса Рязанской области и утверждается приказом Организатора отбора.

Комиссию возглавляет министр топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

3.3. Число членов Комиссии должно быть не менее 5 человек.

3.4. Организатор отбора определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем уведомляет членов Комиссии в письменной форме не позднее чем за 2 дня до заседания Комиссии.

3.5. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов.

3.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии.

3.7. В рамках Отбора Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки муниципальных образований Рязанской области;

- осуществляет проверку достоверности и полноту представленной информации;

- осуществляет проверку соответствия муниципальных образований условиям и критериям, установленным разделом 4 Подпрограммы;

- по результатам рассмотрения представленных документов принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в Отборе.

4. Рассмотрение заявок и определение получателей субсидий

4.1 Для участия в Отборе муниципальное образование подает заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий Подпрограммы являются:

взаимосвязь объектов социальной и инженерной инфраструктуры с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса в соответствии с документами территориального планирования;

создание высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности;

использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

комплексность обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов.

Дополнительными критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- отсутствие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов водоснабжения, в случае строительства объекта;

- наличие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов водоснабжения, требующих реконструкции, в случае реконструкции.

Предоставление местным бюджетам субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

- наличие расходного обязательства муниципального образования, связанного с выполнением полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и соответствующего цели предоставления субсидии;

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 1% от объема средств, предусмотренных проектной документацией (сметой);

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- возврат средств в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Рязанской области от 31 марта 2017 г. N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета", в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем двадцать третьим настоящего раздела;

- наличие муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей подпрограмме.

Заявка подается на каждое мероприятие отдельно. В состав заявки на участие в отборе входит:

- сопроводительное письмо;

- муниципальная программа, включающая мероприятие по развитию систем водоснабжения в сельской местности;

- выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год о наличии:

расходного обязательства муниципального образования, связанного с выполнением полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и соответствующего цели предоставления субсидии;

в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 1% от объема средств, предусмотренных проектной документацией (сметой);

- информация о наличии утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- копии положительного заключения государственной экспертизы и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в порядке, установленном Постановлением Правительства Рязанской области от 31 марта 2017 г. N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета", в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

- информация об исполнении муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем двадцать третьим раздела 4 "Механизм реализации подпрограммы" Подпрограммы (данная информация указывается в сопроводительном письме);

- информация муниципального образования по критериям и дополнительным критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия Подпрограммы в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, с приложением соответствующих документов.

Муниципальные образования по критериям и дополнительным критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия Подпрограммы к информации прилагают следующие документы:

- взаимосвязь объектов социальной и инженерной инфраструктуры с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса в соответствии с документами территориального планирования - документы территориального планирования муниципального образования;

- создание высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности - письмо администрации муниципального образования с указанием данных организаций агропромышленного комплекса (наименование, место нахождения, ОГРН, ИНН), в которых планируется создание высокотехнологичных рабочих мест в сельской местности муниципального образования (далее - высокотехнологичные рабочие места), общего количества высокотехнологичных рабочих мест с разбивкой по каждой организации агропромышленного комплекса и по годам (данное письмо предоставляется при условии планирования муниципальным образованием создания высокотехнологичных рабочих мест);

- использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры - копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по объекту капитального строительства, на софинансирование строительства (реконструкции) которого муниципальным образованием подается заявка;

- комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов - муниципальная программа, включающая указанные мероприятия;

- отсутствие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов водоснабжения, в случае строительства объекта - письмо администрации муниципального образования об отсутствии объектов водоснабжения;

- наличие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов водоснабжения, требующих реконструкции, в случае реконструкции - копии правоустанавливающих документов на объекты водоснабжения и информация о проценте износа объекта водоснабжения.

4.3. К участию в Отборе не допускаются заявки:

- не соответствующие форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- в которых не отражены сведения и не приложены документы, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Порядка;

- поданные ранее или по истечении установленного Организатором срока.

4.4. Решение Комиссии о допуске заявки муниципального образования к участию в Отборе или отказе в таком допуске должно быть принято не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

4.5. Комиссия рассматривает заявки, допущенные к отбору. Присвоение баллов заявкам осуществляется в соответствии с таблицей показателей (далее - таблица), приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Победителями отбора признаются участники, набравшие в сумме по всем критериям таблицы наибольшее количество баллов. После подведения итогов Комиссия формирует перечень объектов, ранжированный по мере убывания значения суммарного балла с учетом объема финансирования Подпрограммы.

4.6. Результаты проведенного Отбора утверждаются решением Комиссии. В данном решении указываются мероприятия Подпрограммы, подлежащие финансированию, с разбивкой по муниципальным образованиям и объектам с объемами финансирования по каждому из них. Решение Комиссии по результатам Отбора должно быть принято не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

4.7. Решения Комиссии, предусмотренные пунктами 4.4 и 4.7 настоящего Порядка, оформляются протоколами заседания. В случае если решение Комиссии о допуске заявки муниципального образования к участию в Отборе или отказе в таком допуске и решение Комиссии по результатам Отбора приняты на одном заседании Комиссии, допускается оформление указанных решений одним протоколом.

Протокол подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии.

4.8. Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам отбора:

- размещает протокол Комиссии о результатах отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте организатора (mintek.ryazangov.ru);

- представляет протокол Комиссии о результатах отбора заказчику программы для подготовки проекта постановления Правительства Рязанской области о распределении объемов субсидий местным бюджетам Рязанской области на финансирование мероприятия Подпрограммы.

4.9. Распределение объемов субсидий местным бюджетам Рязанской области на финансирование мероприятия Подпрограммы осуществляется по результатам отбора на основании постановления Правительства Рязанской области, подготовленного заказчиком программы.

Приложение N 1

к Порядку

отбора муниципальных образований для

предоставления субсидий на строительство

и реконструкцию объектов водоснабжения

в рамках подпрограммы 8 "Устойчивое развитие

сельских территорий" государственной

программы Рязанской области "Развитие

агропромышленного комплекса

на 2014 - 2020 годы"

                                   Заявка

         _________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий в

рамках   подпрограммы   8   "Устойчивое   развитие   сельских   территорий"

государственной  программы  Рязанской  области  "Развитие агропромышленного

комплекса на 2014 - 2020 годы"

___________________________________________________________________________

                  (наименование мероприятия подпрограммы)

___________________________________________________________________________

                           (наименование объекта)

___________________________________________________________________________

             (стоимость выполнения мероприятия в текущих ценах)

____________________________________________________________________________

      (софинансирование мероприятия за счет средств местного бюджета)

Приложение:

________________________________

________________________________

________________________________

 __________________________ ______________________  __________________"

(подпись должностного лица)   (фамилия полностью)         (дата)

Приложение N 2

к Порядку

проведения отбора муниципальных

образований Рязанской области для

предоставления субсидий в рамках

подпрограммы 8 "Устойчивое развитие

сельских территорий" государственной

программы Рязанской области "Развитие

агропромышленного комплекса

на 2014 - 2020 годы"

Таблица показателей

NN пп	Наименование показателя	Критерий оценки	Порядок присвоения баллов	Балл оценки
1	Взаимосвязь объектов социальной и инженерной инфраструктуры с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса в соответствии с документами территориального планирования	Баллы присваиваются в зависимости от количества созданных (создающихся) объектов агропромышленного комплекса в соответствии с документами территориального планирования (далее - объекты АПК)	0 баллов - отсутствие объектов АПК	0 - 15
			5 баллов - один объект АПК
			10 баллов - два объекта АПК
			15 баллов - более двух объектов АПК
2	Создание высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности	Баллы присваиваются в зависимости от количества высокотехнологичных рабочих мест, созданных (создающихся) в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности (далее - высокотехнологичные рабочие места)	0 баллов - отсутствие высокотехнологичных рабочих мест	0 - 15
			5 баллов - от одного до десяти включительно высокотехнологичных рабочих мест
			10 баллов - от одиннадцати до двадцати включительно высокотехнологичных рабочих мест
			15 баллов - более двадцати высокотехнологичных рабочих мест
3	Использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры	не используется		0
		используется		15
4	Комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов	отсутствие		0
		наличие		15
5	Отсутствие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов водоснабжения в случае строительства объекта	отсутствие		5
		наличие		0
6	Наличие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов водоснабжения, требующих реконструкции, в случае реконструкции	наличие		5
		отсутствие		0

Приложение N 3

к Порядку

проведения отбора муниципальных

образований Рязанской области для

предоставления субсидий в рамках

подпрограммы 8 "Устойчивое развитие

сельских территорий" государственной

программы Рязанской области "Развитие

агропромышленного комплекса

на 2014 - 2020 годы"

Информация

по критериям и дополнительным критериям отбора муниципальных

образований Рязанской области для предоставления субсидий

на финансирование мероприятий подпрограммы "Устойчивое

развитие сельских территорий" государственной программы

Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса

на 2014 - 2020 годы"

Критерий	Информация
Взаимосвязь объектов социальной и инженерной инфраструктуры с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса в соответствии с документами территориального планирования
Создание высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности
Использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры
Комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов
Отсутствие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов водоснабжения в случае строительства объекта
Наличие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов водоснабжения, требующих реконструкции, в случае реконструкции

Глава администрации

муниципального образования         _____________  ________________________

                                     (подпись)            (Ф.И.О.)

                                                            М.П.