Указ Главы Республики Адыгея от 11.05.2017 № 89

                    ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                              УКАЗ

                    от 11 мая 2017 года N 89

                            г. Майкоп

     О  СИСТЕМЕ СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ

                          "ОДНОГО ОКНА"

     В  целях  создания  благоприятных  условий  для  привлечения

инвестиций в экономику Республики Адыгея

                     п о с т а н о в л я ю:

     1.  Утвердить  Регламент  взаимодействия  с  инвесторами  по

сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к

реализации)  на территории Республики Адыгея, по принципу "одного

окна" согласно приложению.

     2. Определить:

     1)   Координационный   совет   по   экономической   политике

Республики  Адыгея  органом, уполномоченным на принятие решения о

применении  в  отношении инвестиционного проекта принципа "одного

окна" (далее - Координационный совет);

     2)   Министерство   экономического   развития   и   торговли

Республики    Адыгея    уполномоченным   исполнительным   органом

государственной    власти   Республики   Адыгея   по   реализации

инвестиционных   проектов  на  территории  Республики  Адыгея  по

принципу "одного окна" (далее - Министерство).

     3. Рекомендовать:

     1)     территориальным     органам    федеральных    органов

исполнительной    власти,    организациям    независимо   от   их

организационно-правовой   формы,  формы  собственности  принимать

участие   и  оказывать  содействие  Министерству,  исполнительным

органам   государственной   власти   Республики  Адыгея,  органам

местного  самоуправления, субъектам инвестиционной деятельности в

реализации инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

     2) органам местного самоуправления:

     а)    руководствоваться    Регламентом    взаимодействия   с

инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых

(планируемых  к  реализации)  на территории Республики Адыгея, по

принципу "одного окна";

     б) формировать и направлять запросы, связанные с подготовкой

инвестиционной заявки для рассмотрения на Координационном совете;

     в)  в  течение  10  рабочих  дней  со дня получения сводного

запроса  от  Министерства  представлять в Министерство полученные

заключения  о  технической возможности реализации инвестиционного

проекта,   сведения   о   сроках,   необходимых   для  оформления

документации,  а  также  иные материалы, необходимые для принятия

решения   о  возможности  применения  к  инвестиционному  проекту

принципа "одного окна";

     г)  представлять  в Министерство мотивированное заключение о

целесообразности  и  перспективности  реализации  инвестиционного

проекта, составленное с обязательным привлечением общественности,

бизнес-сообщества    муниципального   образования,   организаций,

образующих  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании;

     д)  назначать  ответственного  исполнителя от муниципального

образования (муниципального служащего или сотрудника организации,

образующей  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства   в   муниципальном   образовании),  несущего

ответственность   за  оказание  содействия  инвестору  в  решении

вопросов  на  уровне муниципального образования и осуществляющего

сопровождение  инвестиционных проектов в соответствии с настоящим

Указом;

     е)     формировать    исходно-разрешительную    документацию

инвестиционного  проекта  в  рамках  компетенции органов местного

самоуправления и осуществлять ее согласование с заинтересованными

органами и организациями.

     4.  Настоящий  Указ  вступает в силу со дня его официального

опубликования.

     Временно исполняющий обязанности

     Главы Республики Адыгея                     М.Кумпилов

     г. Майкоп

     от 11 мая 2017 года

     N 89

     Приложение

     к Указу Главы

     Республики Адыгея

     от 11 мая 2017 года

     N 89

     Регламент  взаимодействия  с  инвесторами  по  сопровождению

     инвестиционных    проектов,   реализуемых   (планируемых   к

     реализации)  на  территории  Республики  Адыгея, по принципу

     "одного окна"

     1. Настоящий Регламент определяет:

     1)   порядок  оказания  содействия  инвестору  в  реализации

инвестиционного  проекта,  в  том числе в подготовке и оформлении

документации, необходимой для принятия Координационным советом по

экономической политике Республики Адыгея (далее - Координационный

совет)  решения  о  применении принципа "одного окна" в отношении

инвестиционного проекта, реализуемого (планируемого к реализации)

на территории Республики Адыгея:

     а)  технических  условий  для  подключения (технологического

присоединения)   объектов   капитального  строительства  к  сетям

инженерно-технического обеспечения, строительства железнодорожных

путей необщего пользования, объектов транспортной инфраструктуры;

     б)  документации,  необходимой  для выполнения экологических

требований и требований в области пожарной безопасности;

     в)  проектной  документации,  документов  для  осуществления

государственного кадастрового учета;

     г)    иной    документации,   необходимой   для   реализации

инвестиционного      проекта,     предусмотренной     федеральным

законодательством и законодательством Республики Адыгея;

     2) условия и порядок сопровождения инвестиционных проектов и

соглашений,  в  отношении  которых  принято  решение о применении

принципа "одного окна".

     2.  В  целях  настоящего  Регламента  используются следующие

основные понятия:

     1)    принцип    "одного   окна"   -   форма   сопровождения

инвестиционной   деятельности,   с   целью   оказания  содействия

субъектам  инвестиционной  деятельности,  а  также  координации и

унификации  деятельности  исполнительных  органов государственной

власти  Республики  Адыгея для успешной реализации инвестиционных

проектов от момента инициирования до момента их завершения;

     2)  инвестиционный проект - конкретный объект инвестиционной

деятельности,      имеющий     географические,     геологические,

технико-экономические, расчетные и иные показатели, по поводу и в

отношении    которого   инвестор   осуществляет   или   планирует

осуществить инвестиционную деятельность;

     3)   инвестиционная   заявка  -  совокупность  документации,

позволяющая  принять  решение  о  возможности  и целесообразности

применения  в  отношении инвестиционного проекта принципа "одного

окна", которая включает заявление о сопровождении инвестиционного

проекта  по  принципу  "одного окна" и документы, предусмотренные

приложениями N 1, 2, 3 к настоящему Регламенту;

     4)   ответственный  исполнитель  -  специалист  Министерства

экономического  развития  и  торговли  Республики Адыгея (далее -

Министерство),  несущий  ответственность за оказание содействия в

реализации  инвестиционного проекта и координирующий деятельность

исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и

органов  местного  самоуправления,  должностных лиц и организаций

независимо    от    их   организационно-правовой   формы,   формы

собственности  (далее  -  организации) на всех стадиях реализации

инвестиционного проекта;

     5)  реестр  инвестиционных  проектов  -  общедоступная  база

данных,      размещаемая      на     сайте     Министерства     в

информационно-телекоммуникационной     сети     "Интернет",    на

инвестиционном портале (http://investra.ru), позволяющая получить

в  отношении инвестиционного проекта сведения о его наименовании,

субъектах  инвестиционной  деятельности,  статусе инвестиционного

проекта,  этапе  его  реализации,  муниципальном  образовании, на

территории которого реализуется инвестиционный проект.

     3.   Иные   основные   понятия,   используемые  в  настоящем

Регламенте,  применяются  в  том  же  значении,  что  и  в Законе

Республики  Адыгея от 9 февраля 1998 года N 64 "Об инвестиционной

деятельности  в  Республике  Адыгея"  (Собрание  законодательства

Республики  Адыгея,  1998,  N 2; 1999, N 1; 2001, N 6; 2002, N 7;

2004,  N 3; 2005, N 3, 7, 11; 2007, N 1, 5; 2008, N 8; 2010, N 3;

2012, N 7; 2013, N 7; 2015, N 3; 2016, N 4, 8).

     4.  Министерство  в целях реализации инвестиционных проектов

по принципу "одного окна":

     1)  по  запросу  инвестора, планирующего или осуществляющего

инвестиционную   деятельность,   в   течение   2   рабочих   дней

представляет   инвестору   информацию   о   порядке   и  условиях

инвестиционной      деятельности,     формах     государственного

стимулирования инвестиционной деятельности, мерах государственной

поддержки  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства на

территории Республики Адыгея;

     2)   осуществляет  постоянное  информирование  потенциальных

инвесторов,     общественных     организаций    предпринимателей,

работодателей через республиканские средства массовой информации,

информационно-телекоммуникационную  сеть "Интернет" о возможности

сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

     3) подготавливает для рассмотрения на Координационном совете

заявление  инвестора  о возможности сопровождения инвестиционного

проекта по принципу "одного окна";

     4)   оказывает   в  пределах  своей  компетенции  содействие

инвесторам  в  прохождении процедур и согласований, установленных

федеральным   законодательством  и  законодательством  Республики

Адыгея, при получении ими необходимой документации;

     5)  организует  взаимодействие  с  территориальными органами

федеральных   органов   исполнительной   власти,  исполнительными

органами   государственной  власти  Республики  Адыгея,  органами

местного  самоуправления,  организациями по вопросам, возникающим

при реализации инвестиционных проектов;

     6)    назначает    ответственного   исполнителя   из   числа

специалистов  Министерства по каждому инвестиционному проекту для

его сопровождения по принципу "одного окна";

     7)  формирует  и  поддерживает в актуальном состоянии реестр

инвестиционных проектов.

     5.   Принцип  "одного  окна"  применяется  на  любой  стадии

реализации инвестиционного проекта.

     6.  Инвестор,  имеющий  намерение реализовать инвестиционный

проект  по  принципу  "одного  окна"  представляет в Министерство

инвестиционную  заявку лично или через законного представителя по

адресу:  город  Майкоп,  улица  Пионерская, 199, кабинет N 72, на

бумажном и электронном носителе, включающую:

     1)  заявление  о  сопровождении  инвестиционного  проекта по

принципу  "одного  окна"  по  форме  согласно  приложению  N  1 к

настоящему Регламенту;

     2)   описание  инвестиционного  проекта  по  форме  согласно

приложению N 2 к настоящему Регламенту;

     3)   документы   согласно   приложению   N  3  к  настоящему

Регламенту;

     4)    документ,    подтверждающий    полномочия    законного

представителя (при наличии).

     7.  Инвестиционная  заявка,  указанная в пункте 6 настоящего

Регламента,   может   быть   также  направлена  (представлена)  в

Министерство  с использованием информационно-телекоммуникационных

сетей     общего     пользования     (сайт     Министерства     в

информационно-телекоммуникационной        сети        "Интернет",

инвестиционный портал (http://investra.ru).

     8.  Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления

инвестиционной  заявки осуществляет проверку входящих в ее состав

документов   на   комплектность,   регистрирует   ее   в  журнале

регистрации   инвестиционных   заявок   и   письменно  уведомляет

инвестора:

     1)  о регистрации инвестиционной заявки и её регистрационном

номере;

     2)  об ответственном сотруднике Министерства, осуществляющем

сопровождение  инвестиционной заявки и способах связи инвестора с

ним.

     9. Документы, входящие в состав инвестиционной заявки, могут

быть  представлены в виде оригиналов, надлежаще заверенных копий,

либо  могут  быть  заверены  специалистом  Министерства в день их

поступления при условии предъявления подлинников для сверки.

     10.   При   представлении   неполного   пакета   документов,

предусмотренных  пунктом  6  настоящего  Регламента, Министерство

посредством направления электронного письма, телефонной связи или

федеральной  почтовой  связи информирует инвестора о приостановке

срока  рассмотрения  инвестиционной  заявки  с указанием срока, в

течение   которого   инвестор   может   представить   недостающие

документы.

     11.  В  случае  если  в  течение  25  рабочих  дней  со  дня

уведомления  инвестором не представлены недостающие документы и в

Министерство  не  поступило  ходатайство о продлении срока для их

представления,  инвестиционная  заявка снимается с рассмотрения и

возвращается инвестору.

     12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации

инвестиционной заявки направляет в орган местного самоуправления,

на территории которого планируется или реализуется инвестиционный

проект,  сводный  запрос для получения сведений о возможности его

сопровождения и реализации по принципу "одного окна".

     13.    Копия    инвестиционной    заявки    направляется   в

исполнительный  орган  государственной  власти Республики Адыгея,

осуществляющий  государственное  управление  в  сфере  реализации

инвестиционного   проекта   (далее   -   исполнительный   орган).

Исполнительный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления

копии   инвестиционной   заявки   представляет   в   Министерство

мотивированное   заключение  о  целесообразности  и  перспективах

реализации  инвестиционного  проекта,  а  также  сведения о мерах

государственной    поддержки    субъектов   малого   и   среднего

предпринимательства   в  соответствующей  сфере  деятельности.  В

случае  принятия  решения  о  целесообразности  и перспективности

инвестиционного  проекта  в  заключении указывается ответственный

сотрудник  исполнительного органа, который будет его сопровождать

в  случае принятия Координационным советом решения о применении в

отношении инвестиционного проекта принципа "одного окна".

     14. Министерство в течение 10 рабочих дней проводит проверку

информации,  содержащейся в инвестиционной заявке, с обязательным

составлением   мотивированного   заключения   по  представленному

бизнес-плану инвестиционного проекта.

     15.  В случае выявления недостоверных сведений, содержащихся

в   инвестиционной   заявке,  Министерство  предлагает  устранить

выявленные недостатки в течение 25 рабочих дней.

     16.  Течение  срока  рассмотрения  инвестиционной  заявки на

период устранения недостатков приостанавливается. В случае если в

течение  срока,  установленного пунктом 15 настоящего Регламента,

они  не  устранены  и  от  инвестора  не  поступало ходатайство о

продлении   срока   для   их  устранения,  инвестиционная  заявка

снимается с рассмотрения и возвращается инвестору.

     17.  Министерство  в  срок не позднее 10 рабочих дней со дня

получения   от   органа   местного  самоуправления  заключений  и

материалов, предусмотренных абзацами "в" и "г" подпункта 2 пункта

3 настоящего Указа, а так же от исполнительного органа заключений

и  сведений,  предусмотренных  пунктом  13 настоящего Регламента,

направляет  в  Координационный  совет  инвестиционную  заявку,  с

приложением  всей  полученной  по ней сводной информации, а также

рекомендации   Министерства   о   возможностях   применения  форм

государственного  стимулирования инвестиционной деятельности, мер

государственной  поддержки в отношении инвестиционного проекта во

время   его   реализации,   а   также   после  ввода  объектов  в

эксплуатацию,  и  заключение  о  целесообразности  и перспективах

реализации инвестиционного проекта.

     18.  Координационный совет не позднее 50 рабочих дней со дня

регистрации  Министерством инвестиционной заявки рассматривает ее

и принимает одно из следующих решений, оформляемых протоколом:

     1) о применении в отношении инвестиционного проекта принципа

"одного окна";

     2)   о   возвращении   инвестиционной  заявки  инвестору  на

доработку   с   указанием  возможности  повторного  представления

инвестиционной  заявки  на  рассмотрение  в Координационный совет

после   её   доработки   и   подачи  в  Министерство  в  порядке,

установленном настоящим Регламентом;

     3)  об  отказе  в  применении  в  отношении  инвестиционного

проекта  принципа  "одного  окна" и возможности его реализации на

общих основаниях.

     19.  В  случае  принятия  Координационным  советом решения о

возврате  инвестиционной  заявки  на  доработку  или  об отказе в

применении  в  отношении инвестиционного проекта принципа "одного

окна"  Министерство  в  течение  2  рабочих дней после оформления

протокола  заседания Координационного совета направляет инвестору

копию решения Координационного совета.

     20. Решение о применении в отношении инвестиционного проекта

принципа  "одного  окна"  принимается  при  выполнении  следующих

условий:

     1)  планируемый  объем  инвестиций  в  инвестиционный проект

составляет не менее 20 миллионов рублей;

     2) планируется создание не менее 5 рабочих мест в результате

реализации  инвестиционного  проекта.  Данное условие не является

обязательным,   если   планируется   реализация   инвестиционного

проекта,    направленного   на   модернизацию   или   техническое

перевооружение  производства,  либо  на  внедрение  инновационных

технологий, строительство объектов инфраструктуры, связи;

     3)   наличие   технической   возможности   для   подключения

необходимой инфраструктуры при реализации инвестиционного проекта

и (или) технических решений, позволяющих его реализовать.

     21. Решение Координационного совета о применении в отношении

инвестиционного   проекта   принципа  "одного  окна"  оформляется

протоколом, который должен содержать:

     1)  сведения об инвестиционном проекте, в отношении которого

принято решение о его реализации по принципу "одного окна";

     2) перечень поручений исполнительным органам государственной

власти   Республики   Адыгея,   рекомендаций   органам   местного

самоуправления,   территориальным   органам  федеральных  органов

исполнительной   власти,   организациям   с  указанием  срока  их

исполнения и порядка представления информации об исполнении;

     3)   сведения   о   формах  государственного  стимулирования

инвестиционной  деятельности,  мерах  государственной  поддержки,

которые  могут быть применены в отношении инвестиционного проекта

как  на  стадии его реализации, так и после завершения реализации

инвестиционного проекта;

     4)    информацию    о    должностных   лицах   Министерства,

исполнительного    органа,    ответственных    за   сопровождение

инвестиционного проекта по принципу "одного окна".

     22.  Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения

протокола, указанного в пункте 21 настоящего Регламента:

     1)  подписывает  соглашение  о сопровождении инвестиционного

проекта  по  принципу "одного окна", сторонами которого выступают

инвестор и Министерство;

     2)   направляет   в  муниципальное  образование  выписку  из

протокола   (копию   протокола)   Координационного   совета   для

формирования  исходно-разрешительной документации инвестиционного

проекта в рамках компетенции органов местного самоуправления и её

последующего   согласования   с   заинтересованными   органами  и

организациями;

     3) организует заключение инвестиционного соглашения.

     23. Министерство осуществляет ведение реестра инвестиционных

проектов    (далее    -    Реестр).   Правила   ведения   Реестра

устанавливаются Министерством.

     24.   Сопровождение   реализации   инвестиционного  проекта,

включает в себя:

     1)   организацию   взаимодействия  инвестора  с  финансовыми

институтами   (банками,  фондами  и  прочими)  и  инфраструктурой

поддержки   малого  и  среднего  предпринимательства  по  вопросу

финансирования инвестиционного проекта;

     2)  информирование  инвестора  о  возможностях использования

механизмов    государственно-частного   и   муниципально-частного

партнерства, концессионных соглашений;

     3)    постоянное    информирование    инвестора   о   формах

государственного   стимулирования   инвестиционной  деятельности,

мерах  государственной  поддержки  субъектов  малого  и  среднего

предпринимательства на территории Республики Адыгея;

     4)   организацию   взаимодействия  субъектов  инвестиционной

деятельности,   исполнительных   органов  государственной  власти

Республики   Адыгея   по  вопросам  проведения  подготовительных,

согласовательных  и  разрешительных  процедур в ходе подготовки и

реализации инвестиционного проекта, включая мониторинг соблюдения

сроков ответов и процедур в соответствии с настоящим Регламентом,

административными  регламентами  и  иными  нормативными правовыми

актами;

     5)  определение  списка  согласовательных  и  разрешительных

процедур, необходимых инвестору;

     6) представление в Координационный совет не реже одного раза

в   два   месяца   сведений   о   проведении   организационных  и

согласительных  мероприятий  по  каждому инвестиционному проекту,

реализуемому  по  принципу  "одного  окна",  о  ходе  и проблемах

исполнения  заключенных  соглашений  для принятия соответствующих

решений Координационным советом;

     7)  анализ Координационным советом содержания поступивших от

инвестора  жалоб  на действия (бездействие) органов и должностных

лиц,  связанных  с  реализацией  сопровождаемого  инвестиционного

проекта.

     25.   Сопровождение   инвестиционного  проекта  осуществляют

ответственные исполнители Министерства, исполнительного органа, а

также муниципального образования.

     26.   В   случае   расторжения   инвестиционного  соглашения

Министерство   вправе   в   одностороннем   порядке   расторгнуть

соглашение  о  сопровождении  инвестиционного проекта по принципу

"одного окна" путем направления инвестору письменного уведомления

в течение 2 дней со дня расторжения указанного соглашения.

                               Приложение N 1

                               к Регламенту взаимодействия с

                               инвесторами по сопровождению

                               инвестиционных проектов,

                               реализуемых (планируемых) к

                               реализации на территории

                               Республики Адыгея по принципу

                               "одного окна"

                         Форма заявления

                               Министерство экономического

                               развития и торговли

                               Республики Адыгея

                               г. Майкоп, ул. Пионерская, 199

                    Заявление о сопровождении

               инвестиционного проекта по принципу

                          "одного окна"

     Прошу осуществить сопровождение инвестиционного проекта

     ______________________________________________________

     (наименование проекта) по принципу "одного окна".

     Приложение: пакет документов на ___ листах.

     Число, подпись

                               Приложение N 2

                               к Регламенту взаимодействия с

                               инвесторами по сопровождению

                               инвестиционных проектов,

                               реализуемых (планируемых) к

                               реализации на территории

                               Республики Адыгея по принципу

                               "одного окна"

     Форма описания инвестиционного проекта

     1. Полное и сокращенное наименование инвестора-организации с

указанием   организационно-правовой   формы   или  фамилия,  имя,

отчество инвестора - индивидуального предпринимателя.

     2.  Почтовый  и  юридический  адрес  инвестора,  сведения  о

контактных лицах.

     3. Наименование инвестиционного проекта.

     4.  Предполагаемый  объем  инвестиций (в миллионах рублей) и

количество  создаваемых  рабочих  мест.  В случае если реализация

инвестиционного    проекта   направлена   на   модернизацию   или

техническое   перевооружение   производства,  либо  на  внедрение

инновационных  технологий, строительство объектов инфраструктуры,

связи,  которые  повлекут  сокращение рабочих мест, - указание на

данные обстоятельства.

     5.   В   случае   необходимости   площадки   для  реализации

инвестиционного проекта - параметры земельного участка.

     6. Расчетные нагрузки, необходимые для получения технических

условий.

                               Приложение N 3

                               к Регламенту взаимодействия с

                               инвесторами по сопровождению

                               инвестиционных проектов,

                               реализуемых (планируемых) к

                               реализации на территории

                               Республики Адыгея по принципу

                               "одного окна"

     Перечень документов, прилагаемых к инвестиционной заявке

     1.  Бизнес-план  инвестиционного  проекта  (для организаций,

осуществляющих  деятельность  в  сфере  связи,  а также субъектов

естественных  монополий  -выписка из корпоративной инвестиционной

программы в отношении инвестиционного проекта).

     2. Учредительные документы юридического лица.

     3. Паспорт индивидуального предпринимателя.

     4.     Свидетельство     о    государственной    регистрации

индивидуального предпринимателя.

     5.   Документы,   подтверждающие   источники  финансирования

(решение  уполномоченного  органа инвестора о направлении прибыли

на  реализацию  инвестиционного  проекта,  протокол  о намерениях

совместной  реализации  инвестиционного  проекта,  заключенный  с

соинвестором,   с   подтверждением   наличия  свободных  средств,

гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита

инвестору,  решения исполнительных органов государственной власти

Республики    Адыгея    о    бюджетном    финансировании    (если

предполагается)  либо  иной  документ  по  усмотрению  инвестора,

достоверно      подтверждающий     возможность     финансирования

предполагаемого к реализации инвестиционного проекта).

     6.  Дополнительная  информация  по  желанию инвестора, в том

числе сведения о ранее реализованных инвестиционных проектах.