ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 14 февраля
2017 г. № 79
г.Владикавказ
Об утверждении
правил предоставления субсидий
на оказание
несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям
в области растениеводства
Правительство
Республики Северная Осетия–Алания постановляет:
1. Утвердить
прилагаемые Правила предоставления
субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства.
2. Признать
утратившими силу:
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 марта 2013 года № 90 «Об
утверждении Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет
средств федерального и республиканского бюджетов»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 года № 102 «О внесении
изменения в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 марта 2013 г. № 90 «Об
утверждении Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за
счет средств федерального и республиканского бюджетов»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июня 2016 года № 205 «О внесении
изменения в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 марта 2013 г. № 90 «Об
утверждении Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет
средств федерального и республиканского бюджетов»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2016 года № 222 «Об
утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета
Республики Северная Осетия-Алания сельскохозяйственным товаропроизводителям на
оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля
и овощей открытого грунта».
Председатель
Правительства
Республики Северная
Осетия–Алания Т.Тускаев
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия–Алания
от 14 февраля 2017 г. № 79
ПРАВИЛА
предоставления
субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства
1. Общие положения
1.1. Настоящие
Правила устанавливают порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители) на оказание
несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области
растениеводства, в области производства семенного картофеля, семян овощных
культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной
свеклы и овощей открытого грунта (далее – субсидии).
1.2. Субсидии
предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям для финансирования
расходных обязательств Республики Северная Осетия–Алания, связанных с
реализацией Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия-Алания» на
2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 28 октября 2013 года № 392 «О государственной программе Республики
Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на
2014-2020 годы», в целях:
а) возмещения
части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение
уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также
повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади,
занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;
б) возмещения
части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих
увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого
грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и
производства овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар
посевной площади.
1.3.
Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление субсидий из
республиканского бюджета Республики Северная Осетия–Алания (далее –
республиканский бюджет), направляемых на выплату субсидий, является
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная
Осетия-Алания (далее – Министерство).
1.4. Субсидии
предоставляются за счет собственных средств республиканского бюджета, а также
за счет средств республиканского бюджета, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии из федерального бюджета.
1.5. Субсидии
предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый
год Министерству, и лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных в установленном порядке, с учетом принятых
и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в отчетном году и в
годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со
сводной бюджетной росписью, на цели, указанные в пункте 1.2
настоящего раздела.
1.6. Возмещению
не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом
компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Условия и
порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидии
предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при их соответствии
следующим условиям:
1) на дату
представления в Министерство сельскохозяйственным товаропроизводителем
документов на получение субсидии:
осуществление производственной
деятельности на территории Республики Северная Осетия–Алания;
государственная
регистрация и (или) постановка на налоговый учет на территории Республики
Северная Осетия–Алания;
отсутствие в
отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя процедуры реорганизации,
ликвидации и банкротства;
наличие
документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и
(или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого
грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян
сахарной свеклы и (или) производство и использование семенного картофеля, и
(или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян
подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с
перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
наличие
подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян
кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, (или)
семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21
Федерального закона от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом
регулировании».
2) наличие
у сельскохозяйственного товаропроизводителя в отчетном
финансовом году посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, кормовыми
сельскохозяйственными культурами, и (или) посевных площадей, занятых семенным
картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян
родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) семенными
посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и
гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян и (или)
семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм
гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) овощами открытого грунта, и
(или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;
3) наличие
открытого расчетного счета в российской кредитной организации;
4) наличие
в отчетном финансовом году права пользования земельным участком из земель
сельскохозяйственного назначения, оформленного в установленном
законодательством порядке;
5) предоставление
отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей
агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством.
Действие
настоящего подпункта не распространяется на лиц, для которых обязанность по
предоставлению указанной отчетности не наступила;
6) обязательство
сельскохозяйственных товаропроизводителей по выполнению показателей
результативности использования субсидии, указанных в приложении к настоящим
Правилам;
7) обязательство
сельскохозяйственных товаропроизводителей по представлению в Министерство
отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии в
сроки, установленные настоящими Правилами;
8) согласие
сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2.2. Субсидии
предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставкам на 1
гектар посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами в отчетном
финансовом году.
Размер субсидии
рассчитывается:
1) в области
производства зерновых, зернобобовых, кормовых сельскохозяйственных культур в
соответствии с методикой расчета размера субсидии, определяемой Министерством;
2) в области
развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого
грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника и семян сахарной свеклы по ставкам,
определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
3) в
области производства овощей открытого грунта по ставкам, определяемым Министерством.
2.3.
Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения субсидий в сроки,
устанавливаемые Министерством, представляют в Министерство
следующие документы:
1) заявление
о предоставлении субсидии в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом
Министерства;
2) справка
об открытии расчетного счета для получения субсидий;
3) справка
о доходе от реализации сельскохозяйственной продукции за отчетный финансовый
год по форме, утвержденной приказом Министерства;
4)
справка о размере посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами в
отчетном финансовом году, по форме, утвержденной приказом Министерства;
5)
справка-расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства;
6)
документы, подтверждающие наличие в отчетом финансовом году права пользования
земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, оформленного в
установленном законодательством порядке (договоры субаренды, аренды, передачи
прав и обязанностей и иные документы, в случае если указанные права не подлежат
регистрации в Едином государственном реестре недвижимости);
7) документы,
подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей
открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян
кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо)
производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур
открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или)
семян сахарной свеклы для посадки в отчетном финансовом году (представляется
сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими площади, занятые под
указанными культурами);
8) документы,
подтверждающие соответствие партий семян семенного картофеля, и (или) семян
овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян
подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, предусмотренные статьей 21
Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом
регулировании» (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями,
имеющими площади, занятые под указанными культурами);
9) подписанное
сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение о предоставлении субсидии
(далее именуется - соглашение) в двух экземплярах по типовой форме,
утвержденной приказом Министерства.
В соглашении
указываются:
показатели
результативности использования субсидии и обязательства
сельскохозяйственного товаропроизводителя по их выполнению;
обязательства
сельскохозяйственного товаропроизводителя по представлению отчета о выполнении
показателей результативности использования субсидии.
согласие
сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидии.
2.4.
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов в
Министерство запрашивает в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей
в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписку
из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей);
2) выписку
из Единого государственного реестра недвижимости.
Сельскохозяйственные
товаропроизводители вправе представить указанные документы самостоятельно.
При
представлении указанных документов сельскохозяйственными товаропроизводителями
запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не
осуществляется.
2.5.
Документы (копии документов), указанные в пункте 2.4 настоящих
Правил, представляются непосредственно в Министерство.
2.6. Документы,
представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем, за исключением одного
экземпляра заявления о предоставлении субсидии и двух экземпляров соглашения,
должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью и печатью
(при наличии) сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Ответственность
за достоверность представленных в Министерство документов, которые послужили
основанием для начисления субсидий, возлагается на лиц, подписавших эти
документы.
2.7. Заявления о
предоставлении субсидии регистрируются в день приема и в порядке поступления в
Министерство в автоматизированной системе электронного документооборота.
При подаче
документов один экземпляр заявления о предоставлении субсидии с отметкой о
регистрации возвращается сельскохозяйственному товаропроизводителю.
2.8.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного
приказом Министерства, в соответствии пунктом 2.3 настоящих Правил,
рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями и
полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы
на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящими Правилами, и
принимает решение о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного
товаропроизводителя в реестр получателей субсидии либо об отказе в ее
предоставлении.
2.9. Основаниями
для отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие
лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели Министерству в
текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств на
предоставление субсидии в отчетном финансовом году и годах, предшествующих
отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;
несоответствие
сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям и условиям, установленным
пунктами 1.2, 1.6 или 2.1 настоящих Правил;
представление
сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, указанных в пункте 2.3
настоящих Правил, не в полном объеме;
представление
документов, обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных
товаропроизводителях, с нарушением сроков, установленных пунктом 2.3 настоящих
Правил;
представление
документов, обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных
товаропроизводителях, оформленных с нарушением
требований, установленных пунктом 2.6 настоящих Правил;
представление
документов, обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных
товаропроизводителях, оформленных не по утвержденным формам;
непредставление
отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии за
отчетный финансовый год (в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей,
на которых лежит обязанность по представлению такого отчета).
Об отказе в
предоставлении субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители уведомляются в
течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом
Министерства с указанием причин отказа.
2.10. В случае
принятия решения о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного
товаропроизводителя в реестр получателей субсидии Министерство:
в течение 5
рабочих дней со дня формирования реестра получателей субсидии подписывает с
сельскохозяйственными товаропроизводителями соглашения;
в течение 30
дней со дня подписания соглашения вручает подписанное соглашение под подпись
сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляет заказным письмом с
уведомлением о вручении.
2.11.
Министерство после формирования реестра получателей субсидий представляет его в
Министерство финансов Республики Северная Осетия–Алания.
2.12.
Министерство финансов Республики Северная Осетия–Алания на основании реестров
получателей субсидий перечисляет финансовые средства на лицевой счет
Министерства, открытый в территориальном управлении Федерального казначейства.
2.13. В случае
увеличения в течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения Министерству
лимитов бюджетных обязательств распределяет их между сельскохозяйственными
товаропроизводителями, включенными в реестр получателей субсидий,
пропорционально расчетным размерам субсидий и формирует реестр получателей
субсидий.
3. Требования
к отчетности
3.1.
Сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие субсидии в отчетном
финансовом году, до 15 февраля текущего финансового года представляют в
Министерство отчет о выполнении показателей результативности использования
субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства.
3.2.
Министерство в течение 30 дней со дня окончания приема отчетов о выполнении
показателей результативности использования субсидии проверяет выполнение
сельскохозяйственными товаропроизводителями показателей результативности
использования субсидий с целью определения процента невыполнения показателей
результативности использования субсидий.
4. Требования
к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственности
за их нарушение
4.1.
Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют
проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей
и порядка предоставления субсидий.
4.2. В
случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем не выполнены
установленные в соглашении показатели результативности использования субсидии в
отчетном финансовом году, субсидия, подлежащая выплате в текущем финансовом
году, подлежит уменьшению из расчета один процент субсидии за процент
невыполнения показателей результативности использования субсидии.
4.3.
Процент невыполнения показателей результативности использования субсидии
сельскохозяйственным товаропроизводителем рассчитывается по формуле:
, где
Пi - процент
невыполнения показателей результативности использования субсидии i-м
сельскохозяйственным товаропроизводителем;
Рj - процент
выполнения j-го показателя результативности использования субсидии, указанного
в приложении к настоящим Правилам, i-м сельскохозяйственным
товаропроизводителем;
n - количество
показателей результативности использования субсидии.
4.4. В
случае если фактическое значение показателя результативности использования
субсидии за отчетный финансовый год ниже установленного в соглашении вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых
обстоятельств, часть субсидии на основании решения комиссии Министерства по
рассмотрению вопросов невыполнения показателей результативности использования
субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и
непредотвратимых обстоятельств, не подлежит уменьшению. Перечень обстоятельств
непреодолимой силы и документы, подтверждающие наступление указанных
обстоятельств, утверждаются приказом Министерства.
4.5. В случае
нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий предоставления
субсидии, установленных настоящими Правилами, непредставления отчета о
выполнении показателей результативности использования субсидии,
сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 15 рабочих дней со дня
выявления указанных нарушений (остатков) уведомляется о выявленных нарушениях
(остатках) и необходимости возврата полученной субсидии (остатка субсидии)
письмом Министерства, которое вручается под подпись сельскохозяйственному
товаропроизводителю или направляется заказным письмом с уведомлением о
вручении.
Сельскохозяйственный
товаропроизводитель обязан произвести возврат полученной субсидии (остатка
субсидии) в республиканский бюджет в месячный срок со дня получения письменного
уведомления Министерства.
4.6.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель, которым в отчетном финансовом
году не выполнены установленные в соглашении показатели результативности
использования субсидии, обязан произвести возврат части полученной субсидии из
расчета один процент субсидии за процент невыполнения показателей
результативности использования субсидии в соответствии с указанной
формулой в порядке и сроки, указанные в пункте 4.5 настоящих Правил, в
случаях:
если
сельскохозяйственный товаропроизводитель не обращался в текущем финансовом
году в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии в срок,
установленный приказом Министерства, в соответствии пунктом 2.3. настоящих
Правил;
если
сельскохозяйственному товаропроизводителю было отказано в предоставлении
субсидии в текущем финансовом году.
Сельскохозяйственный
товаропроизводитель уведомляется о необходимости возврата в течение 30
рабочих дней со дня окончания срока, установленного приказом Министерства, в
соответствии пунктом 2.3. настоящих Правил, письмом Министерства, которое
вручается под подпись сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляется
заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае
невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном
порядке.
Приложение
к Правилам предоставления
субсидии на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей
результативности использования субсидии на оказание
несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области
растениеводства
|
№
п/п
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Характеристика показателя
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1.
|
Посевная площадь, занятая зерновыми,
зернобобовыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами
|
гектаров
|
не ниже посевной площади
сельскохозяйственных культур под урожай отчетного финансового года, за
исключением случаев невозможности соблюдения данного условия по причинам
сокращения относительно уровня отчетного финансового года площади пашни,
находящейся у сельскохозяйственного товаропроизводителя в использовании, и
(или) особенностей применяемого чередования посевов сельскохозяйственных
культур и паров во времени и пространстве или во времени
|
|
32.
|
Объем производства в текущем
финансовом году:
семенного картофеля;
семян кукурузы;
овощей открытого грунта
|
тонн
|
для расчета берется средняя урожайность
конкретной овощной культуры и семенного картофеля с посевной площади за пять
предшествующих лет по сельскохозяйственному товаропроизводителю. В случае
отсутствия у сельскохозяйственного
товаропроизводителя отчетных данных
для определения средней урожайности овощной культуры и семенного картофеля за
один год или несколько лет для расчета берется средняя урожайность по
муниципальному району за указанные годы
(заполняется сельскохозяйственными
товаропроизводителями, занимающимися производством семенного картофеля и
овощей открытого грунта)
|
|
43.
|
Объем реализации в текущем финансовом
году произведенной продукции:
семенного картофеля;
семян кукурузы;
овощей открытого грунта
|
тонн
|
не менее 80 процентов объема
производства (заполняется сельскохозяйственными товаропроизводителями,
занимающимися производством семенного картофеля и овощей открытого грунта)
|
