Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31.05.2017 № 246

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2017 г. N 246

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА N 28

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ВНУТРЕННИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ

ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИВОЛЖСКОМ

ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 января 2014 года N 28 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе" (с последующими изменениями).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Мунирова И.Я.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х.МАРДАНОВ

Утверждены

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 31 мая 2017 г. N 246

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА N 28

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ВНУТРЕННИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ

ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИВОЛЖСКОМ

ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ"

1) в Постановлении:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации";

б) преамбулу и пункт 1 изложить в следующей редакции:

"В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (с последующими изменениями) Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации.";

в) в пункте 2 слова "Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству" заменить словами "заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Мунирова И.Я.";

2) Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе, утвержденный указанным Постановлением, изложить в следующей редакции:

"ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, авиаперевозчики). Субсидии предоставляются авиаперевозчикам на осуществление с 1 января 2017 года на территории Республики Башкортостан регулярных воздушных перевозок пассажиров (далее - воздушные перевозки) в целях обеспечения доступности указанных перевозок по маршрутам согласно приложению к настоящему Порядку.

1.2. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) как главному распорядителю бюджетных средств.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов авиаперевозчиков в связи с перевозкой пассажиров воздушным транспортом на территории Российской Федерации с территории Республики Башкортостан по специальному тарифу.

2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

2.1. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - ФАВТ) договор о предоставлении субсидии и осуществляющим воздушные перевозки по маршрутам, указанным в приложении к настоящему Порядку.

2.2. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам при выполнении следующих условий:

а) заключение между Гострансом РБ и авиаперевозчиком договора о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан;

б) соответствие авиаперевозчика требованиям подпункта "е" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (с последующими изменениями).

2.3. Гостранс РБ на основании информации ФАВТ об авиаперевозчиках, заключивших с ним договоры о предоставлении субсидии, заключает с авиаперевозчиками договоры о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан. Перечень субсидируемых маршрутов на текущий год может быть уточнен (сокращен) на основании информации ФАВТ.

2.4. Для заключения договора авиаперевозчик представляет в Гостранс РБ следующие документы:

а) заявление о готовности осуществлять воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам (в произвольной форме) с указанием телефона, факса или электронной почты;

б) копию договора между ФАВТ и авиаперевозчиком, заключенного в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1242 (с последующими изменениями), заверенную печатью и подписью руководителя авиаперевозчика (при наличии);

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности авиаперевозчика, а также содержащую сведения о том, что авиаперевозчик находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении авиаперевозчика возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

д) справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

К заявлению прилагается перечень субсидируемых маршрутов, в котором в отношении каждого маршрута указываются протяженность (в одном направлении), частота выполнения рейсов, типы воздушных судов (с указанием количества пассажирских мест), которые планируется использовать, размеры запрашиваемой субсидии и специальный тариф.

Если авиаперевозчиком не представлены документы, указанные в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего Порядка, Гостранс РБ запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

2.5. Гостранс РБ в течение 3 дней со дня получения документов регистрирует их в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, проверяет соответствие авиаперевозчика и представленных им документов условиям и требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.4 настоящего Порядка, за исключением условия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, посредством обеспечения получения необходимой информации у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.6. Гостранс РБ в течение 5 дней со дня регистрации документов проверяет комплектность документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов (за исключением документов, предусмотренных в подпунктах "в", "г" и "д" пункта 2.4) и (или) уточнения содержащихся в них сведений и направляет авиаперевозчику письменное уведомление о принятом решении.

2.7. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Гострансом РБ указываются перечень недостающих документов и сведения, которые необходимо уточнить.

2.8. Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 3 дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.9. Гостранс РБ в течение 2 дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

2.10. Основаниями для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие авиаперевозчика и представленных им документов условиям и требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 и 2.4 настоящего Порядка;

б) представление недостоверных сведений;

в) полное освоение бюджетных средств, выделенных Гострансу РБ для предоставления субсидий;

г) нарушение требований о предоставлении субсидии, установленных договором и (или) Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.11. В договоре о предоставлении субсидии предусматриваются:

а) обязанность авиаперевозчика не позднее чем за 5 дней до начала осуществления воздушных перевозок обеспечить продажу билетов по стоимости, не превышающей размера специального тарифа, на все места в салоне экономического класса на воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам;

б) формы, порядок и сроки представления отчетности авиаперевозчика о количестве фактически выполненных рейсов и перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии и комплексном показателе эффективности субсидирования фактического пассажирооборота;

в) согласие перевозчика на осуществление Гострансом РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Гострансом РБ и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения авиаперевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии;

д) порядок расторжения договора в случае установления факта нарушения положений, предусмотренных настоящим Порядком и договором;

е) ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при покупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.12. Предоставление субсидии авиаперевозчику осуществляется ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, после представления в Гостранс РБ по форме согласно заключенному договору расчета субсидии с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу, и отчета о количестве выполненных в отчетном месяце рейсов с указанием объема средств, необходимых для финансирования воздушных перевозок и рассчитанных как произведение количества выполненных за месяц рейсов в одном направлении по субсидируемым маршрутам и предусмотренного в приложении к настоящему Порядку размера субсидии, предоставляемого на один рейс в одном направлении.

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.13. Субсидия за декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается как произведение планового количества рейсов по каждому маршруту на декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемого на один рейс.

Разница между размером субсидии, предоставленным на декабрь текущего года, и размером субсидии, указанным в отчете и рассчитанным на основе количества рейсов, фактически выполненных в декабре, подлежит возврату в доход бюджета Республики Башкортостан до 31 января года, следующего за текущим годом.

2.14. Гостранс РБ в течение 7 рабочих дней со дня окончания проверки показателей, указанных в отчете, перечисляет субсидию на расчетный счет авиаперевозчика, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

3.1. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют Гостранс РБ и орган государственного финансового контроля.

3.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется их возврат в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Гострансом РБ решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 15 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Гостранса РБ указанную сумму средств;

при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

3.3. Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется Гострансом РБ по итогам отчетного года. Показателем эффективности предоставления субсидий является увеличение на 5 и более процентов суммарного среднегодового объема пассажирооборота при осуществлении воздушных перевозок за отчетный год по сравнению с аналогичным показателем за год, предшествующий отчетному году.

3.4. Гостранс РБ осуществляет контроль за правильным исчислением и выплатой субсидий и несет ответственность за их целевое использование.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

организациям воздушного транспорта

на осуществление региональных

перевозок пассажиров на территории

Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ

СУБСИДИРОВАННЫХ МАРШРУТОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ

ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ С ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п	Маршрут воздушной перевозки		Протяженность маршрута, км	Предельный размер специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении, рубли	Количество пасс. кресел	Предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс в одном направлении из бюджета Республики Башкортостан, рубли	Предельное значение комплексного показателя эффективности субсидирования, рубли/пасс-км
1	Уфа	Самара	393	2741	70	60271	13,4
2	Уфа	Киров	577	3708	8	23267	29,6
3	Уфа	Оренбург	309	2741	17	25689	21,6
4	Уфа	Пермь	374	2741	17	25689	21,6
5	Уфа	Ижевск	296	2258	17	19980,50	23,5
6	Уфа	Чебоксары	572	3708	8	23267	29,6

".