Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 15.02.1994 № 45-III

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

О постоянных комиссиях Государственного

Собрания Республики Марий Эл

I. Основные принципы организации и деятельности постоянных комиссий, порядок их образования

СТАТЬЯ 1. В соответствии с Законом Республики Марий Эл "О реформировании Высшего представительного органа власти Республики Марий Эл на период конституционной реформы" Государственное Собрание Республики Марий Эл избирает из числа депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл постоянные комиссии для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Государственного Собрания Республики Марий Эл, а также для содействия проведению в жизнь законов Республики Марий Эл и иных решений Государственного Собрания Республики Марий Эл, осуществления контрольных полномочий.

СТАТЬЯ 2. Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл в своей деятельности исходят, прежде всего, из обеспечения конституционных прав и свобод граждан, неотъемлемого права каждого человека на достойную жизнь, интересов и потребностей всех проживающих на ее территории народов, создания условий для равного и свободного развития всех видов собственности, социального и культурного развития.

СТАТЬЯ 3. Государственное Собрание Республики Марин Эл из числа депутатов избирает постоянные комиссии Государственного Собрания. Срок полномочий постоянных комиссий заканчивается вместе с истечением срока полномочий Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Численный и персональный состав постоянных комиссий определяется Государственным Собранием и формируется с учетом мнений и пожеланий депутатов.

Депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл может быть членом не более двух постоянных комиссий Государственного собрания.

Председатели постоянных комиссий избираются на сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл. Кандидатуры претендентов на пост председателей постоянных комиссий предварительно рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий.

Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл возглавляет одну из постоянных комиссий Государственного Собрания.

Каждая постоянная комиссия избирает из числа своих членов заместителя председателя и секретаря комиссии.

В случае необходимости Государственным Собранием Республики Марий Эл могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.

Полномочия председателей постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл могут быть прекращены досрочно по их просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателей постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл может быть возбужден по инициативе членов соответствующих постоянных комиссий.

В состав постоянных комиссий не может быть избран Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл.

СТАТЬЯ 4. Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл ответственны перед Государственным Собранием Республики Марий Эл и ему подотчетны.

СТАТЬЯ 5. Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных, комиссий Государственного Собрания

Республики Марий Эл определяются Конституцией (Основным Законом) Республики Марий Эл, Регламентом Государственного Собрания Республики Марии Эл, другими законами Республики Марии Эл и настоящим Законом.

СТАТЬЯ 6. Каждая постоянная комиссия Государственного Собрания Республики Марий Эл на основании настоящего Закона разрабатывает и утверждает свое Положение.

II. Вопросы ведения постоянных комиссий

СТАТЬЯ 7. Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл осуществляют:

- ведение законодательной работы, разработку предложений для рассмотрения Государственным Собранием Республики Марий Эл;

- подготовку заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл;

- содействие государственным органам и организациям, а также депутатам Государственного Собрания Республики Марий Эл в их работе по проведению в жизнь законов Республики Марий Эл и иных решений Государственного Собрания Республики Марий Эл;

- содействие в осуществлении контроля за рассмотрением и реализацией государственными и общественными органами, должностными лицами предложений и замечании депутатов, высказанных на сессиях Государственного Собрания Республики Марий Эл;

предварительное рассмотрение вопросов согласования членов Правительства Республики Mapий Эл и выработка по ним соответствующих заключений па сессию Государственного Собрания Республики Марий Эл;

СТАТЬЯ 8. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл, могут по инициативе комиссий, а также по поручению Государственного Собрания Республики Марий Эл, либо по предложению Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл или его заместителя подготавливаться н рассматриваться комиссиями совместно.

Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

СТАТЬЯ 9. Если постоянная комиссия Государственного Собрания Республики Марий Эл считает, что вопрос, переданный па ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение в Государственное Собрание Республики Марий Эл.

Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.

В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если комиссии не пришли к согласию, они доводят свои предложения до сведения Государственного Собрания Республики Марий Эл.

III. Права и обязанности постоянных комиссий

СТАТЬЯ 10. Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

СТАТЬЯ 11. Законы и другие решения Государственного Собрания Республики Марий Эл принимаются, как правило, после предварительного обсуждения проектов постоянными комиссиями Государственного Собрания Республики Марий Эл.

СТАТЬЯ 12. Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на сессиях Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Постоянные комиссии по вопросам, внесенным в Государственное Собрание Республики Марий Эл, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.

По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами, либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

СТАТЬЯ 13. Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл вправе вносить в Государственное Собрание Республики Марий Эл предложения о передаче проектов законов Республики Mapий Эл на народное обсуждение, а рассмотрение важных вопросов государственной жизни Республики Марий Эл на народное голосование (референдум).

СТАТЬЯ 14. Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к их ведению, вправе вносить в Государственное Собрание Республики Марий Эл решение вопроса о доверии Правительству Республики Марий Эл и членам Правительства Республики Марий Эл.

СТАТЬЯ 15. Постоянные комиссии Государственного собрания Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от государственных, общественных и других организаций, независимо от форм собственности, от должностных лиц представления документов, письменных заключении, отчетных данных и иных материалов.

Все государственные и общественные opганы, организации, независимо от их форм собственности, и должностные лица обязаны выполнять требование постоянных комиссий и представлять им необходимые материалы и документы.

Руководители государственных и общественных органов, организаций, независимо от их форм собственности, иные должностные лица за представление постоянным комиссиям недостоверной информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 16. Разработанные и принятые постоянными комиссиями Государственного Собрания Республики Марий Эл рекомендации и решения по вопросам, отнесенным к их ведению, подлежат обязательному рассмотрению государственными и общественными органами, организациями и предприятиями независимо от их форм собственности

О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленные сроки.

СТАТЬЯ 17. Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл вправе входить с предложениями в Правительство Республики Марий Эл.

Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл имеют право обращаться с запросами к Председателю Государственного Собрания Республики Марий Эл, Правительству Республики Марий Эл, руководителям министерств других органов исполнительной власти, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, по вопросам, отнесенным к ведению Государственного Собрания Республики Марий Эл.

СТАТЬЯ 18, Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл вправе привлекать к своей работе представителей министерств и организаций, других государственных и общественных органов, научных учреждений, специалистов. Привлечение отдельных лиц к деятельности комиссий может осуществляться, как правило, с оплатой за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

СТАТЬЯ 19. Члены постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл обязаны участвовать в деятельности комиссий, содействовать проведению в жизнь их решений, выполнять поручения комиссий.

"

Ф

Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении.

Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса в Государственном Собрании Республики Марий Эл.

Члену постоянной комиссии обеспечиваются условия для активного участия в решении всех вопросов, рассматриваемых комиссией, направляются для этого необходимые документы и другие материалы.

СТАТЬЯ 20. Члены постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл по поручению комиссии и по своей инициативе изучают на местах вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщают предложения граждан, государственных и общественных органов и организаций, сообщают свои выводы и предложения в комиссию.

СТАТЬЯ 21. Члены постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл на время заседания комиссий, а также для выполнения поручений комиссий освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей.

При освобождении члена комиссии от выполнения служебных или производственных обязанностей, расходы, связанные с депутатской деятельностью, возмещаются ему за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

IV. Порядок работы постоянных комиссий

СТАТЬЯ 22. Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.

СТАТЬЯ 23. Заседания постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл созываются по мере необходимости и могут проводиться как во время сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, так и в период между ними.

СТАТЬЯ 24. Заседания постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл правомочны, если на них присутствует более половины состава комиссии.

В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом в комиссию.

СТАТЬЯ 25. Все вопросы в постоянных комиссиях Государственного Собрания Республики Марий Эл решаются простым большинством голосов общего состава членов комиссии.

При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются простым большинством голосов общего состава членов каждой комиссии.

СТАТЬЯ 26. В заседаниях постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Государственного собрания Республики Марий Эл, не входящие в состав данной комиссии.

СТАТЬЯ 27. Заседания постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл являются открытыми.

На заседания постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл могут приглашаться представители государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений,  специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

В случае необходимости постоянная комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

СТАТЬЯ 28 Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл для подготовки рассматриваемых ими вопросов и изучения проблем могут создавать подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, представителей соответствующих министерств и ведомств, других государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, специалистов и ученых, а также научно-консультативные советы.

Постоянные комиссии могут создавать совместные подготовительные комиссии и рабочие группы.

СТАТЬЯ 29. Председатель постоянной комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководя ее работой:

- созывает заседания комиссии и организует подготовку необходимых материалов к заседанию;

- дает поручения членам комиссии, направляет им материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

- вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и общественных органов и организаций специалистов и ученых;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- представляет комиссию в отношениях с другими государственными и общественными органами и организациями;

- организует работу по исполнению решений комиссии;

- информирует Государственное Собрание Республики Марий Эл о рассмотренных в комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии;

- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрения ее рекомендаций, а также о деятельности Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл;

- осуществляет иные полномочия, не противоречащие Конституции (Основному Закону) Республики Марий Эл, Регламенту Государственного Собрания Республики Марий Эл и настоящему Закону.

Совместные заседания комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.

СТАТЬЯ 30. Заместитель председателя комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

СТАТЬЯ 31. Секретарь комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл:

- осуществляет координационную деятельность, обеспечивающую эффективную работу комиссии с соответствующими отделами Секретариата Государственного Собрания Республики Марий Эл;

- готовит проекты плана работы комиссии и осуществляет контроль за ходом выполнения утвержденного на заседании комиссии плана работы, ведет протокол заседаний и делопроизводство комиссии.

СТАТЬЯ 32. Решения и заключения постоянной комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл подписываются председателем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комиссий.

Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются секретарем комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются секретарями соответствующих комиссий.

СТАТЬЯ 33. Постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марин Эл информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий, их подготовительных комиссий и рабочих групп могут приглашаться представители органов средств массовой информации и телевидения.

Сообщения о работе постоянных комиссий публикуются в печатных органах Государственного Собрания Республики Марий Эл и в других средствах массовой информации.

СТАТЬЯ 34. Организационное, техническое и иное обслуживание деятельности постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл обеспечивается Секретариатом Государственного Собрания Республики Марий Эл.

СТАТЬЯ 35. Считать утратившими силу законы Марийской АССР и Республики Марий Эл от 22 августа 1990 года "О постоянных комиссиях Верховного Совета Марийской АССР", от 8 июля 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл "О постоянных комиссиях Верховного Совета Марийской ССР", от 4 ноября 1992 года "Об изменениях и дополнениях Закона Республики Марий Эл "О постоянных комиссиях Верховного Совета Республики Марий Эл".

Президент

Республики Марий Эл                                               В.Зотин

г. Йошкар-Ола,

15 февраля 1994 года,

№ 45-III