Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.02.2017 № 60

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН ВИКТЕРЖЕ ПУНЧАЛ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2017 г. № 60

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Марий Эл от 14 марта 2014 г. № 112

Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 марта 2014 г. № 112 "Об утверждении регламента приема соотечественников и членов их семей и обустройства на территории муниципального образования в Республике Марий Эл и Порядка оказания единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы "Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы" и членов их семей" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 17 марта 2014 г., № 14032014040111, 12 сентября 2014 г., № 12092014040418; 27 марта 2015 г., № 27032015040103, 27 июля 2015 г., № 27072015040239, 11 ноября 2015 г., № 11112015040347) следующие изменения:

а) в наименовании слова "Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" заменить словами "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом";

б) в абзаце третьем пункта 1 слова "Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" заменить словами "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом";

в) в пункте 2 слова "Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл Пашина В.П." заменить словами "Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра социального развития Республики Марий Эл";

г) в регламенте приема соотечественников и членов их семей и обустройства на территории муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденном указанным выше постановлением:

в пункте 2 слова "Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" заменить словами "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом";

в абзаце втором пункта 4 слова "по реализации Программы Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию" заменить словами "по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Участником Региональной программы может быть соотечественник, являющийся трудоспособным лицом, достигшим 18-летнего возраста, обладающим дееспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеющим русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме и быстрой адаптации среди принимающего сообщества, и соответствующий одному из следующих требований:

квалифицированный или высококвалифицированный специалист, имеющий среднее профессиональное или высшее образование в соответствии с документом об образовании и (или) о квалификации, со стажем работы не менее одного года по специальности (профессии), востребованной на рынке труда в Республике Марий Эл и соответствующей его квалификации (за исключением граждан Украины, вынужденно покинувших ее территорию) (далее - специалист);

индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность на территории Республики Марий Эл по приоритетным видам экономической деятельности в Республике Марий Эл не менее 3 лет (за исключением граждан Украины, вынужденно покинувших ее территорию) (далее -индивидуальный предприниматель);

учредитель юридического лица, зарегистрированный на территории Российской Федерации и осуществляющий деятельность на территории Республики Марий Эл по приоритетным видам экономической деятельности в Республике Марий Эл (далее - учредитель юридического лица);

студент последнего курса профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, обучающийся по очной форме обучения по направлению подготовки, специальности (профессии), востребованной на рынке труда в Республике Марий Эл (далее - студент).

Перечень востребованных на рынке труда в Республике Марий Эл специальностей (профессий) для участия соотечественников из числа специалистов и студентов в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. № 382 (далее - перечень), определяется Департаментом ежегодно, до 15 февраля текущего года, на основании анализа спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в Республике Марий Эл за предыдущий год, а также возможности обеспечения спроса на рабочую силу за счет потенциала трудовых ресурсов (трудоустройство безработных и высвободившихся работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Марий Эл).

В случае изменения прогноза спроса на рабочую силу в Республике Марий Эл за счет планируемого создания рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов или ожидаемого высвобождения работников Департамент вносит изменения в перечень.

Перечень приоритетных видов экономической деятельности в Республике Марий Эл для участия соотечественников из числа индивидуальных предпринимателей и учредителей юридических лиц в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. № 382, определяется Департаментом ежегодно, до 25 февраля текущего года, по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл.";

в пункте 8 слова "Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (далее - УФМС России по Республике Марий Эл)" заменить словами "Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл)";

пункты 9 - 17 изложить в следующей редакции:

"9. Департамент после получения из МВД по Республике Марий Эл заявления в электронном виде:

а) регистрирует заявление в установленном порядке в день поступления;

б) в течение трех рабочих дней осуществляет проверку информации, указанной в заявлении, на предмет соответствия соотечественника требованиям, предъявляемым в соответствии с абзацами первым - пятым пункта 7 настоящего регламента к участнику Региональной программы, и принимает решение о соответствии (несоответствии) соотечественника требованиям для участия в Региональной программе;

при несоответствии соотечественника требованиям, предъявляемым в соответствии с абзацами первым - пятым пункта 7 настоящего регламента к участнику Региональной программы, Департамент принимает решение об отказе соотечественнику в участии в Региональной программе и направляет его в МВД по Республике Марий Эл в срок не позднее 2 рабочих дней после дня принятия указанного решения;

в) при соответствии соотечественника требованиям, предъявляемым в соответствии с абзацами первым - пятым пункта 7 настоящего регламента к участнику Региональной программы, Департамент принимает решение о соответствии соотечественника требованиям для участия в Региональной программе и с целью организации трудоустройства соотечественника из числа специалистов или студентов, а также проверки наличия фактов нарушения законодательства о занятости населения соотечественником из числа индивидуальных предпринимателей или учредителей юридических лиц направляет заявление в электронном виде не позднее двух рабочих дней после дня принятия указанного решения в центр занятости населения, расположенный на территории муниципального образования в Республике Марий Эл, указанный в заявлении;

в случае указания в заявлении соотечественником из числа специалистов или студентов в качестве территории вселения Республики Марий Эл заявление в электронном виде направляет в центр занятости населения, расположенный на территории муниципального образования в Республике Марий Эл, в котором заявлены вакансии, указанные в заявлении, не позднее двух рабочих дней после дня принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего подпункта;

в случае указания в заявлении соотечественником из числа индивидуальных предпринимателей и учредителей юридических лиц в качестве территории вселения Республики Марий Эл заявление в электронном виде направляет в центр занятости населения, расположенный на территории муниципального образования в Республике Марий Эл, в котором непосредственно осуществляет свою деятельность соответствующий индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, учредителем которого является соотечественник, не позднее двух рабочих дней после дня принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего подпункта.

10. Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней после дня получения заявления в электронном виде из Департамента:

а) в отношении соотечественников из числа специалистов или студентов:

организует работу по поиску подходящей постоянной работы для участия в Региональной программе;

согласовывает кандидатуру соотечественника для участия в Региональной программе с работодателем путем предоставления ему информации (по телефону, почтой, посредством факсимильной связи либо любым иным способом) об образовании и (или) о квалификации, опыте работы и трудовом стаже соотечественника и получения ответа работодателя о возможности трудоустройства соотечественника;

б) в отношении соотечественников из числа индивидуальных предпринимателей и учредителей юридических лиц организует проверку наличия (отсутствия) в течение года до дня подачи заявления фактов нарушения соотечественником законодательства о занятости населения путем анализа сведений, содержащихся в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, и информации, содержащейся в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".

11. Поиск подходящей постоянной работы для соотечественников из числа специалистов или студентов осуществляется центром занятости населения, расположенным на территории муниципального образования в Республике Марий Эл, в котором заявлены вакансии, с учетом имеющегося образования, профессиональных знаний и навыков, опыта и стажа работы за последние 10 лет и наименования вакансий, на которые претендует соотечественник, для дальнейшего трудоустройства.

12. Центр занятости населения в срок, указанный в абзаце первом пункта 10 настоящего регламента, готовит уведомление о наличии (отсутствии) у соотечественника возможности стать участником Региональной программы по форме, утверждаемой Департаментом (далее - уведомление).

Уведомление о наличии у соотечественника возможности стать участником Региональной программы готовится центром занятости населения при условии, если:

в отношении соотечественника из числа  специалистов центром занятости населения получен ответ от работодателя о возможности его трудоустройства или соотечественником представлены документы, указанные в подпункте "а" пункта 15 настоящего регламента;

в отношении соотечественника из числа индивидуальных предпринимателей или учредителей юридических лиц имеется информация об отсутствии фактов нарушения им в течение года до дня подачи заявления законодательства о занятости населения и соотечественником представлены документы, указанные в подпунктах "б" или "в" пункта 15 настоящего регламента соответственно;

в отношении соотечественника из числа студентов получен ответ от работодателя о возможности его трудоустройства и соотечественником представлен документ, указанный в подпункте "г" пункта 15 настоящего регламента.

Информация о наличии или отсутствии фактов нарушения законодательства о занятости населения соотечественником из числа индивидуальных предпринимателей или юридическим лицом, учредителем которого является соотечественник, направляется центром занятости населения в Департамент вместе с соответствующим уведомлением.

При условии отсутствия возможности центром занятости населения подобрать для соотечественника из числа специалистов или студентов подходящую постоянную работу по основаниям, указанным в пункте 13 настоящего регламента, или при непредставлении соотечественником документов, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 15 настоящего регламента, центр занятости населения готовит уведомление об отсутствии у соотечественника возможности стать участником Региональной программы.

Центр занятости населения в течение двух рабочих дней со дня подготовки соответствующего уведомления направляет его в Департамент.

13. Основаниями отсутствия возможности центром занятости населения подобрать соотечественнику из числа специалистов или студентов подходящую постоянную работу, соответствующую его квалификации, являются:

отсутствие вакансий, соответствующих квалификации соотечественника, указанной в его заявлении;

решения не менее пяти работодателей об отказе соотечественнику в трудоустройстве при наличии в центре занятости населения более пяти вакансий, соответствующих квалификации соотечественника для участия в Региональной программе;

решения всех работодателей об отказе соотечественнику в трудоустройстве при наличии в центре занятости населения пяти и менее вакансий, соответствующих квалификации соотечественника для участия в Региональной программе.

14. Информационное взаимодействие между центрами занятости населения и Департаментом при направлении в электронном виде заявлений и уведомлений, указанных в пункте 12 настоящего регламента, осуществляется по защищенным каналам связи.

15. Соотечественники, указанные в пункте 7 настоящего регламента, и соотечественники из числа лиц, указанных в пункте 16 Государственной программы, для участия в Региональной программе по письменному запросу центра занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня получения ими указанного запроса:

а) в случае, если соотечественник является специалистом, он вправе представить копию трудового договора и справку с места работы с указанием трудовых функций, выполняемых соотечественником, и подтверждением исполняемых трудовых обязанностей;

б) в случае, если соотечественник является индивидуальным предпринимателем, он представляет выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и документы, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) в случае, если соотечественник является учредителем юридического лица, он представляет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и документы, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) в случае, если соотечественник является студентом, он представляет справку об успеваемости за последний полный учебный год со средним баллом академической успеваемости не ниже 4.

16. На основании полученного от центра занятости населения уведомления о наличии у соотечественника возможности стать участником Региональной программы Департамент принимает решение об участии соотечественника в Региональной программе при соблюдении следующих условий:

а) для соотечественника из числа специалистов - соответствие имеющейся квалификации соотечественника и исполняемых им трудовых функций, специальности (профессии), по которой трудоустроен соотечественник либо предполагается его трудоустройство;

б) для соотечественника из числа индивидуальных предпринимателей или учредителей юридических лиц - отсутствие у соотечественника в течение года до дня подачи заявления нарушений законодательства о занятости населения;

в) для соотечественника из числа студентов - отсутствие в центре занятости населения зарегистрированных в целях поиска подходящей работы незанятых граждан из числа граждан Российской Федерации, имеющих одноименные или родственные специальности (профессии), близкие по уровню получаемой соотечественником квалификации.

17. Основаниями для принятия Департаментом решения об отказе в участии соотечественника в Региональной программе являются:

направление центром занятости населения уведомления об отсутствии у соотечественника возможности стать участником Региональной программы;

несоответствие соотечественника условиям, указанным в пункте 16 настоящего регламента.";

в пункте 18 слово "ответа" заменить словом "уведомления";

пункты 19 и 20 изложить в следующей редакции:

"19. Департамент информирует МВД по Республике Марий Эл о принятом решении не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявления в электронном виде.

20. На основании решения МВД по Республике Марий Эл, принятого в соответствии с Положением о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 528, соотечественнику выдается свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участник Государственной программы).";

пункты 21 и 23 признать утратившими силу;

в пункте 26 слова "УФМС России по Республике Марий Эл" заменить словами "МВД по Республике Марий Эл";

в пункте 27 слова "орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Марий Эл и" исключить;

в абзаце первом пункта 28 слова "УФМС России по Республике Марий Эл" заменить словами "МВД по Республике Марий Эл";

в пункте 30 слова ", приведенных в приложении к настоящему регламенту" исключить;

абзац третий пункта 32 после слова "реабилитации" дополнить словами "или абилитации";

пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. На основании представленной центрами занятости населения информации, указанной в пункте 33 настоящего регламента, и сведений, содержащихся в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, Департамент проводит мониторинг по трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста.";

в наименовании главы VI слова ", входящих в компенсационный пакет" исключить;

пункты 38 - 40 признать утратившими силу;

в пункте 42 слова "Законом Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом";

пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. По вопросам получения образования участник Государственной программы и члены его семьи обращаются:

по вопросам получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей - в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;

по вопросам получения среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования - в Министерство образования и науки Республики Марий Эл;

по вопросам получения высшего образования - в образовательные организации высшего образования, как непосредственно расположенные на территории Республики Марий Эл, так и реализующие образовательные программы высшего образования дистанционно.";

в абзаце первом пункта 44 слова "Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл" заменить словами "Министерство социального развития Республики Марий Эл";

в пункте 45:

в абзаце первом слова "гражданам Российской Федерации" заменить словами "участникам Государственной программы, являющимся гражданами Российской Федерации, и членам их семей", слова "при представлении:" заменить словами "при представлении документов, указанных в пункте 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".";

абзацы второй - восьмой признать утратившими силу;

приложение к регламенту признать утратившим силу;

д) в Порядке оказания единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы "Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы" и членов их семей, утвержденном указанным выше постановлением:

в наименовании слова "Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" заменить словами "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом";

в пункте 1 слова "Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" заменить словами "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом";

в пункте 2:

в абзаце первом слова "лица, достигшие 18-летнего возраста, обладающие дееспособностью и трудоспособностью" заменить словами "трудоспособные лица, достигшие 18-летнего возраста, обладающие дееспособностью";

в абзаце втором слова "в Российскую Федерацию" заменить словами "в Республику Марий Эл";

в пункте 3:

в абзаце первом слова "на территории вселения" заменить словами "в муниципальном образовании, на территории которого он зарегистрирован";

в абзаце втором слова "УФМС России по Республике Марий Эл" заменить словами "Министерстве внутренних дел по Республике Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл)";

абзацы пятый - восьмой изложить в следующей редакции:

"копию документа, удостоверяющего личность (паспорта гражданина Российской Федерации, паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина), с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики Марий Эл (для участников Региональной программы, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство);

копию свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и копию отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (для участников Региональной программы, поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл по месту пребывания на территории Республики Марий Эл).

Участник Региональной программы при обращении в центр занятости населения указывает в заявлении об оказании финансовой помощи сведения о номере лицевого (банковского) счета, на который должна перечисляться финансовая помощь, и наименование кредитной организации, в которой открыт указанный счет.

Заявление об оказании финансовой помощи принимается центром занятости населения в течение года со дня принятия Департаментом труда и занятости населения Республики Марий Эл (далее - Департамент) решения об участии соотечественника в Региональной программе.";

абзац девятый признать утратившим силу;

в пункте 4:

в абзаце четвертом слова "УФМС России по Республике Марий Эл" заменить словами "МВД по Республике Марий Эл";

абзацы пятый - седьмой изложить в следующей редакции:

"копии документа, удостоверяющего личность (паспорта гражданина Российской Федерации, паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина), с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики Марий Эл (для участников Региональной программы, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство);

копии свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (для участников Региональной программы, поставленных на учет в МВД по Республике Марий Эл по месту пребывания на территории Республики Марий Эл).

В заявлении об оказании финансовой помощи указываются сведения о номере лицевого (банковского) счета, на который должна перечисляться финансовая помощь, и наименование кредитной организации, в которой открыт указанный счет.";

в пункте 7:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"регистрация по месту жительства участника Региональной программы за пределами территории Республики Марий Эл;";

абзацы второй - третий считать соответственно абзацами третьим - четвертым;

в пункте 9:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Участникам Региональной программы, имеющим ученую степень, по их заявлению оказывается дополнительная финансовая помощь в размере 20 000 рублей.";

абзацы второй - третий считать соответственно абзацами третьим - четвертым.

Председатель Правительства

Республики Марий Эл                                      Л.Маркелов