Постановление Правительства Республики Мордовия от 30.01.2017 № 68

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2017 года № 68

г.Саранск

О внесении изменений в Государственную программу

научно-инновационного развития Республики Мордовия

на 2013-2019 годы

Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. № 183 «Об утверждении Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013-2019 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 26 августа 2013 г. № 356, от 23 сентября 2013 г. № 415, от 23 декабря 2013 г. № 574, от 28 апреля 2014 г. № 173, от 7 июля 2014 г. № 319, от 6 октября 2014 г. № 487, от 22 мая 2015 г. № 281, от 4 июня 2015 г. № 325, от 3 августа 2015 г. № 470, от 28 марта 2016 г. № 167, от 8 апреля 2016 г. № 194, от 15 апреля 2016 г. № 209, от 14 ноября 2016 г. № 563) следующие изменения:

1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:

«Ответственный исполнитель Программы	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
Участники Программы	АУ «Технопарк-Мордовия»; АУ «Агентство инновационного развития Республики Мордовия»
Подпрограммы Программы	отсутствуют
Программно- целевые инструменты Программы	отсутствуют
Цели Программы	создание эффективной региональной научно-инновационной системы, направленной на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Мордовия, на основе формирования развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциалов республики
Задачи Программы	формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности, создание новых научных инновационно активных предприятий, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики; создание и дальнейшее развитие республиканской инновационной инфраструктуры, организация участия субъектов научно-инновационной деятельности Республики Мордовия в региональных, общероссийских и международных выставках, форумах, конференциях; реализация экономически эффективных научно-инновационных проектов в интересах социально-экономического развития республики, в том числе проектов по развитию инновационных территориальных кластеров; эффективное использование научно-инновационного потенциала научных организаций, вузов, предприятий, бизнеса, стимулирование коммерциализации результатов их интеллектуальной деятельности, подготовка квалифицированных кадров
Целевые индикаторы и показатели Программы	удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 33%; затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона) -1200000,0 тыс. рублей; доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП - 1,06%; доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации в общем числе организаций - 30%; удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием - 40%; удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике - 0,3%; число малых инновационных предприятий - 122 ед.; бюджетная эффективность проекта создания технопарка в сфере высоких технологий - 60%; доля загрузки построенных и введенных в эксплуатацию площадей объектов инфраструктуры Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия - 94%; рост выработки на предприятиях-участниках инновационного кластера -102,4% в 2019 году к 2012 году
Этапы и сроки реализации Программы	реализация мероприятий Программы рассчитана на 2013-2019 годы: первый этап - с 2013 по 2015 год - реализации Программы предполагает: создание нормативной правовой основы функционирования региональной научно-инновационной системы; разработку перспективных направлений развития научно-инновационной деятельности; формирование необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий данного развития; второй этап - с 2016 по 2019 год - реализации Программы предполагает: продолжение формирования необходимых организационных, финансовых, материальных и технологических условий научно-инновационного развития; активизацию научно-инновационной деятельности организаций Республики Мордовия; увеличение числа научно-инновационных проектов, результатов научных исследований и внедренных инноваций; решение поставленных задач и достижение цели Программы
Объемы финансового обеспечения Программы	общий объем финансирования за счет всех источников составляет 1924109,4 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 190500,0 тыс. рублей; в 2014 году - 370958,6 тыс. рублей; в 2015 году - 645631,3 тыс. рублей; в 2016 году - 332653,4 тыс. рублей; в 2017 году - 124048,3 тыс. рублей; в 2018 году - 130972,2 тыс. рублей; в 2019 году - 129345,6 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 205961,8 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 2000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 20728,6 тыс. рублей; в 2015 году - 126702,2 тыс. рублей; в 2016 году - 56531,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Мордовия -1718147,6 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 188500,0 тыс. рублей; в 2014 году - 350230,0 тыс. рублей; в 2015 году - 518929,1 тыс. рублей; в 2016 году - 276122,4 тыс. рублей; в 2017 году - 124048,3 тыс. рублей; в 2018 году - 130972,2 тыс. рублей; в 2019 году - 129345,6 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации Программы	в результате реализации Программы ожидается: создание и обеспечение функционирования целостной системы экономических, правовых, организационных и иных форм стимулирования, государственной поддержки и регулирования научно-инновационной деятельности; создание и дальнейшее развитие республиканской научно-инновационной инфраструктуры, способной обеспечивать организационное, научно-техническое, финансовое, информационное, патентно-правовое, консалтинговое сопровождение инновационной деятельности в Республике Мордовия; оказание на постоянной основе мер экономической поддержки организаций различных форм собственности, осуществляющих научно-инновационную деятельность; реализация приоритетных для экономики Республики Мордовия научно-технических инновационных проектов; ежегодный прирост объема выпуска инновационной продукции предприятий Республики Мордовия - не менее 20%; ежегодный прирост количества инновационно активных предприятий в Республике Мордовия - не менее 15%; развитие инфраструктуры территории базирования кластера, повышение инновационного и производственного потенциала его участников»;

2) раздел 3 изложить в следующей редакции:

«Раздел 3. Общая характеристика основных мероприятий Государственной программы

Программные мероприятия направлены на создание эффективной региональной научно-инновационной системы, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие Республики Мордовия.

Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении 2 к Государственной программе.

3.1. Развитие региональной научно-инновационной системы Республики Мордовия

В рамках данного направления предусматривается решение ряда вопросов организации и государственного регулирования процесса функционирования региональной научно-инновационной системы.

3.1.1. В целях развития творческой инициативы в научно-инновационной сфере республики предполагаются следующие мероприятия:

1) проведение конкурса на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки;

2) проведение Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей;

3) проведение Республиканского конкурса «Инженер года Республики Мордовия»;

4) выплата специальных стипендий Главы Республики Мордовия студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия, проявившим особые способности к творческому освоению профессиональных знаний и активно занимающимся научно-исследовательской работой;

5) выплата ежегодной надбавки к стипендии докторантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия.

3.1.2. Создание и обеспечение деятельности учреждений в области научно-инновационной сферы:

1) создание и обеспечение деятельности АУ «Агентство инновационного развития Республики Мордовия» (далее - Агентство) в целях содействия в реализации государственной научно-технической политики Республики Мордовия, увеличения числа инновационных разработок, инновационных проектов и инновационных предприятий, роста объема производства инновационной продукции и привлечения инвестиций в инновационные проекты на территории Республики Мордовия. Агентство будет оказывать содействие в инициировании, продвижении и реализации инновационных и научно-технических проектов и программ, и трансфере технологий на территории республики.

Предметом деятельности Агентства является разработка и реализация инновационных и научно-технических программ и проектов, а также оказание содействия в их разработке и реализации организациям и органам государственной власти в Республике Мордовия.

Являясь частью большого российско-европейского проекта по поддержке малого и среднего бизнеса, в задачи Агентства входит осуществление активной деятельности по формированию благоприятных условий для успешного ведения предпринимателями деятельности в сфере интернационализации бизнеса, развития региональной инфраструктуры, а также оказывать содействие в поиске деловых, технологических и научно-исследовательских партнеров путем участия предприятий в межрегиональных и международных бизнес-миссиях, семинарах, деловых встречах, конференциях и иных мероприятиях. Для выполнения данной задачи на базе Агентства создан Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) обеспечение деятельности АУ «Технопарк-Мордовия». В качестве основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона создан Технопарк. Основными направлениями его деятельности являются разработки в области: энергосберегающей светотехники; электронного приборостроения; оптоэлектроники и волоконной оптики; информационных технологий; нанотехнологий и композиционных материалов. Технопарк призван создать необходимые условия для реализации инновационного потенциала и коммерциализации научно-инновационных проектов российских и международных компаний в сфере оптических, электронных технологий и информатизации, и формирования инновационно-технологического узла межрегионального электротехнического кластера.

В целях стимулирования и ускорения процессов разработки новых приборов компаниями - субъектами малого и среднего предпринимательства на базе АУ «Технопарк - Мордовия» создается Центр прототипирования.

Актуальность проекта связана с необходимостью изготовления прототипов приборов и их комплектующих субъектами МСП, возрастающей потребностью резидентов АУ «Технопарк - Мордовия» в услугах прототипирования;

3) обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Мордовия. Проведение мониторинга социально-экономических процессов, происходящих в Республике Мордовия, осуществляет ГКУ Республики Мордовия «Научный центр социально-экономического мониторинга».

Наличие оперативной и релевантной информации о социально-экономических процессах, происходящих в Республике Мордовия, и существующих при этом проблемах поможет обеспечить принятие эффективных управленческих решений. Этой цели способствует проведение мониторинга социально-экономических процессов.

3.2. Развитие инновационных центров в Республике Мордовия

3.2.1. Оказание содействия в развитии научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия

В целях поддержки инновационного развития Республики Мордовия, стимулирования разработки научно-технических и инновационных проектов, внедрения высокоэффективных результатов научных исследований и экспериментальных достижений в экономическую и социальную сферы деятельности Республики Мордовия реализуется постановление Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. № 324 «О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия».

Проведение конкурса на предоставление субсидий на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации позволяет формировать условия для создания интеллектуальной собственности, обеспечения ее охраны, поддержания и защиты прав на нее, механизмы вовлечения в хозяйственный оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Развитию научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия способствует проведение мероприятий по подготовке и переподготовке кадров организаций научно-технической и производственной сферы с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах.

3.2.2. Обеспечение деятельности инжиниринговых центров, входящих в состав территориальных кластеров

В рамках мероприятия планируется развитие инжиниринговых центров, входящих в состав территориальных кластеров.

Развитие инжинирингового центра волоконной оптики (ИЦВО). ИЦВО -единственный в России проект, который реализует комплексный подход коммерциализации разработок в области специальных волоконных световодов. При реализации проекта ИЦВО концентрируются компетенции представителей передовых научных школ России в области волоконной оптики и оптоэлектроники.

Инжиниринговой центр энергосберегающей светотехники (ИЦЭС) позволит сформировать условия и компетенции для развития собственных технологий производства энергоэффективных источников света и систем управления освещением, повысить кооперацию в сфере исследований и разработок, как среди участников кластера, так и за его пределами, осуществить трансфер и коммерциализацию инновационных технологий. В результате реализации мероприятия в 2017 году будет полностью сформирована инфраструктура и укомплектован персонал с необходимыми компетенциями для выхода ИЦЭС на самоокупаемость в максимально короткие сроки. Кроме того, создание и развитие ИЦЭС позволит участникам кластера снизить свои расходы на разработку и испытания инновационной светотехнической продукции, повысить конкурентоспособность компаний за счет увеличения качества продукции, будет способствовать объединению научно-конструкторских идей и компетенций для достижения общих целей и привлечению новых участников в кластер.

3.2.3. Создание и развитие инновационных центров АУ «Агентство инновационного развития Республики Мордовия»:

1) создание и развитие Регионального интегрированного центра. Основной целью создания и развития Регионального интегрированного центра является вовлечение российских субъектов малого и среднего предпринимательства в технологическую кооперацию с использованием информационно-консультационной системы европейской сети поддержки предпринимательства;

2) создание Инновационного бизнес-инкубатора «Молодежный» (Coworking центр) как ресурсной базы для фрилансеров, так и тренировочной площадки для молодых предпринимателей. Центр будет являться «испытательным полигоном» для проверки своих идей, для анализа результатов, даст возможность использовать не только собственный опыт, но и опыт сотоварищей, участие в крупных заказах.

Главными целями данного центра являются:

- объединение молодых специалистов, фрилансеров, начинающих предпринимателей,

- создание творческой команды, временных коллективов для работы над крупными проектами,

- поиск партнеров и заказчиков для развития и реализации потенциала коворкеров,

- помощь начинающим предпринимателям в поиске своего дела, организации бизнеса,

- консультации по вопросам права, бухгалтерского учета, встречи с экспертами,

- проведение обучающих тренингов, семинаров, мастер-классов, мозговых штурмов,

- организация выставок и презентации работ.

3.2.4. Развитие инновационного кластера Республики Мордовия «Светотехника и оптоэлектронное приборостроение»

Для решения задач и создания заделов в области инновационного развития и повышения конкурентоспособности светотехнической отрасли на республиканском уровне реализуется комплексный проект по созданию и развитию инновационного светотехнического кластера.

Внедрение энергоэффективных систем освещения (на светодиодах или современных газоразрядных источниках света), создаваемых организациями кластера, является наиболее быстрым (проекты по внедрению таких систем окупаются в зависимости от приложения в среднем за 2-4 года) и относительно недорогим способом реализации положений нового закона об энергосбережении, а также позволяет существенно снизить издержки производства, что является необходимым условием повышения конкурентоспособности продукции.

В целях формирования инновационной инфраструктуры светотехнического кластера и поддержки деятельности специализированной организации, осуществляющей его оперативное управление, предусматривается ежегодное участие в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации на получение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров.

3.3. Государственная поддержка научно-инновационных проектов

3.3.1. Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях

Финансовая поддержка предоставляется в виде: государственного заказа Республики Мордовия; субсидий юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов.

Государственные заказы формируются Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия на основе предложений на разработку научно-технических и инновационных проектов, проведения научных и научно-практических мероприятий и издания научных трудов. Государственные заказы размещаются путем проведения торгов в форме конкурса.

Субсидии юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов предоставляются на: разработку научно-технических и инновационных проектов в объеме не менее 50% от общей стоимости проекта; проведение научных и научно-практических мероприятий в объеме не менее 10% от общей стоимости реализации мероприятий.

3.3.2. Оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов

Финансовая поддержка (гранты) для проведения фундаментальных и прикладных научных исследований предполагается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на долевых началах с ФГБУ «Российский фонд фундаментальных исследований», ФГБУ «Российский гуманитарный научный фонд». Будет осуществляться поддержка прошедших по конкурсу инициативных научно-исследовательских проектов, проектов проведения республиканских, российских и международных научных мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), проектов участия ученых республики в научных мероприятиях за рубежом, проектов издания научных трудов.

На основании соглашений в Республике Мордовия будет проводиться региональный конкурс проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ «Российский фонд фундаментальных исследований» и региональный конкурс проектов совместно с ФГБУ «Российский гуманитарный научный фонд».

3.3.3. Государственная поддержка научно-инновационных проектов АУ «Агентство инновационного развития Республики Мордовия»

Программой, направленной на создание условий для активного вовлечения молодежи в технологическое предпринимательство, является «Эврика» - это система коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия. В программу входит проведение образовательных мероприятий, направленных на развитие предпринимательской и научно-технической среды.

Продвижению научно-технических разработок будет способствовать создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании «NewFactory» (Финляндия).

Системы направлены на решение следующих задач:

создание элементов инновационной экосистемы Республики Мордовия;

продвижение и пропаганда инновационного и технологического предпринимательства;

создание условий роста числа компаний, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью;

удержание талантливой молодежи посредством создания высокооплачиваемых рабочих мест;

трансфер и коммерциализация технологий высших учебных заведений.

3.4. Обеспечение деятельности Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия

Мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением, направлены на обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в научно-инновационной сфере (в сфере реализации Государственной программы).»;

3) часть вторую раздела 5 изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 -2019 годах за счет всех источников составляет 1924109,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 190500,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 370958,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 645631,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 332653,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 124048,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 130972,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 129345,6 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 205961,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 2000,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 20728,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 126702,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 56531,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Республики Мордовия - 1718147,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 188500,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 350230,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 518929,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 276122,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 124048,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 130972,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 129345,6 тыс. рублей.»;

4) приложения 4-7 изложить в следующей редакции:

«Приложение 4

к Государственной программе

научно-инновационного развития

Республики Мордовия на 2013-2019 годы

Прогноз

сводных показателей государственных заданий на оказание государственных

услуг государственными учреждениями по Государственной программе

научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013-2019 годы

Наименование услуги	Значение показателя объема услуги								Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Мероприятие 1.2.3. Обеспечение деятельности АУ «Технопарк-Мордовия»	кол. резидентов	-	-	75	90	105	110	115	-	-	343168,0	159194,4	45872,6	68461,8	63027,3
Мероприятие 1.2.5. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Мордовия	п. л.	-	-	341,8	154,0	152,0	137,0	140,0	-	-	32840,2	32453,0	36640,2	40337,4	42313,3
Мероприятие 2.1.3. Погашение задолженности по подготовке и переподготовке кадров организаций научно-технической и производственной	чел.	-	95	90	-	-	-	-	-	14600,0	2000,0	-	-	-	-
сферы, с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах
Мероприятие 2.3.2. Создание инновационного бизнес-инкубатора «Молодежный»	мероприятия	-	2 <*>	5	8	8	-	-	-	2500,0	4943,9	9825,0	-	-	-
Мероприятие 2.4.1. Развитие центра энергосберегающей светотехники	кол-во закупаемого оборудования, ед.	-	-	75	-	-	-	-	-	-	5769,5	5769,5	-	-	-
Мероприятие 2.4.2. Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития Кластера	мероприятия	-	-	10	-	-	-	-	-	-	5650,0	5488,4	-	-	-
Мероприятие 3.2. Оказание финансовой поддержки для активизации научной	проектов	-	18	9	10	10	10	10	2000,0	-	10150,0	-	-	-	-
деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов
Мероприятие 3.3.1. Развитие системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия «Эврика»	мероприятия	-	38	10	40	40	-	-	-	14649,5	11905,0	4973,5	-	-	-
	проекты	-	3	2	5	5	-	-
Мероприятие 3.3.2. Создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создания новых компаний (Protomo), выхода на международный уровень (Accelerator) и оценки разработанных продуктов и услуг (SuuNtaamo) на основе опыта разработок компании «NewFactory» (Финляндия)	мероприятия	-	5	-	5	-	-	-	-	5000,0	-	-	-	-	-