Закон Верховного Совета Чувашской Республики от 21.10.1993 б/н

Закон Чувашской Республики от 21 октября 1993 г.

"О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской ССР "О выборах Президента Чувашской ССР"

Верховный Совет Чувашской Республики постановляет:

1. В названии и тексте Закона Чувашской Республики "О выборах Президента Чувашской ССР" заменить слова "Чувашская Советская Социалистическая Республика", "Чувашская ССР" на слова "Чувашская Республика", "РСФСР" на "Российская Федерация".

2. В части 3 статьи 1 слова "... сроком на 5 лет" заменить словами "... сроком на 4 года".

3. Статью 7 "Кандидаты в Президенты Чувашской Республики" изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Кандидаты в президенты Чувашской Республики

Кандидат в президенты Чувашской Республики должен иметь программу своей будущей деятельности и опубликовать ее в печати.

Кандидаты в президенты Чувашской Республики выдвигаются трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций, коллективами средних специальных и высших учебных заведений, республиканскими (Чувашской Республики) политическими партиями, профессиональными союзами и массовыми общественно-политическими движениями, зарегистрированными в установленном законом порядке, а также республиканскими органами зарегистрированных федеральных политических партий, профессиональных союзов и массовых общественно-политических движений, а также отдельными гражданами Чувашской Республики.

Выдвижение кандидата в президенты Чувашской Республики производится на собраниях (конференциях) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, расположенных на территории избирательного округа. Трудовые коллективы, коллективы средних специальных и высших учебных заведений, насчитывающих менее 50 человек, производят выдвижение кандидатов на совместных собраниях (конференциях) с другими коллективами, при этом общая численность работающих, учащихся и студентов должна составлять не менее 100 человек.

В трудовых коллективах и коллективах средних специальных и высших учебных заведений численностью более 500 человек выдвижение кандидата может производиться на собраниях подразделений предприятия (объединения), организации с количеством работающих и обучающихся не менее 100 человек.

Собрания избирателей по месту жительства по выдвижению кандидатов в президенты созываются окружными избирательными комиссиями по согласованию с соответствующей местной администрацией по инициативе органов территориального общественного самоуправления населения. Предложение о проведении собрания избирателей по месту жительства должно быть рассмотрено окружной избирательной комиссией в течение трех дней. В случае принятия этого предложения устанавливается дата, время и место проведения собрания, о чем в течение трех дней оповещаются избиратели округа. Предложение о проведении собрания избирателей по месту жительства отклоняется, если орган территориального общественного самоуправления населения находится не на территории данного избирательного округа, а также если инициатива этого органа не подтверждена протоколом его заседания по этому вопросу. В случае отклонения предложения о проведении собрания избирателей по месту жительства органу территориального общественного самоуправления населения выдается копия мотивированного решения. Это решение может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию, решение которой является окончательным. Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

Собрания военнослужащих по выдвижению кандидатов в президенты созываются командованием воинских частей. При невозможности проведения общего собрания военнослужащих части собрания проводятся по подразделениям.

Перед открытием собрания устанавливается его правомочность на основании итогов регистрации участников собрания. Для его ведения избирается президиум и секретарь.

Выдвижение кандидатов в президенты Чувашской Республики проводится на съездах, конференциях политических партий, профессиональных союзов или массовых общественно-политических движений либо на пленумах их республиканских органов в соответствии с их уставами (положениями) и действующим законодательством Чувашской Республики.

Каждым общественным объединением и республиканским (Чувашской Республики) органом федерального или регионального общественного объединения, имеющим право выдвижения кандидатов в президенты Чувашской Республики, а также трудовым коллективом одного предприятия, учреждения или организации либо на одном собрании граждан по месту жительства может быть выдвинут только один кандидат в президенты Чувашской Республики. Выдвижение кандидатов в президенты Чувашской Республики, проведенное с нарушением настоящего положения, признается недействительным.

Выдвижение кандидатов в президенты Чувашской Республики осуществляется не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Каждый выдвинутый кандидат в президенты Чувашской Республики до регистрации в Центральной избирательной комиссии по выборам Президента Чувашской Республики определяет кандидатуру на должность вице-президента Чувашской Республики.

В бюллетень для тайного голосования по выборам Президента Чувашской Республики включаются кандидаты, поддержанные не менее десятью тысячами граждан Чувашской Республики, обладающих избирательным правом.

В случае, если не был выдвинут ни один кандидат в президенты Чувашской Республики либо все выдвинутые кандидаты сняли свои кандидатуры, кандидаты в президенты Чувашской Республики выдвигаются на сессиях Верховного Совета Чувашской Республики.

Выдвинутыми в этом случае считаются кандидаты, получившие в результате тайного голосования не менее одной четверти от общего числа депутатов Чувашской Республики".

4. Исключить части 3, 4, 5, 6 статьи 8.

В части 7 статьи 8 слова "исполнительным органом районного, городского Совета народных депутатов" заменить словами "местной администрацией" и исключить слова "по предъявлению копии свидетельства о регистрации".

В части 9 статьи 8 слова "исполнительному органу местного Совета народных депутатов" заменить словами "местной администрации".

Часть 10 статьи 8 записать в следующей редакции: " Сбор подписей прекращается не позднее чем за 22 дня до проведения выборов".

5. В части 1 статьи 9 слово "но" заменить словом "представляемых".

6. Часть 1 статьи 10 дополнить словами: "финансируемых полностью или частично из республиканских или местных бюджетов".

7. Часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции: "Доверенные лица кандидата в президенты Чувашской Республики не могут состоять ни в одной из избирательных комиссий. Они могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы по месту работы за счет средств, выделяемых на проведение выборов".

8. Из части 2 статьи 12 исключить слова: "в соответствии с требованиями Закона Чувашской ССР "О выборах народных депутатов Чувашской ССР".

9. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Избирательные комиссии по выборам Президента Чувашской Республики

Для организации и проведения выборов Президента Чувашской Республики образуются избирательные комиссии:

Центральная избирательная комиссия по выборам Президента Чувашской Республики;

окружные избирательные комиссии по выборам Президента Чувашской Республики;

участковые избирательные комиссии по выборам Президента Чувашской Республики.

Центральная избирательная комиссия по выборам Президента Чувашской Республики образуется не позднее чем за 40 дней до выборов в составе председателя, двух заместителей председателя, секретаря и 5 членов комиссии.

Срок полномочий Центральной избирательной комиссии - четыре года.

Центральная избирательная комиссия по выборам Президента Чувашской Республики:

1) осуществляет на всей территории Чувашской Республики контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение; дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона;

2) направляет деятельность избирательных комиссий; определяет порядок внесения изменений в состав избирательных комиссий;

3) образует избирательные округа;

4) распределяет денежные средства по избирательным комиссиям, контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально -технического обеспечения выборов;

5) устанавливает формы избирательных бюллетеней по выборам Президента Чувашской Республики, списков избирателей, протоколов избирательных комиссий, других избирательных документов, образцы избирательных ящиков и печатей избирательных комиссий, порядок хранения избирательных документов;

6) заслушивает сообщения министерств, государственных комитетов и ведомств Чувашской Республики, других государственных и общественных органов по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

7) подводит итоги выборов в целом по республике, регистрирует избранного Президента Чувашской Республики, публикует в печати сообщение об итогах выборов;

8) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;

9) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий, отменяет решения этих комиссий, приостанавливает их действие либо принимает другие решения по этим вопросам. Решения Центральной избирательной комиссии являются окончательными;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Чувашской Республики.

Окружная избирательная комиссия образуется не позднее, чем за 35 дней до выборов в составе председателя и 5 - 7 членов.

Представители в состав окружной избирательной комиссии предлагаются трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций или их советами, республиканскими, районными, городскими, районными в городе органами общественных объединений, коллективами средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям. Для определения трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, выдвигающих представителей в состав комиссии, соответствующие местные администрации при необходимости могут проводить совещания уполномоченных трудовых коллективов, общественных объединений, коллективов средних специальных и высших учебных заведений.

Окружные избирательные комиссии образуются Центральной избирательной комиссией по выборам Президента Чувашской Республики.

Срок полномочий окружных избирательных комиссий - четыре года.

Окружная избирательная комиссия по выборам Президента Чувашской Республики:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории округа;

2) направляет деятельность участковых избирательных комиссий, устанавливает единую нумерацию избирательных участков по округу;

3) заслушивает сообщения местной администрации, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

4) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления;

5) организует совместно с трудовыми коллективами и общественными объединениями встречи кандидата в Президенты как в трудовых коллективах, так и по месту жительства;

6) организует проведение повторного голосования и повторных выборов;

7) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Участковая избирательная комиссия образуется не позднее чем за 35 дней до выборов в составе 5 - 19 членов. В необходимых случаях по решению соответствующей местной администрации численный состав участковой избирательной комиссии может быть изменен.

Представители в состав участковой избирательной комиссии предлагаются трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций или их советами, районными, городскими, районными в городе органами общественных объединений, их первичными организациями, органами территориального общественного самоуправления населения, коллективами средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Участковые избирательные комиссии образуются соответствующими местными администрациями.

Срок полномочий участковых избирательных комиссий заканчивается одновременно с окончанием срока полномочий окружных избирательных комиссий.

Участковая избирательная комиссия:

1) составляет список избирателей по участку;

2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;

4) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательных ящиков;

5) организует на избирательном участке голосование в день выборов;

6) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;

7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом".

10. Закон Чувашской Республики "О выборах Президента Чувашской Республики" дополнить новой статьей 14 "Организация работы избирательных комиссий в следующей редакции:

"Статья 14. Организация работы избирательных комиссий

Председатель, заместители председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на первом заседании соответствующей комиссии.

Решение об образовании избирательной комиссии и постановление избирательной комиссии об избрании ее руководителей доводятся до сведения избирателей.

Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания избирательной комиссии.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, также в суд.

Член избирательной комиссии, включая председателя, заместителя председателя, секретаря, по решению комиссии может освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов. На отдельных этапах предвыборной кампании по усмотрению окружной избирательной комиссии могут быть освобождены и другие члены избирательной комиссии.

Работа в составе избирательной комиссии лица, освобожденного от выполнения производственных или служебных обязанностей, полностью приравнивается к производственной или служебной деятельности и учитывается при определении конечных результатов его труда на предприятиях (объединениях), в учреждениях и организациях.

Лица, входящие в состав избирательной комиссии, могут быть освобождены от своих обязанностей в комиссии по личному заявлению, по представлению соответственно трудового коллектива, органа общественного объединения, коллектива среднего специального и высшего учебного заведения, собрания избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям либо органа территориального общественного самоуправления населения, предложивших их в состав комиссий".

11. Статью 14 Закона Чувашской Республики "О выборах Президента Чувашской Республики" соответственно считать статьей 15.

12. Главу 3 назвать "Порядок голосования и подведение итогов выборов" и изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Порядок голосования и подведения итогов выборов

Статья 16. Время и место голосования

При выборах Президента Чувашской Республики голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за десять дней до выборов.

В случае необходимости, с учетом местных условий избирательные комиссии по согласованию с местной администрацией могут изменить время голосования.

На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день выборов в плавании, воинских частях участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все избиратели, включенные в список.

Статья 17. Организация голосования

Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики. Избирательные ящики устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.

Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них необходимого порядка несет участковая избирательная комиссия.

В день выборов перед началом голосования избирательные ящики проверяются, пломбируются или опечатываются председателем участковой избирательной комиссии в присутствии членов комиссии.

Каждый избиратель голосует лично; голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются участковой избирательной комиссией на основании списков избирателей избирательного участка по предъявлению избирателем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. О выдаче избирательных бюллетеней в списках избирателей делается отметка.

В случае, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая избирательная комиссия поручает отдельным членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих избирателей.

Статья 18. Проведение голосования

Избирательные бюллетени заполняются голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению.

Избиратель голосует за кандидата, оставляя фамилию кандидата, которому отдает свой голос, вычеркивая в бюллетене фамилии других кандидатов.

Избиратель, который в период начиная с 18 дней до дня выборов уедет и в день выборов не будет пребывать в месте своего постоянного жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении окружной (за 18 - 4 дня до дня выборов) или участковой (за три - один день до дня выборов) избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемых ему избирательных бюллетеней ставится печать соответствующей окружной избирательной комиссии. Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену окружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать соответственно окружной или участковой избирательной комиссии либо подписи двух членов участковой избирательной комиссии. Окружные избирательные комиссии по выборам Президента Чувашской Республики передают списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию одновременно с передачей комплекта избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия вносит в список проголосовавших избирателей соответствующую запись.

Статья 19. Подсчет голосов на избирательном участке

Подсчет голосов на избирательном участке производится участковой избирательной комиссией по каждому кандидату отдельно.

Избирательные ящики вскрываются участковой избирательной комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается. Перед вскрытием избирательных ящиков все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются участковой избирательной комиссией, о чем составляется акт.

Участковая избирательная комиссия по спискам избирателей устанавливает общее число избирателей на участке, а также число избирателей, получивших бюллетени. На основании бюллетеней, находившихся в избирательных ящиках, комиссия устанавливает общее число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных против всех кандидатов в президенты Чувашской Республики (в бюллетене вычеркнуты фамилии всех кандидатов); число голосов, поданных за каждого кандидата; число бюллетеней, признанных недействительными. По фамилиям граждан, дополнительно вписанным избирателями в бюллетени, голоса не подсчитываются.

Недействительными признаются бюллетени, в которых оставлены невычеркнутыми фамилии более одного кандидата в президенты Чувашской Республики. Бюллетени неустановленного образца при подсчете не учитываются.

Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносится в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и незамедлительно пересылается в соответствующую избирательную комиссию в установленном порядке.

Статья 20. Подведение итогово голосования

После окончания голосования на основании сведений участковых избирательных комиссий производится подсчет голосов, о чем составляются протоколы, подписываемые всеми членами соответствующих комиссий.

В протоколах избирательных комиссий указываются следующие данные:

число граждан, внесенных в списки избирателей по выборам Президента Чувашской Республики;

число граждан, получивших бюллетени для голосования;

число граждан, принявших участие в голосовании по выборам Президента Чувашской Республики;

число голосов, поданных за каждого кандидата в президенты Чувашской Республики;

число голосов, поданных против всех кандидатов (в бюллетене вычеркнуты фамилии всех кандидатов);

количество бюллетеней, признанных недействительными.

Протоколы с итогами голосования передаются в Центральную избирательную комиссию по выборам Президента Чувашской Республики.

По требованию представителей, указанных в ст. 4 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия заверяет составленные ими копии протоколов.

Статья 21. Установление и опубликование итогов выборов Президента Чувашской Республики

На основании протоколов окружных избирательных комиссий не позднее чем в десятидневный срок со дня выборов Центральная избирательная комиссия по выборам Президента Чувашской Республики устанавливает и вносит в протокол следующие данные;

общее число граждан Чувашской Республики, включенных в избирательные списки;

число граждан, получивших бюллетени для выборов Президента Чувашской Республики;

число граждан, принявших участие в голосовании;

число голосов, поданных за каждого кандидата в президенты Чувашской Республики;

число голосов, поданных против всех кандидатов в президенты Чувашской Республики (в бюллетене вычеркнуты фамилии всех кандидатов);

число бюллетеней, признанных недействительными.

Избранным считается кандидат в президенты Чувашской Республики, получивший на выборах наибольшее число действительных голосов избирателей, принявших участие в голосовании, но не менее 25 процентов от числа граждан, внесенных в списки избирателей, при условии, что число голосов, поданных за кандидата больше числа голосов, поданных против всех кандидатов, и если баллотируется только один кандидат, число голосов, поданных за кандидата больше числа голосов, поданных против него. Одновременно с Президентом Чувашской Республики считается избранным предложенный им при регистрации кандидат в вице-президенты Чувашской Республики.

Выборы признаются несостоявшими, если баллотировались два кандидата и ни один из кандидатов в президенты Чувашской Республики не был избран, а также в связи с выбытием всех зарегистрированных кандидатов.

Выборы в целом или по отдельным округам либо по отдельным избирательным участкам могут быть признаны недействительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений, повлиявших на итоги голосования. Решение о признании выборов недействительными принимается Центральной избирательной комиссией по выборам Президента Чувашской Республики и может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца. Право обжалования решения о признании выборов недействительными принадлежит кандидатам в президенты Чувашской Республики.

Сообщение об итогах выборов публикуется Центральной избирательной комиссией в течение трех дней с момента подписания протокола об итогах выборов.

Статья 22. Повторное голосование

В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов в президенты Чувашской Республики и ни один из них не был избран, Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам Президента Чувашской Республики по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам в президенты Чувашской Республики. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в печати.

Избранным считается кандидат в президенты Чувашской Республики, получивший на выборах наибольшее число действительных голосов избирателей, принявших участие в голосовании, но не менее 25 процентов от числа граждан, внесенных в списки избирателей, при условии, что число голосов, поданных за кандидата больше числа голосов, поданных против обоих кандидатов, и если баллотируется только один кандидат, число голосов, поданных за кандидата больше числа голосов, поданных против него.

Если при повторном голосовании ни один кандидат не был избран Президентом Чувашской Республики, Центральная избирательная комиссия назначает повторные выборы Президента Чувашской Республики.

Статья 23. Повторные выборы

Если баллотировалось не более двух кандидатов в президенты Чувашской Республики и ни один из них не был избран, а также в случае признания выборов Президента Чувашской Республики несостоявшимися или недействительными, Центральная избирательная комиссия по выборам Президента Чувашской Республики решает вопрос о назначении повторных выборов. При этом она может принять решение о проведении выборов окружными и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения основных выборов.

Образование комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов в президенты Чувашской Республики, другие мероприятия, связанные с проведением повторных выборов Президента Чувашской Республики, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.

Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печати.

Повторные выборы проводятся не ранее чем через два месяца после основных выборов".

Председатель Верховного Совета

Чувашской Республики

Э. Кубарев