Закон Кемеровской области от 06.07.2017 № 60-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О молодежи и молодежной политике

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

21 июня 2017 года

Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические, социальные, организационные основы формирования и реализации молодежной политики в Кемеровской области в целях обеспечения прав молодежи, включения молодых граждан в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, их наиболее полной самореализации в интересах общества.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) молодежь – социально-демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями, в возрасте от 14 до 30 лет (в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, – до 35 и более лет);

2) молодежная политика – направление деятельности органов государственной власти Кемеровской области, представляющее собой систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, а также мер активного межведомственного взаимодействия, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала;

3) работа с молодежью – профессиональная деятельность, направленная на решение комплексных задач по реализации молодежной политики в сферах труда, права, политики, науки и образования, культуры и спорта, коммуникации, здравоохранения, взаимодействия с государственными организациями и общественными институтами, молодежными и детскими общественными объединениями, а также с работодателями;

4) молодые добровольцы (волонтеры) – молодые граждане, в том числе объединения молодых граждан, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность молодежи;

5) молодежная добровольческая (волонтерская) деятельность – добровольная социально направленная и общественно полезная деятельность молодых граждан, осуществляемая путем выполнения работ, оказания услуг без получения денежного или материального вознаграждения (кроме случаев возможного возмещения связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности затрат);

6) молодая семья – семья, состоящая в зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, – до 35 и более лет); 

7) талантливая молодежь – граждане, добившиеся высоких результатов в сферах науки, техники, образования, искусства, культуры, спорта, в том числе являющиеся победителями международных, всероссийских, межрегиональных и областных олимпиад.

Статья 2. Правовая основа молодежной политики

Правовую основу молодежной политики в Кемеровской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области.

Статья 3. Цели и приоритетные задачи молодежной политики

1. Целями молодежной политики являются совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышение ее роли в жизни области.

2. Приоритетными задачами молодежной политики являются:

1) формирование системы ценностей с учетом многонациональной основы Кемеровской области, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений;

2) развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи;

3) формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи;

4) создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере;

5) приобщение молодежи к молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности;

6) создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей;

7) формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между органами государственной власти Кемеровской области, общественными объединениями и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи.

Статья 4. Основные принципы реализации молодежной политики

Молодежная политика основывается на конституционных гарантиях равенства прав и свобод граждан и реализуется в соответствии со следующими принципами:

1) соблюдение законных интересов молодежи;

2) признание молодежи равноправным партнером в формировании и реализации молодежной политики;

3) приоритетность государственной поддержки социально незащищенных молодых граждан;

4) предоставление базового объема услуг для духовного, культурного, социального, физического и психического развития молодежи, а также возможностей для выбора жизненного пути, образования, начала трудовой деятельности, создания семьи;

5) поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

6) развитие государственно-частного партнерства и взаимодействия с социальными институтами общества;

7) повышение эффективности использования информационных ресурсов и инфраструктуры в интересах реализации молодежной политики.

Статья 5. Основные направления молодежной политики

Основными направлениями молодежной политики в Кемеровской области являются:

1) обеспечение прав молодежи, реализация установленных для них гарантий в сфере труда и занятости, поддержка их предпринимательской деятельности;

2) развитие массового спорта и туризма;

3) развитие гражданственности и патриотического воспитания молодежи;

4) поддержка молодежи в сфере образования, науки и культуры;

5) поддержка талантливой молодежи;

6) поддержка социальных инициатив молодежи и их практическая реализация;

7) поддержка молодежных и детских общественных объединений;

8) информационная поддержка молодежи;

9) развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества.

Статья 6. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере молодежной политики

К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере молодежной политики относятся:

1) принятие законов Кемеровской области и иных нормативных актов в сфере молодежной политики;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Кемеровской области в сфере молодежной политики;

3) создание молодежного парламента Кузбасса при Совете народных депутатов Кемеровской области (далее – молодежный парламент Кузбасса), утверждение порядка его формирования и организации работы;

4) иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 7. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере молодежной политики

К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере молодежной политики относятся:

1) утверждение  государственных программ Кемеровской области в области молодежной политики;

2) утверждение положения об органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем функции в сфере молодежной политики;

3) утверждение порядка ведения областного реестра молодежных и детских общественных объединений;

4) иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 8. Полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере молодежной политики

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере молодежной политики, относятся:

1) определение перспективных и текущих целей и задач молодежной политики в Кемеровской области во взаимодействии с молодежными и детскими общественными объединениями, а также с организациями, работающими с детьми, подростками и молодежью;

2) разработка и реализация государственных программ Кемеровской области в сфере молодежной политики;

3) разработка порядка ведения областного реестра молодежных и детских общественных объединений и ведение указанного реестра;

4) иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 9. Молодежный парламент Кузбасса

1. В целях обеспечения взаимодействия молодых граждан с органами государственной власти Кемеровской области, а также приобщения их к парламентской деятельности, формирования их правовой и политической культуры, поддержки созидательной, гражданской активности молодежи при Совете народных депутатов Кемеровской области создается молодежный парламент Кузбасса.

Молодежный парламент Кузбасса является коллегиальным, совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2. Полномочия, порядок формирования и деятельности молодежного парламента Кузбасса определяются Положением о молодежном парламенте Кузбасса при Совете народных депутатов Кемеровской области.

Положение о молодежном парламенте Кузбасса при Совете народных депутатов Кемеровской области утверждается постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области.

Статья 10. Поддержка талантливой молодежи

В целях сохранения и развития интеллектуального потенциала общества в Кемеровской области осуществляется поддержка талантливой молодежи посредством:

1) формирования заинтересованности организаций, общественных объединений, благотворительных организаций, отдельных граждан в поддержке талантливой молодежи;

2) поощрения создания творческих мастерских, школ, объединений;

3) проведения конкурсов, фестивалей, выставок, концертов, конференций, смотров, симпозиумов, спортивных соревнований и иных мероприятий в целях выявления талантливой молодежи и распространения творческих достижений молодых граждан;

4) иных мер, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 11. Информационная поддержка молодежи

1. Органы государственной власти Кемеровской области осуществляют систему мер по информационному обеспечению молодежной политики в Кемеровской области. В этих целях ими создаются следующие условия для расширения информационного обслуживания молодежи:

1) формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между органами государственной власти Кемеровской области, общественными объединениями и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи;

2) поддержка молодежных и детских средств массовой информации;

3) повышение культуры информационной безопасности в молодежной среде как эффективного инструмента профилактики экстремизма, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным и другим признакам;

4) иные условия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Органы государственной власти Кемеровской области информируют молодежь о планируемых и реализуемых в Кемеровской области мероприятиях в области молодежной политики посредством размещения информации о реализации молодежной политики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации.

Статья 12. Молодежная добровольческая (волонтерская) деятельность

Основными направлениями молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности в Кемеровской области являются:

1) поддержка граждан, безработных, инвалидов и иных нуждающихся лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, нахождения в трудной жизненной ситуации, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

2) охрана окружающей среды и защита животных;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, межнациональных, межэтнических, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, межнациональных, межэтнических, религиозных конфликтов;

5) содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и массового спорта, улучшения морально-психологического состояния граждан;

6) патриотическое, военно-патриотическое воспитание, допризывная подготовка граждан, поисковая работа.

Статья 13. Областной реестр молодежных и детских общественных объединений

Областной реестр молодежных и детских общественных объединений ведется с целью получения информации о молодежных и детских общественных объединениях, осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровской области, для эффективного взаимодействия указанных объединений с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами, а также предоставления государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям.

Областной реестр молодежных и детских общественных объединений ведется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере молодежной политики, в порядке, утвержденном Коллегией Администрации Кемеровской области.

Включение молодежных и детских общественных объединений в областной реестр молодежных и детских общественных объединений осуществляется на основании их письменного заявления.

Реестр молодежных и детских общественных объединений размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере молодежной политики.

Статья 14. Финансирование расходов на реализацию молодежной политики в Кемеровской области

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете.

Статья 15. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области

Признать утратившими силу:

1) Закон Кемеровской области от 30.11.2000 № 98-ОЗ «Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области» (Кузбасс, 2000, 9 декабря);

2) Закон Кемеровской области от 11.12.2002 № 108-ОЗ «О внесении изменения в Закон Кемеровской области от 30.11.2000 № 98-ОЗ «Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области» (Кузбасс, 2002, 26 декабря);

3) статью 4 Закона Кемеровской области от 04.06.2007 № 62-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О региональных целевых программах Кемеровской области» и некоторые другие законодательные акты Кемеровской области» (Кузбасс, 2007, 5 июня);

4) Закон Кемеровской области от 01.02.2008 № 3-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области» (Кузбасс, 2008, 8 февраля);

5) Закон Кемеровской области от 08.05.2009 № 44-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области» (Кузбасс, 2009, 15 мая);

6) Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 146-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области» (Кузбасс, 2009, 30 декабря);

7) статью 2 Закона Кемеровской области от 03.11.2011 № 119-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области» (Кузбасс, 2011, 9 ноября);

8) Закон Кемеровской области от 02.11.2012 № 96-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области» (Кузбасс, 2012, 14 ноября);

9) статью 1 Закона Кемеровской области от 03.04.2013 № 38-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области» и Закон Кемеровской области «О физической культуре и спорте» (Кузбасс, 2013, 12 апреля);

10) статью 6 Закона Кемеровской области от 11.03.2014 № 16-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области» (Кузбасс, 2014, 14 марта). 

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

И. о. Губернатора

Кемеровской области          В. Н. Чернов

г. Кемерово

6 июля 2017 года

№ 60-ОЗ