Постановление Правительства Саратовской области от 23.03.2017 № 133-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2017 года N 133-П

г.Саратов

Об утверждении Положения о порядке выдачи направлений для помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих законных представителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В соответствии со статьей 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи направлений для помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих законных представителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                     В.В.Радаев

Приложение к постановлению

Правительства области от

23 марта 2017 года N 133-П

Положение

о порядке выдачи направлений для помещения детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих

законных представителей, в организации для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации работы по выдаче направлений для помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Положение, дети-сироты), детей, имеющих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), которые временно не могут по уважительным причинам исполнять свои обязанности в отношении детей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но не старше 23 лет, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – организации для детей-сирот).

1.2. Направление в организации для детей-сирот выдается органом исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот (далее – Министерство).

1.3. При выдаче направления Министерство руководствуется Семейным кодексом Российской Федерации, Положением о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481.

2. Порядок выдачи направлений

для помещения под надзор детей-сирот

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о выдаче направления для помещения детей-сирот под надзор в организацию для детей-сирот является ходатайство органа местного самоуправления, наделенного государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее – орган опеки и попечительства).

2.2. В целях получения направления для помещения детей-сирот под надзор в организацию для детей-сирот на период до их устройства на воспитание в семью орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка в течение 15 календарных дней со дня выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, представляет в Министерство:

1) ходатайство о выдаче направления для помещения детей-сирот под надзор в организацию для детей-сирот для временного проживания в организации для детей-сирот лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот, (далее – ходатайство) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) личное дело ребенка, сформированное органом опеки и попечительства в соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (далее – личное дело, Правила ведения личных дел).

2.3. На основании представленных документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, Министерство:

2.3.1. В течение одного дня со дня получения документов рассматривает представленные документы, устанавливает их соответствие требованиям настоящего Положения и принимает решение об определении организации для детей-сирот, в которую несовершеннолетний будет направлен под надзор, с учетом необходимых условий для содержания, воспитания и образования ребенка, соответствующих его состоянию здоровья и потребностям.

2.3.2. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов готовит направление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.3.3. В течение 1 рабочего дня со дня подписания направления вносит запись в Журнал регистрации выдачи направлений для помещения детей-сирот, детей, имеющих законных представителей, в организации для детей-сирот по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее – Журнал выдачи направлений) и выдает органу опеки и попечительства, представившему ходатайство, направление и личное дело ребенка.

Направление действительно в течение 20 календарных дней со дня его выдачи.

2.4. В случае, если в личном деле отсутствуют документы, определенные Правилами ведения личных дел, Министерство в течение 3 рабочих дней подготавливает и направляет уведомление органу опеки и попечительства о возврате личного дела с указанием недостающих документов.

Возврат личного дела не препятствует его повторному представлению в Министерство после устранения соответствующих недостатков.

3. Порядок выдачи направлений для временного помещения

в организации для детей-сирот и детей,

имеющих законных представителей

3.1. В целях получения направления для временного помещения в организации для детей-сирот детей, имеющих законных представителей, орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка в течение 7 календарных дней со дня обращения законного представителя представляет в Министерство:

а) ходатайство о выдаче направления для помещения детей, имеющих законных представителей, в организацию для детей-сирот по форме согласно приложению N 1.1 к настоящему Положению;

б) личное заявление законного представителя о временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот с указанием причин и срока такого помещения согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

в) копию свидетельства о рождении или паспорта ребенка;

г) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законных представителей;

д) сведения о близких родственниках ребенка (при наличии);

е) заключение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания ребенка, о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинского обследования ребенка, временно помещаемого в организацию для детей-сирот;

ж) заключение психолого-медико-педагогической комиссии (при его наличии) – для детей с ограниченными возможностями здоровья;

з) индивидуальную программу реабилитации ребенка-инвалида (при ее наличии);

и) акт обследования условий жизни ребенка.

3.2. На основании представленных документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, Министерство:

3.2.1. В течение одного дня со дня получения документов рассматривает представленные документы, устанавливает их соответствие требованиям настоящего Положения, принимает решение об определении организации для детей-сирот, в которую ребенок будет временно помещен, с учетом необходимых условий для его содержания, воспитания и образования, соответствующих его состоянию здоровья и потребностям.

3.2.2. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов готовит направление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.2.3. В течение 1 рабочего дня со дня подписания направления вносит запись в Журнал выдачи направлений, выдает органу опеки и попечительства, представившему ходатайство о выдаче направления для помещения детей, имеющих законных представителей, в организацию для детей-сирот, направление и возвращает документы.

Направление действительно в течение 20 календарных дней со дня его выдачи.

3.3. В случае, если к ходатайству не приложены документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Положения, Министерство в течение 3 рабочих дней подготавливает и направляет уведомление органу опеки и попечительства о возврате документов с указанием недостающих.

Возврат документов не препятствует их повторному представлению в Министерство после устранения соответствующих недостатков.

4. Порядок выдачи направлений для временного проживания

в организации для детей-сирот лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание

в организации для детей-сирот

4.1. Временное проживание в организации для детей-сирот предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершившим пребывание в организации для детей-сирот (далее – выпускники), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, или находятся в иной трудной жизненной ситуации, но не старше 23 лет.

4.2. Для временного проживания в организации для детей-сирот выпускник обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания с документами:

1) личное заявление о предоставлении ему возможности временного проживания в организации для детей-сирот с указанием причин и срока проживания;

2) документ, удостоверяющий личность выпускника в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) документы, подтверждающие, что выпускник не находится на попечении родителей (в случае, если такие документы или содержащиеся в них сведения не находятся в распоряжении организации для детей-сирот или органа опеки и попечительства);

4) результаты медицинского обследования выпускника, подтверждающие отсутствие психических заболеваний в стадии обострения, карантинных инфекционных заболеваний, кожно-венерических заболеваний, онкологических заболеваний, активных форм туберкулеза, наркозависимости, хронического алкоголизма (в случае, если такие документы или содержащиеся в них сведения не находятся в распоряжении организации для детей-сирот или органа опеки и попечительства).

4.3. Основанием для рассмотрения вопроса о выдаче направления выпускнику для временного проживания в организации для детей-сирот является ходатайство органа опеки и попечительства.

4.4. В целях получения направления для временного проживания выпускника в организации для детей-сирот орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания выпускника в течение 7 календарных дней со дня обращения выпускника в орган опеки и попечительства представляет в Министерство:

а) ходатайство по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения;

в) личное дело, сформированное в соответствии с Правилами ведения личных дел.

4.5. На основании представленных документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения, Министерство:

4.5.1. В течение одного дня со дня получения документов рассматривает представленные документы, устанавливает их соответствие требованиям настоящего Положения, принимает решение об определении организации для детей-сирот, в которой выпускник будет временно проживать.

4.5.2. В течение 3 рабочих дней со дня получения документов готовит направление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и выдает его органу опеки и попечительства, представившему ходатайство.

4.5.3. В течение 1 рабочего дня со дня подписания направления вносит запись в Журнал выдачи направлений, выдает органу опеки и попечительства, представившему ходатайство, направление и возвращает документы.

Направление действительно в течение 10 календарных дней со дня его выдачи.

4.6. В случае, если к ходатайству не приложены документы, предусмотренные пунктами 4.4 настоящего Положения, Министерство в течение 3 рабочих дней подготавливает и направляет уведомление органу опеки и попечительства о возврате документов с указанием недостающих.

Возврат документов не препятствует их повторному представлению в Министерство после устранения соответствующих недостатков.

Приложение N 1

к Положению о порядке выдачи направлений для помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих законных представителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ходатайство

о выдаче направления для помещения детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, под надзор в организацию для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, для временного проживания

в организации для детей-сирот и детей, оставленных без попечения

родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, завершивших пребывание в организации

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

__________________________________________________________________

(наименование органа опеки и попечительства)

просит выдать направление для помещения в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, _________________________________

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)

имеющего статус оставшегося без попечения родителей, в связи с__________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

(указать причины отсутствия родительского попечения, с указанием реквизитов документов)

Возможность передачи ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека (попечительство), приемная семья) отсутствует_____________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

(указать причины (указывается в отношении несовершеннолетних)

Руководитель органа

опеки и попечительства         ______________________ _________________

(полное наименование должности)                    (подпись)                             (Ф.И.О.)

"____" ________________ 20__ года

М.П.

Приложение N 1.1

к Положению о порядке выдачи направлений для помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих законных представителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ходатайство

о выдаче направления для помещения детей, имеющих законных

представителей, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей

__________________________________________________________________

(наименование органа опеки и попечительства)

просит выдать направление для временного помещения в организацию для детей-сирот несовершеннолетнего__________________________________________

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)

на основании личного заявления законного(ых) представителя(ей) ребенка____________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) законного представителя)

в связи с __________________________________________________________

__________________________________________________________________.

(указать причины отсутствия родительского попечения, с указанием реквизитов документов)

Руководитель органа

опеки и попечительства      ________________________ ________________

(полное наименование должности)                      (подпись)                             (Ф.И.О.)

"_____" ________________ 20___ года

М.П.

Приложение N 2

к Положению о порядке выдачи направлений для помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих законных представителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Направление N _____

Выдано ______________________________________________________,

                                  (наименование уполномоченного органа исполнительной власти области)

для помещения под надзор/для временного помещения несовершеннолетнего/ для временного проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, _____________________________________________,

                                                                       (Ф.И.О. ребенка, дата рождения)

проживающего по адресу: ___________________________________________,

в ________________________________________________________________

(наименование организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

__________________________________________________________________.

Адрес организации: ____________________________________________

Телефон, факс: ________________________________________________

Дата выдачи направления: ______________________________________

                                                                                               (число, месяц, год)

Руководитель уполномоченного

органа исполнительной власти области ______________ _______________

                                                                                              (подпись)                    (Ф.И.О.)

                                                                                             М.П.

Приложение N 3

к Положению о порядке выдачи направлений для помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих законных представителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Журнал

регистрации выдачи направлений для помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,

и детей, имеющих законных представителей, в организации для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

Номер направления, дата выдачи	Ф.И.О., дата рождения ребенка	Статус ребенка (имеет/не имеет законных представителей)	Ф.И.О. законного представителя ребенка, адрес, контактный телефон	Дата обращения	Решение об отказе в выдаче направления, дата выдачи, причина отказа	Наименование организации	Ответственный сотрудник министерства, выдавшего направление, Ф.И.О., подпись	Ответственный сотрудник органа опеки, получившего направление, Ф.И.О., подпись

Приложение N 4

к Положению о порядке выдачи направлений для помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих законных представителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Заявление

о временном помещении ребенка (детей) в организацию

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В уполномоченный орган

_________________________________

от_______________________________

паспорт серия _____ N ____________

выдан ___________________________

_________________________________

место регистрации ________________

Прошу временно поместить в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, моего несовершеннолетнего ребенка/ подопечного_______________________________________________________

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения ребенка)

в связи с __________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(указать цель и причину временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей)

на период _________________________________________________________.

(указать срок помещения)

Я предупрежден(а), что в случае необоснованного отказа забрать ребенка в указанный в заявлении срок, а также отказа от участия в его воспитании, ко мне могут быть применены меры административного характера.

Дата и подпись законного представителя несовершеннолетнего __________________________________________________________________