Закон Курганской области от 28.06.2017 № 47

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят Курганской областной Думой                             27 июня 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Курганской области от 28 октября 2002 года № 241 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области» следующие изменения:

1. В статье 2:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

«комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области, созданная Правительством Курганской области, осуществляющая деятельность на территории Курганской области (далее - областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав);»;

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

«комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Курганской области в соответствии с Законом Курганской области от 30 декабря 2005 года № 107 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», осуществляющие деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований (далее - муниципальные комиссии).».

2. В статье 2¹:

1) в пункте 3:

слово «далее» заменить словами «далее также»;

слово «территориальных» заменить словом «муниципальных»;

2) в пункте 5 слово «территориальных» заменить словом «муниципальных»;

3) в пункте 9 слово «территориальных» заменить словом «муниципальных»;

4) дополнить пунктом 9¹ следующего содержания:

«9¹) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, в порядке и форме, установленных действующим законодательством;».

3. В статье 2²:

1) в названии слово «территориальных» заменить словом «муниципальных»;

2) в абзаце первом слово «Территориальные» заменить словом «Муниципальные»;

3) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

«14¹) участвуют в проверке достоверности сведений, документов и материалов, представляемых заявителем в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для реализации указанной комиссией полномочия, установленного пунктом 9¹ статьи 2¹ настоящего закона;».

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Порядок создания и состав муниципальных комиссий.

1. Муниципальная комиссия создается органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Курганской области (далее – органы местного самоуправления) в связи с наделением органов местного самоуправления полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Муниципальные комиссии создаются в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, инспекторов по работе с детьми и членов муниципальной комиссии.

Ответственный секретарь, инспекторы по работе с детьми работают на постоянной основе.

Должности инспекторов по работе с детьми учреждаются в следующем количестве:

в составе муниципальной комиссии, создаваемой в муниципальном образовании Курганской области с численностью несовершеннолетних свыше 6,5 тысячи до 10 тысяч человек включительно, - 1 инспектор по работе с детьми;

в составе муниципальной комиссии, создаваемой в муниципальном образовании Курганской области с численностью несовершеннолетних свыше 10 тысяч до 30 тысяч человек включительно, - 2 инспектора по работе с детьми;

в составе муниципальной комиссии, создаваемой в муниципальном образовании Курганской области с численностью несовершеннолетних свыше 30 тысяч человек, - 5 инспекторов по работе с детьми.

2. Положение о муниципальной комиссии утверждается муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления на основании Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». Численный и персональный состав муниципальной комиссии утверждаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

В состав муниципальных комиссий могут входить руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также другие заинтересованные лица по согласованию с ними.».

5. В статье 4¹:

1) название изложить в следующей редакции:

«Статья 4¹. Меры воздействия. Случаи и порядок применения мер воздействия муниципальными комиссиями. Порядок рассмотрения муниципальными комиссиями материалов (дел) по вопросам, отнесенным к их компетенции, в целях применения мер воздействия.»;

2) в пункте 1 слово «территориальные» заменить словом «муниципальные»;

3) в пункте 2 слово «территориальные» заменить словом «муниципальные»;

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Материалы (дела), указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, установленном статьей 4² настоящего закона.

Решения муниципальных комиссий о применении мер воздействия оформляются в форме постановлений.

При вынесении постановления о применении меры воздействия к несовершеннолетнему за совершение правонарушения муниципальные комиссии решают вопрос о целесообразности проведения с ним индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики в соответствии с действующим законодательством.».

6. Статью 4² изложить в следующей редакции:

«Статья 4². Порядок рассмотрения муниципальными комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях.

1. Материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях:

1) по заявлениям несовершеннолетних, родителей (законных представителей), других лиц о нарушении прав несовершеннолетних;

2) по инициативе муниципальных комиссий;

3) по представлениям органов и учреждений системы профилактики, а также по обращениям других органов и учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обращениям работодателей по вопросам, относящимся к компетенции муниципальной комиссии;

4) по постановлениям органов внутренних дел, органов прокуратуры в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также других несовершеннолетних, в отношении которых вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по другим основаниям;

предварительно (до заседания муниципальной комиссии) материалы (дела) изучаются муниципальной комиссией.

По результатам предварительного (до заседания муниципальной комиссии) изучения материалов (дел) председателем (заместителем председателя) муниципальной комиссии в срок до ее заседания, но не позднее 10 дней со дня поступления материалов (дел) в муниципальную комиссию, принимается одно из следующих решений:

назначить материалы (дела) к рассмотрению и известить о дате, времени и месте заседания муниципальной комиссии несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), других лиц, чье участие в заседании будет признано обязательным;

возвратить поступившие материалы (дела), если их рассмотрение не отнесено к компетенции муниципальной комиссии или они требуют проведения дополнительной проверки органом или организацией, направившими материалы (дела);

отложить (на срок не более 30 дней) рассмотрение материалов (дел) в связи с необходимостью проведения проверки сведений, содержащихся в поступивших материалах (делах);

рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании муниципальной комиссии, и уведомить несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), внесших ходатайство, в течение 30 дней со дня регистрации ходатайства;

обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего.

2. Председатель (заместитель председателя) муниципальной комиссии извещает прокурора о времени и месте проведения заседания муниципальной комиссии не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания муниципальной  комиссии.

3. Материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего рассматриваются на заседании муниципальной комиссии. По решению председателя (заместителя председателя) муниципальной комиссии указанные материалы (дела) рассматриваются в присутствии несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), педагога и других лиц.

Материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии выяснения, что участники производства по материалу (делу) о времени и месте проведения заседания муниципальной комиссии извещены в установленном порядке и ходатайства об отложении рассмотрения материала (дела) в муниципальную комиссию не поступали либо если такие ходатайства оставлены без удовлетворения.

4. На заседании муниципальной комиссии ее члены заслушивают объяснения несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), потерпевшего, свидетелей, выявляют причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетнего, и принимают одно из следующих решений:

1) применить меры воздействия, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 4¹ настоящего закона, а также принять меры к устранению выявленных причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетнего;

2) отложить рассмотрение материалов для их дополнительного изучения в пределах своей компетенции;

3) передать материалы в орган или учреждение системы профилактики для рассмотрения в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством.

5. Поступившие в муниципальную комиссию материалы (дела) должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их поступления, в исключительных случаях срок рассмотрения материалов (дел) может быть продлен мотивированным постановлением муниципальной комиссии, но не более чем на 30 дней.

В случаях, установленных действующим законодательством, материалы (дела) подлежат рассмотрению муниципальной комиссией в иные сроки.

6. Муниципальные комиссии принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктами 1-14, 15 статьи 2² настоящего закона.

7. Постановления муниципальной комиссии направляются членам муниципальной комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

8. Постановления, принятые муниципальной комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить муниципальной комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления муниципальной комиссии, в указанный в нем срок.

9. Постановление муниципальной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

7. В статье 4³:

1) в пункте 1 слово «Территориальные» заменить словом «Муниципальные»;

2) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет обобщение отчетов муниципальных комиссий о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципальных образований Курганской области, подготовку и направление обобщенных отчетов муниципальных комиссий о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Курганской области. Обобщенные отчеты направляются в органы государственной власти Курганской области, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в следующие сроки:»;

3) в пункте 3 слово «территориальных» заменить словом «муниципальных».

Статья 2

Внести в Закон Курганской области от 30 декабря 2005 года № 107 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» следующие изменения:

1. Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Наделить органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями:

1) по созданию в соответствии с Законом Курганской области от 28 октября 2002 года № 241 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области» комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющих деятельность на территории соответствующих муниципальных образований (далее - муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав);

2) по утверждению состава муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) по утверждению положений о муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

4) по организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.».

2. В статье 2:

1) в пункте 1 слово «территориальных» заменить словом «муниципальных»;

2) в пункте 2:

в подпункте 1 слово «территориальных» заменить словом «муниципальных»;

в подпункте 2 слово «территориальных» заменить словом «муниципальных»;

3) в подпункте 1 пункта 3 слово «территориальных» заменить словом «муниципальных».

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

город Курган

28 июня 2017 года № 47