Постановление Правительства Оренбургской области от 24.08.2017 № 614-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.08.2017                                      г. Оренбург                                       № 614-п

О внесении изменений в постановление Правительства

Оренбургской области от 3 сентября 2010 года № 597-п

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 3 сентября 2010 года № 597-п «О мерах по реализации Закона Оренбургской области от 29 сентября 2009 года № 3072/692-IV-ОЗ «Об областных грантах в сфере научной и научно-технической деятельности» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 30 сентября 2011 года № 950-п, от 1 декабря 2011 года № 1174-п, от 28 декабря 2011 года № 1273-п, от 17 апреля 2013 года № 310-п, от 2 декабря 2013 года № 1108-п, от 9 июня 2015 года № 451-п, от 6 мая 2016 года № 319-п) следующие изменения:

1.1. Подпункт 2.4 пункта 2 постановления изложить в новой редакции:

«2.4. Положение о порядке предоставления областных грантов в сфере научной и научно-технической деятельности согласно приложению № 5.».

1.2. В приложении № 1 к постановлению:

включить в состав экспертного совета по грантам Оренбургской области в сфере научной и научно-технической деятельности (далее – экспертный совет):

Луцай Елену Дмитриевну – начальника отдела науки, координации деятельности вузов министерства образования Оренбургской области – заместителем председателя экспертного совета;

членами экспертного совета:

Зеленцова Дениса Геннадьевича – депутата Законодательного Собрания Оренбургской области (по согласованию);

Трубникова Александра Сергеевича – заместителя председателя Законодательного Собрания Оренбургской области (по согласованию);

исключить из состава экспертного совета Асланова В.С., Ибрагимова Н.Р., Растопчина А.Ф.;

указать новые должности членов экспертного совета:

Иванова Александра Георгиевна – председатель комитета Общественной палаты Оренбургской области по вопросам образования и науки (по согласованию);

Канюков Владимир Николаевич – главный научный консультант Оренбургского филиала федерального государственного автономного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию).

1.3. В приложении № 2 к постановлению:

абзац второй пункта 1 изложить в новой редакции:

«подготовка предложений по формированию единой государственной политики в научно-технической сфере;».

1.4. В приложении № 3 к постановлению:

пункт 3 приложения № 1 к положению об организации и проведении конкурса на получение областных грантов в сфере научной и научно-технической деятельности (далее – положение) признать утратившим силу;

приложение № 2 к положению изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

в приложениях № 3, № 4 к положению после сокращения «М.П.» дополнить словами «(при наличии)»;

приложение № 5 к положению изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.5. Приложение № 5 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                  Ю.А.Берг

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 24.08.2017 № 614-п

В министерство образования

Оренбургской области

Заявка

на участие в конкурсе на получение областных грантов

в сфере научной и научно-технической деятельности

__________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица (физических лиц), индивидуального предпринимателя)

в соответствии с Законом Оренбургской области от 29 сентября 2009 года № 3072/692-IV-ОЗ «Об областных грантах в сфере научной и научно-технической деятельности» направляет заявку для участия в конкурсе на право получения областных грантов в сфере научной и научно-технической деятельности (далее – конкурс) на выполнение _________________________.

(наименование проекта)

В случае если наша работа (проект) будет признана победителем конкурса, принимаем на себя обязательство не позднее 7 дней со дня принятия постановления Правительства Оренбургской области о предоставлении областных грантов в сфере научной и научно-технической деятельности представить в уполномоченный орган проект соглашения на предоставление областного гранта в сфере научной и научно-технической деятельности.

К заявке на участие в конкурсе прилагаем документы в соответствии с перечнем документов.

Для юридических лиц:

Руководитель _______________  ____________________

                          (подпись)             (фамилия, имя, отчество)

М.П. (при наличии)

Для группы физических лиц:

Подписи заявителей (авторского коллектива):

_______________  ____________________

(подпись)           (фамилия, имя, отчество)

_______________  ____________________

(подпись)           (фамилия, имя, отчество)

Для физических лиц (индивидуальных предпринимателей):

_______________  ____________________

(подпись)           (фамилия, имя, отчество)

_________________

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 24.08.2017 № 614-п

Соглашение № ___

на предоставление областного гранта

в сфере научной и научно-технической деятельности

г. Оренбург                                                           «____»______________ 20___г.

                                                   (дата заключения соглашения)

Министерство образования Оренбургской области, именуемое в дальнейшем «Грантодатель», в лице___________________________________

                                                                        (наименование должности руководителя или

                                                                      уполномоченного им лица)

____________________________________________________, действующего

                              (фамилия, имя, отчество)

на основании _____________________________________________________,

                           (наименование документа (положение о министерстве, доверенность,

приказ, иной документ)

с одной стороны, и ________________________________________________,

                                  (наименование – для юридического лица; фамилия, имя, отчество –

                                      для индивидуального предпринимателя, физического лица)

именуемый в дальнейшем «Грантополучатель», в лице ___________________

__________________________________________________________________

(наименование должности лица, представляющего Грантополучателя)

____________________________________________________, действующего

(фамилия, имя, отчество)

на основании ______________________________________________________,

                          (наименование документа (устав – для юридического лица,

                          свидетельство о государственной регистрации для – индивидуального

                         предпринимателя, паспорт – для физического лица, доверенность)

с другой стороны, далее именуемые «Стороны», во исполнение Закона Оренбургской области от 29 сентября 2009 года № 3072/692-IV-ОЗ «Об областных грантах в сфере научной и научно-технической деятельности» и в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от «___»____________ 20__ года № ___ «Об областных грантах в сфере научной  и научно-технической деятельности в 20____ году» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Грантодателем из областного бюджета в 20 __ году Грантополучателю для целевого использования областной грант ______________________________

__________________________________________________________________

(вид гранта в соответствии со статьей 2 Закона Оренбургской области от 29 сентября 2009 года № 3072/692-IV-ОЗ «Об областных грантах в сфере научной

и научно-технической деятельности»)

(далее – Грант) на выполнение проекта «______________________________

_________________________________________________________________»

(наименование проекта)

в соответствии с техническим заданием согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств областного бюджета _______________________, раздел _______, подраздел ___________, целевая статья ________________, вид расходов _________________________ в рамках подпрограммы «___________________________________________»

                                    (наименование подпрограммы)

государственной программы «_______________________________________»,

                                                 (наименование государственной программы)

в пределах установленного размера Гранта в порядке, определенном настоящим Соглашением.

II. Размер Гранта

2.1. Размер Гранта, предоставляемого из областного бюджета Грантополучателю в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 20__ году _________________ (________________________________) рублей.

                           (сумма цифрами)                            (сумма прописью)

III. Условия предоставления Гранта

Грант предоставляется при выполнении следующих условий:

3.1. Соответствие Грантополучателя требованиям, установленным положением о порядке предоставления областных грантов в сфере научной и научно-технической деятельности (далее – положение о порядке предоставления грантов), в том числе:

3.1.1. Грантополучатель является победителем конкурса на получение областных грантов в сфере научной и научно-технической деятельности.

3.1.2. У Грантополучателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствуют:

задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

просроченная задолженность перед областным бюджетом по иным субсидиям, бюджетным инвестициям, предоставляемым в соответствии с другими нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

просроченная задолженность по возврату в областной бюджет грантов, предоставленных ранее.

3.1.3. Грантополучатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

3.1.4. Грантополучатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.

3.1.5. Грантополучателю не предоставляются средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области.

3.2. Запрет на приобретение Грантополучателем за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных положением о порядке предоставления грантов.

3.3. Согласие Грантополучателя на осуществление Грантодателем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления Грантов.

IV. Порядок перечисления Грантов

4.1. Перечисление Грантов, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном положением о порядке предоставления грантов, на счет __________________________________________________________________

(номер расчетного счета, открытого в учреждении Центрального банка

Российской Федерации или кредитных организациях)

в установленном для исполнения областного бюджета порядке, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

V. Права и обязанности Сторон

5.1. Грантодатель обязуется:

5.1.1. Рассмотреть в порядке, установленном положением о порядке предоставления грантов, представленные Грантополучателем документы.

5.1.2. Обеспечить предоставление Гранта при соблюдении Грантополучателем условий предоставления Гранта, установленных настоящим Соглашением.

5.1.3. Обеспечить в установленном порядке перечисление Гранта.

5.1.4. Осуществлять контроль за соблюдением Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления Гранта.

5.1.5. В случае если Грантополучателем допущены нарушения условий, целей и порядка предоставления Гранта, предусмотренных положением о порядке предоставления грантов и настоящим Соглашением, направить Грантополучателю требование об обеспечении возврата Гранта с указанием срока и суммы Гранта, подлежащей возврату в областной бюджет.

5.2. Грантодатель вправе:

5.2.1. Запрашивать у Грантополучателя документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением условий предоставления Гранта.

5.3. Грантополучатель обязуется:

5.3.1. Обеспечить выполнение условий предоставления Гранта, установленных настоящим Соглашением, в том числе:

направить средства Гранта на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проекта, согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению;

не приобретать за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных положением о порядке предоставления грантов.

5.3.2. Обеспечить исполнение требований по возврату средств в областной бюджет в случае установления Грантодателем и органами государственного финансового контроля по результатам проверок фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления Гранта.

5.3.3. Обеспечить достижение результатов, установленных приложе-нием № 1 к настоящему Соглашению.

5.3.4. Вести обособленный учет операций со средствами Гранта.

5.3.5. Обеспечить представление Грантодателю не позднее «___» _____________ 20__ года:

научного отчета в соответствии с ГОСТом 7.32-2001 о достижении результатов, установленных приложением № 1 к настоящему Соглашению;

отчета о расходах, на финансовое обеспечение которых предоставляется Грант;

актов сдачи-приемки выполненных работ.

5.4. Грантополучатель вправе:

5.4.1. Обращаться к Грантодателю за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

5.5. В случае недостижения Грантополучателем результатов, установленных приложением № 1 к настоящему Соглашению, грант подлежит возврату в областной бюджет.

5.6. Возврат грантополучателем остатков грантов, не использованных в отчетном финансовом году, производится в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

5.7. В случае невозврата грантополучателем гранта (остатка гранта) в областной бюджет в установленный срок его взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Ответственность Сторон

6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до «___» _____________ 20__ года.

7.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью и вступает в действие после его подписания Сторонами.

7.4. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

Приложения к Соглашению:

1.  Техническое задание – __ л.

2.  Смета расходов – __ л.

VIII. Адреса и платежные реквизиты Сторон

Грантодатель	Грантополучатель
Наименование Грантодателя	Наименование Грантополучателя
Место нахождения (юридический адрес):	Место нахождения (юридический адрес):
Платежные реквизиты:	Платежные реквизиты:

IX. Подписи Сторон

Грантодатель	Грантополучатель
_____________    ________________          (подпись)        (инициалы, фамилия) МП	____________    _________________       (подпись)           (инициалы, фамилия) МП (при наличии)

Приложение № 1

к соглашению на предоставление

областных грантов в сфере научной

и научно-технической деятельности

от ___________ № ________

Техническое задание

к соглашению на предоставление гранта____________________________________________________________

(вид гранта в соответствии со статьей 2 Закона Оренбургской области от 29 сентября 2009 года № 3072/692-IV-ОЗ «Об областных грантах в сфере научной и научно-технической деятельности»)

на выполнение проекта «____________________________________________»

                          (наименование проекта)

1. Вид и наименование проекта: _____________________.

2. Описание объекта разработки и ожидаемых результатов: _________.

3. Порядок приемки работ: по акту выполненных работ.

4. Перечень документации, подлежащей оформлению и сдаче: _______.

5. Перечень дополнительных требований к предмету разработки, уровню и способам технических решений: _______________.

Грантодатель	Грантополучатель
______________   ________________ (подпись)        (инициалы, фамилия) МП	______________  _________________ (подпись)       (инициалы, фамилия) МП (при наличии)

Приложение № 2

к соглашению на предоставление

областных грантов в сфере научной

и научно-технической деятельности

от ___________ № ________

Смета расходов

к соглашению на предоставление гранта____________________________________________________________

(вид гранта в соответствии со статьей 2 Закона Оренбургской области от 29 сентября    2009 года № 3072/692-IV-ОЗ «Об областных грантах в сфере научной и научно-технической деятельности»)

на выполнение проекта «___________________________________________»

                                          (наименование проекта)

№ п/п	Наименование статьи расходов	Сумма (тыс. рублей)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Итого

Грантодатель	Грантополучатель
_____________    ________________          (подпись)         (инициалы, фамилия) МП	___________    _________________       (подпись)         (инициалы, фамилия) МП (при наличии)

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 24.08.2017 № 614-п

Положение

о порядке предоставления областных грантов в сфере научной

и научно-технической деятельности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и механизм предоставления из областного бюджета грантов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателем и физическим лицам, осуществляющим научно-исследовательскую, научно-техническую и инновационную деятельность на территории Оренбургской области (далее – претенденты).

2. Гранты предоставляются претендентам – победителям конкурса на получение областных грантов в сфере научной и научно-технической деятельности для финансирования научно-исследовательской, научно-технической и инновационной деятельности, имеющей существенное значение для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем Оренбургской области (далее – конкурс), заключившим с министерством образования Оренбургской области соглашение на предоставление областного гранта в сфере научной и научно-технической деятельности по типовой форме, утвержденной Правительством Оренбургской области (далее – соглашение).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление грантов, является министерство образования Оренбургской области (далее – министерство).

4. Предоставление грантов осуществляется министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

II. Условия и порядок предоставления грантов

5. Условия, которым должны соответствовать претенденты:

1) отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам перед областным бюджетом;

просроченной задолженности перед областным бюджетом по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с другими нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

просроченной задолженности по возврату в областной бюджет грантов, предоставленных в соответствии с настоящим Положением;

2) претендент не должен:

находиться в процедуре реорганизации, ликвидации, банкротства;

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;

3) наличие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

6. В целях получения гранта претендент представляет в министерство следующие документы:

1) смету на выполнение работ по научно-технической и инновационной деятельности, направленных на решение технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем Оренбургской области;

2) документ, содержащий банковские реквизиты для перечисления гранта;

3) согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

4) документ, содержащий сведения о том, что претендент не является получателем средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

7. Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения документов претендента:

1) осуществляет их проверку;

2) самостоятельно, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе справки об отсутствии у претендента – юридического лица на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) принимает решение о включении претендента в список победителей конкурса либо об отказе в его включении в список победителей конкурса с указанием причин отказа.

8. Основаниями для отказа во включении претендента в список победителей конкурса являются:

1) несоответствие претендента требованиям и условиям, установленным подпунктами 1–2 пункта 5 настоящего Положения;

2) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;

3) недостоверность представленной информации;

4) неполный перечень представленных документов.

После устранения причин, явившихся основанием для отказа во включении в список победителей конкурса, за исключением подпункта 2 настоящего пункта, претендент вправе представить документы повторно в течение 5 календарных дней со дня получения решения об отказе во включении в список победителей конкурса.

9. Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о включении претендента в список победителей конкурса (далее – получатель) разрабатывает проект постановления Правительства Оренбургской области о предоставлении грантов.

10. После вступления в силу постановления Правительства Оренбургской области о предоставлении грантов министерство заключает с получателями соглашения по типовой форме, утвержденной Правительством Оренбургской области.

11. Гранты предоставляются в размере, установленном Законом Оренбургской области от 29 сентября 2009 года № 3072/692-IV-ОЗ «Об областных грантах в сфере научной и научно-технической деятельности».

12. Гранты перечисляются получателям на расчетные счета, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в сроки, определенные соглашениями.

13. Гранты не могут быть использованы на:

1) осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;

2) осуществление деятельности, напрямую не связанной с целями, на которые предусмотрены гранты;

3) поддержку политических партий и кампаний;

4) проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

5) приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

14. Отчетность об использовании гранта предоставляется получателями в сроки, установленные соглашениями.

III. Осуществление контроля

15. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов получателями осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

В случае выявления министерством фактов нарушения условий, установленных при предоставлении грантов, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в сроки и порядке в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.

16. Грант, использованный получателем с нарушением условий, целей и порядка его предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования о возврате гранта:

в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

17. Возврат получателем остатка гранта, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в областной бюджет в течение первых 15 календарных дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

18. В случае невозврата получателем остатка гранта по основаниям, указанным в пунктах 16, 17 настоящего Положения, в установленный срок его взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.