Закон Сахалинской области от 16.07.1994 № 3

ЗАКОН

 САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

"О бюджетной системе Сахалинской области на 1994 год"

Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1994 год по расходам в сумме - 376095,9 млн.рублей в т.ч. по бюджету текущих расходов - 356319,0 млн.рублей и бюджет развития - 19804,1 млн, рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме - 300383,5 млн.рублей (приложение 1).

Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 75712,4 млн.рублей.

Рекомендовать представительным и исполнительным органам власти г. Южно-Сахалинска и районов области установить предельные размеры дефицита бюджетов, не превышающие 35 процентов от прогнозируемых расходов на 1994 год.

Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 1995 года в размере 570 млн.рублей.

Статья 2. Утвердить нормативы отчислений в бюджеты г. Южно-Сахалинска и районов области от налогооблагаемой прибыли, акцизов, налога на добавленную стоимость и подоходного налога с физических лиц (приложение 2).

Администрации области произвести уточнение бюджетной системы по результатам исполнения бюджета за 9 месяцев 1994 года.

Статья 3. Установить, что предприятия и организации, зарегистрированные в установленном порядке и ведущие хозяйственную деятельность в Курильском, Северо-Курильском и Южно-Курильском районах, перечисляют в местные бюджеты в полной сумме (100 процентов, без отчислений в республиканский и областной бюджеты) налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, акцизы и платежи

за природные ресурсы.

Возмещение республиканскому бюджету потерь по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль и платежам за природные ресурсы производить за счет прочих расходов по областному бюдже­ту.

Статья 4. В целях укрепления доходной базы местных бюджетов передать с 1 января 1994 года в бюджеты г.Южно-Сахалинска и районов области закрепленные за областным бюджетом в соответствии с действующим законодательством доходы:                                                                                             20 процентов специального

налога с предприятий учреждений и организаций для финансирования важнейших отраслей народного хозяйства, плата за право пользования недрами и природными ресурсами, налог на имущество предприятий.

Статья 5. Установить, что зачисление в различные бюджеты на­логов и доходов производится в следующем порядке:

1.                         Налог на прибыль (доходы) перечисляется платежным поручением предприятиями, объединениями и организациями в республиканский бюджет от налогооблагаемой прибыли по ставке 13 процентов, в оставшейся части в соответствующий местный бюджет по месту нахождения предприятий, филиалов, а также других структурных единиц и подразделений по ставкам, указанным в приложении 2 к настоящему постановлению.

2.                         Налог на добавленную стоимость и акцизы перечисляются плательщиками в республиканский бюджет в размере 100 процентов.

Зачисление платежей в райгорбюджеты осуществляется налоговыми органами в трехдневный срок по истечении каждой недели по нормативам, указанным в приложении 2 к настоящему постановлению.

Кроме того, налоговые инспекции по г.Южно-Сахалинску, Холмскому району в указанные выше сроки перечисляют чеком из республиканского бюджета в областной бюджет налог на добавленную - стоимость в размерах, соответственно, за I квартал 1994 года по 49 процентов, за П-IV кварталы - по 54 процента от общей суммы поступлений; по остальным районам (кроме Курильского, Северо-Курильского и Ккно-Курильского районов) за I квартал 1994 года -                           25

процентов, за II-IV кварталы - 30 процентов.

Учесть, что постановлением губернатора Сахалинской области

от  18.02.94 N 81 «0б изменении  нормативов отчислений по налогу на

добавленную стоимость в бюджеты г.Южно-Сахалинска и Холмского ра

йона» норматив отчислений по налогу на добавленную стоимость в указанные бюджеты с 16 февраля по 31 марта 1994 года составляет 25 процентов.       

3.                            Специальный налог с предприятий, учреждений и организаций для финансирования важнейших отраслей народного хозяйства перечисляется плательщиками в республиканский бюджет в размере 100 процентов.

Налоговые органы еженедельно производят перечисление 20 процентов специального налога в бюджеты г.Южно-Сахалинска и районов области.

4.                            Перечисление подоходного налога с физических лиц осущест­вляется плательщиками в местные бюджеты в размере 100 процентов.

Финансовые органы администрации г.Южно-Сахалинска, Холмского и Невельского районов в 3-х дневный срок по истечении каждой недели перечисляют подоходный налог с физических лиц в областной бюджет на текущий счет финансового управления N 10132101 в РКЦ Госбанка РФ г.Южно-Сахалинска в размерах от общей суммы поступлений этого налога, соответственно, 79,1; 59,9; 33,2 процентов.

5. В соответствии с Законом РСФСР от 11.10.91 N 1738-1                                      "0

плате за землю", Законом РФ от 01.07.94 N 9-ФЗ "0 федеральном бюджете на 1994 год” и решением малого Совета областного Совета народных депутатов от 13.07.92 N 176 "О ставках земельного налога на сельскохозяйственные угодья в Сахалинской области" плата за землю плательщиками перечисляется на счета местных бюджетов. Финансовые органы по заключению налоговых инспекций перечисляют в областной бюджет часть средств в размере 7 процентов от поступив­ших в соответствующий местный бюджет земельного налога и арендной

платы за земли сельскохозяйственного назначения, включая сельхозугодья в составе лесного фонда, и 20 процентов земельного налога и арендной платы за городские земли для финансирования централи­зованно выполняемых мероприятий по инвентаризации земель социальному и инженерному обустройству территорий.

Статья 6. Администрации области списать задолженность за 1993 год бюджета г.Южно-Сахалинска областному бюджету по налогу на добавленную стоимость 7628,8 млн. рублей, по взаимным расчетам 582 млн. рублей; задолженность бюджета Невельского района областному бюджету по ссуде 80 млн. рублей; задолженность бюджета Холмского района областному бюджету по ссуде 650 млн. рублей, по вза

имным расчетам 786 млн.рублей,по налогу на добавленную стоимость 1393,1 млн.рублей, за счет средств областного бюджета.

Статья 7. Предоставить право администрации области, в случае неперечисления в установленные сроки администрациями городов и районов в областной бюджет налогов и доходов, средств по взаимным расчетам, бюджетных ссуд- и других платежей приостанавливать до полного погашения долгове финансирование из областного бюджета предприятий, учреждений и организаций, находящихся на соответствующих территориях.

Статья 8. Предоставить право соответствующим учреждениям Центрального банка Российской Федерации, другим банкам, областному управлению и районным отделениям Федерального казначейства Минфина РФ на основании настоящего Закона списывать в бесспорном порядке суммы, причитающиеся для зачисления в областной бюджет

налогов, доходов, средств по взаимным расчетам, бюджетных ссуд  и

других платежей с текущих и расчетных счетов администраций городов и районов, предприятий, учреждений, организаций, со счетов по доходам республиканского бюджета (если задержка перечисления в областной бюджет допущена по вине налоговых и финансовых органов) .

Статья 9. Установить, начиная с 1 июля 1994 года тарифы платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйствен­ных систем,действовавшие на 1 января 1994 года,с коэффициентом 5.

Статья 10. Выделить в 1994 году из областного бюджета дота­ции бюджетам районов для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами территорий (приложение 3).

Статья 11. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов областного бюджета на 1994 год, подлежащих финансированию в полном объеме:

заработная плата (денежное довольствие) и стипендии,питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств.

Установить верхний предел ассигнований по защищенным статьям областного бюджета на 1994 год в размере 30 процентов от утвержденных расходов.

Статья 12. Зональный налог на питьевой спирт, водку и ликеро-водочные изделия в сумме 6032,7 млн.рублей направить на:

возмещение выпадающих доходов по акцизам в сумме 2127,7 млн. рублей;        

возмещение убытков по сырью для производства водки и лике-ро-водочных изделий, также торговой надбавки в сумме 1511 млн.рублей;      

выполнение Программы по борьбе с преступностью в области в сумме 2040 млн.рублей.

Статья 13. За счет поступления в областной бюджет 20 процентов специального налога образовать областной бюджетный фонд финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства в сумме 11299.0 млн.рублей. Средства этого фонда в размере 58 процентов направить на поддержку предприятий агропромышленного комплекса, в размере 42 процентов на подготовку предприятий жилипцю-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях.

Предоставить право администрации области распределять средства указанного фонда по отдельным направлениям и администрациям городов и районов.

Администрации области представить на согласование областной Думы распределение средств бюджетного фонда финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства по отдельным предприятиям и районам области.

Статья 14. Довести до сведения администраций городов и районов, что в прогнозе расходов бюджетной системы области учтены ассигнования на увеличение численности работников органов социаль- ной защиты населения, осуществляющих перерасчет и выплату пенсий и пособий в сумме 2323 млн.рублей (приложение 4).

Статья 15. В связи с поступлением средств по взаиморасчетам из республиканского бюджета в марте 1994 года заключительными оборотами за 1993 год в сумме 25251,5 млн. рублей на погашение задолженности предприятиям и организациям по возмещению расходов досрочного завоза грузов (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, поручить администрации области направить указанные средства в виде свободных остатков по областному бюджету на погашение задолженности предприятиям и организациям области по возмещению разниц в процентных ставках по целевым кредитам банка под досрочный завоз за 1993 год и оказание в 1994 году финансовой поддержки предприятиям и организациям области, осуществляющим досрочный завоз грузов (товаров), исходя из нужд области (нефтепродуктов, топлива, зерна, круп, медикаментов  и лекарственных

препаратов).

Статья 16. Установить выпускникам средних специальных учебных заведении, детских домов, школ-интернатов, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их трудоуст- ройстве денежную компенсацию в размере одного миллиона рублей на приобретение полного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования.

Статья 17. Предусмотреть в областном бюджете ассигнования: на финансирование учреждений образования и воспитания, являющихся экспериментальными площадками управления народного- образования, по нормативам бюджетного финансирования государственного стандарта образования и воспитания - 287 млн.рублей;

на частичное финансирование расходов Российско- Американской школы управления бизнесом РАШБУ-САХАЛИН - 32,8 млн. рублей;

на поддержку фермерских хозяйств, в том числе для обеспечения гарантий при кредитовании крестьянских (фермерских) хозяйств, на выплату единовременного денежного пособия семьям, переселяю- щимся в сельскую местность для организации крестьянских (фермерских) хозяйств - 1639.3 млн.рублей;

на финансирование мероприятий по землеустройству,ведению земельного кадастра и мониторинга-1055,2 млн.рублей.

Статья 18. Довести до сведения администраций городов и районов, отделов, управлений, ведомств администрации области, что в прогнозе расходов бюджетной системы области учтены ассигнования: на оплату надбавок к заработной плате отдельным педагогическим работникам, которым присвоены региональные звания "Заслуженный педагог Сахалинской области" - 242,9 млн.рублей (приложение 5);

на финансирование расходов по подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства области к работе в зимних условиях 1994-1995 годов в сумме 58649,0 млн.рублей (приложение 6).

Статья 19. Администрациям городов и районов в месячный срок обеспечить приемку жилищного фонда от ведомств согласно актам приема-передачи и расчетам, согласованным с Министерством финансов РФ в 1993 году.

Поручить финансовому управлению администрации области по мере поступления средств из Министерства финансов РФ на передачу жилого фонда произвести их распределение по районам с учетом фактически произведенной передачи жилищного фонда ведомств в ведение

органов исполнительной власти и внести соответствующие изменения во взаиморасчеты областного бюджета с бюджетами городов и районов.

Статья 20. Управлению сельского хозяйства администрации области, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств срок до 25 декабря 1994 года перечислить неиспользованные в 1994 году ассиг-

нования по коренному улучшению земель на внебюджетный фонд администрации области для дальнейшего перераспределения и использования в 1995 году строго по целевому назначению.

Статья 21. Администрации области в срок до 10 августа 19S4 года представить в областную Думу:

уточненную территориальную программу обязательного медицинского страхования на 1994 год;

перечень платных медицинских услуг, оказываемых населению области, а также порядок оказания этих услуг.

Статья 22. Администрациям городов и районов, департаментам  администрации области в целях рационального расходования бюджетных средств принять меры по установлению III-IV кварталах 1994 года счетчиков расхода электроэнергии, тепла и воды, в бюджетных учреждениях и жилищном фонде, в том числе на вновь вводимых объектах.

Статья 23. Утвердить направление свободных остатков средств по областному бюджету за 1993 год на дополнительные расходы (приложение 7).

Статья 24. В связи со снижением поступления от доходных источников консолидированного бюджета области и ростом задолженности по финансированию расходов, результатом чего является невозможность  финансирования предусмотренных в бюджете мероприятий, Администрации области:

1.             Разработать и ввести временный порядок проведения зачета задолженности консолидированного бюджета области по налоговым освобождениям в срок до 01.08.94 года.

2.             Разработать временное положение об интеграции внебюджетных фондов Сахалинской области в единую бюджетную систему, с целью частичного сокращения кассовых разрывов консолидированного бюджета области, с последующим утверждением в областной Думе.

3.             Ввести централизованный порядок формирования розничных  цен и тарифов ка услуги оказываемые населению бюджетными учрежде-

ниями культуры, здравоохранения, спорта и другими учреждениями финансируемые из бюджета, в размере 20 процентов затрат по их содержанию.

Статья 25. Формирование и расходование внебюджетных средств осуществляется только после рассмотрения источников их доходов и сметы расходов областной Думой.

Статья 26. Администрации области ежемесячно,не позднее 18 числа представлять в областную Думу данные о доходной и расходной части бюджета области, ежеквартально печатать в газете "Губернские ведомости" отчет об исполнении областного бюджета.

Статья 27. Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Губернатор Сахалинской области

Е.А.Краснояров

/o:p>

<

I

>

<

ble>

<>

/