Расширенный поиск

Постановление Правительства Сахалинской области от 28.03.2017 № 143

правительство сахалинской области

постановление

от 28 марта 2017 г. № 143

г. Южно-Сахалинск

 


 

 

О внесении изменений в Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245

 

 


В целях совершенствования процесса планирования и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 05.05.2016 № 215, от 11.07.2016 № 349, от 28.02.2017 № 82 (далее – Порядок),согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в приложения № 1, № 2 к Порядку, изложив их в редакции согласно приложениям № 2, 3 к настоящему постановлению соответственно.

3. Внести изменения в формы № 1, 2, 4, 5, 6 к Порядку, изложив их в редакции согласно приложениям № 4 - 8 к настоящему постановлению соответственно.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

 

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

 

 


приложение № 1


к постановлению Правительства


Сахалинской области


от

28 марта 2017 г.

143

 


 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Порядок формирования и реализации адресной
инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от26.05.2014 № 245 (далее- Порядок)



1.1. В разделе 1 Порядка:

1.1.1. подпункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. рассмотрение на областной комиссии по вопросам финансовой политики, положение о создании которой утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2016 № 315, и получившие положительное решение Комиссии и (или) Губернатора Сахалинской области, и (или) Правительства Сахалинской области (далее – Положительное решение);»;

1.2. В разделе 2 Порядка:

1.2.1. подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.3. предложений ГРБС, направленных в их адрес ответственным исполнителем Программ, сформированных с учетом заявок органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, застройщиков и иных заинтересованных лиц после Положительного решения.»;

1.2.2. пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. При отсутствии утвержденной ПД на объекты капитального строительства, в отношении которых разработка и утверждение ПД в соответствии с законодательством Российской Федерации являются обязательными, для включения их в проект АИП руководствоваться следующим:

6.1. приоритет - приобретение, привязка типового проекта или экономически эффективной проектной документации повторного применения;

6.2. объекты капитального строительства муниципальной формы собственности включаются в проект АИП при условии, что разработка ПД (приобретение, привязка типового проекта или экономически эффективной проектной документации повторного применения) и проведение инженерных изысканий, технологического и ценового аудита, государственной экспертизы ПД и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляются без использования средств областного бюджета;

6.3. разработка ПД (приобретение и привязка типового проекта) на объекты капитального строительства муниципальной собственности по мероприятиям "Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях (разработка схем газификации и газоснабжения, изыскания, проектная и рабочая документация, государственная экспертиза)" и "Развитие газификации в сельской местности (кадастровые работы, изыскательские работы, проектные работы, строительство)" включаются в проект АИП, если принято Положительное решениео выделении бюджетных средств на эти цели;

6.4. объекты капитального строительства областной формы собственности при отсутствии утвержденной ПД включаются в проект АИП, если принято Положительное решение о выделении бюджетных средств на разработку ПД (приобретение, привязку типового проекта или экономически эффективной проектной документации повторного применения), проведение инженерных изысканий, технологического и ценового аудита, государственной экспертизы ПД и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости.»;

1.2.3. подпункт 7.6 изложить в следующей редакции:

«7.6. объекты капитального строительства областной собственности, на которые необходима разработка ПД (приобретение, привязка типового проекта или экономически эффективной проектной документации повторного применения), проведение инженерных изысканий, если принято Положительное решение о выделении бюджетных средств на эти цели.»;

1.2.4. пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Ответственным исполнителям Программ предложения по финансированию Объектов направляют органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области, застройщики и иные заинтересованные лица, предлагающие к рассмотрению вопрос о финансировании Объекта с привлечением средств областного бюджета по форме бюджетной заявки.

Этапы, сроки сбора предложений по бюджетным проектировкамна капитальные вложения и подготовки проекта АИП на очередной финансовый год и плановый период расписаны в приложении № 1 к настоящему Порядку.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 1 к настоящему Порядкуответственные исполнители Программ формируют предложения по бюджетным проектировкамна капитальные вложения по форме № 1 к настоящему Порядку и представляют в МЭР СО для подготовки материалов на заседания областной комиссии по вопросам финансовой политики и (или) Губернатору Сахалинской области.

Кроме этого, в случае если предусматриваются бюджетные ассигнования на:

- вновь начинаемые Объекты - представляется обоснование экономической целесообразности осуществления капитальных вложений и заключение о результатах проверки проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, согласно Приложениям № 1 и № 5 Порядка оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136;

- переходящие объекты - пояснительная записка по форме № 2 к настоящему Порядку.

В соответствии с пунктами 5, 6 приложения № 1 к настоящему Порядку ответственные исполнители Программ уточняют сводную бюджетную заявку и утверждают заместителем председателя Правительства Сахалинской области согласно распределению полномочий, координирующим деятельность областных органов исполнительной власти - ответственных исполнителей Программ.

Утвержденную сводную бюджетную заявку с комплектом документов,согласно пунктам 9, 10 настоящего Порядка, ответственные исполнители Программпередают ГРБС для дальнейшей работы над проектом АИП.

ГРБС - соисполнители государственных программ Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2022 годы", "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" и "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" самостоятельно:

- формируют сводную бюджетную заявку с комплектом документов согласно пунктам 9, 10 настоящего Порядка;

- утверждают сводную бюджетную заявку у заместителя председателя Правительства Сахалинской области согласно распределению полномочий координирующего деятельность областного органа исполнительной власти - ГРБС;

- направляют в МЭР СО.»;

1.2.5. пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В соответствии с пунктом 7 приложения № 1 к настоящему Порядку ГРБС направляют в МЭР СО в электронном виде в формате pdf (со всеми подписями) и на бумажном носителе утвержденную сводную бюджетную заявкуи комплект документов, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка:

10.1. по вновь начинаемым Объектам документы, предусмотренные подпунктом 9.1 настоящего Порядка, представляются в электронном виде (pdf) и на бумажном носителе;

10.2. по переходящим Объектам (уровень технической готовности объекта ниже 50%):

- документы, предусмотренные подпунктом 9.1 настоящего Порядка, представляются в электронном виде (pdf); 

- пояснительная записка, предусмотренная подпунктом 9.2 настоящего Порядка, представляется в электронном виде (pdf) и на бумажном носителе;

10.3. по переходящим Объектам высокой степени готовности (уровень технической готовности объекта свыше 50%):

- документы, предусмотренные подпунктом 9.1 настоящего Порядка, не представляются;

- пояснительная записка, предусмотренная подпунктом 9.2 настоящего Порядка, представляется в электронном виде (pdf) и на бумажном носителе.»;

1.2.6. подпункт 11.3 изложить в следующей редакции:

«11.3. балансодержатель по Объектам областной собственности, в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися государственными или муниципальными унитарными предприятиями, балансодержатель не указывается;»;

1.2.7. в подпункте 11.5 слова «соответствующим решением Комиссии» заменить словами «положительным решением»;

1.3. В разделе 4 Порядка:

1.3.1 абзац 2 подпункта 20.9 изложить в следующей редакции:

«- информацию по предварительной оценке бюджетных ассигнований на капитальные вложения по переходящим объектам АИП по форме № 4 к настоящему Порядку;»;

1.3.2. подпункт 22.8 изложить в следующей редакции:

«22.8. ежеквартально представляет в Правительство Сахалинской области сводную информацию о ходе реализации АИП.

Указанная информация за I квартал представляется не позднее 10 мая отчетного финансового года, за первое полугодие - не позднее 10 августа отчетного финансового года, за 9 месяцев - не позднее 10 ноября отчетного финансового года.

Годовая информация представляется не позднее 10 марта года, следующего за отчетным. Годовая информация о ходе реализации АИП размещается на официальном сайте МЭР СО в сети Интернет;»;

1.3.3. в подпункте 22.9 слова цифры «10 рабочий день» заменить словами и цифрами«17 рабочийдень».

 


 

 

 

 



ПРИЛОЖЕНИЕ № 2


к постановлениюПравительства


Сахалинской области


от

28 марта 2017 г.

143

 


«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку формирования и реализации

адресной инвестиционной программы

Сахалинской области, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области

от

26 мая 2014 г.

245


 

 

ГРАФИК

подготовки и рассмотрения материалов, разрабатываемых при составлении проекта
адресной инвестиционной программы Сахалинской области



№ пп.

Материалы и документы

Исполнитель

Куда

представляется

Сроки представления документов (не позднее)

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

1.

Предварительная оценка бюджетных ассигнований областного бюджета на капитальные вложения в рамках государственных программ Сахалинской области (далее – Программ) по переходящим объектам адресной инвестиционной программы Сахалинской области (далее - АИП) по форме № 4 в Порядку

Главные распорядителями бюджетных средств (далее – ГРБС)

МЭР СО

01.07.

 

 

 

 

 

2.

Параметры, влияющие на изменение действующих расходных обязательств, реализуемых в рамках Программ на очередной финансовый год и плановый период, в том числе и на капитальные вложения

Министерство финансов Сахалинской области

ГРБС

10.07.

 

 

 

 

 

3.

Бюджетные проектировки на реализацию Программ по Объектам АИП на очередной финансовый год и плановый период, с учетом пункта 2 настоящего Приложения по форме № 1 к Порядку

Ответственные исполнители Программ совместно с ГРБС

МЭР СО

По запросу МЭР СО, но не позднее 15.08.

 

 

 

 

4.

Свод предложений по бюджетным проектировкам на капитальные вложения в рамках АИП на очередной финансовый год и плановый период к заседанию областной комиссии по вопросам финансовой политики (далее - Комиссия)

МЭР СО

Губернатор Сахалинской области

Правительство Сахалинской области

 

 

10.09.

 

 

 

5.

Рассмотрение на Комиссии и (или) у Губернатора Сахалинской области бюджетных проектировок на капитальные вложения в рамках АИП на очередной финансовый год и плановый период

Ответственные исполнители Программ совместно с ГРБС

 

 

 

15.09.

 

 

 

6.

Протокол заседания Комиссии с распределением объема расходов на  очередной финансовый год и плановый период на реализацию Программ, в том числе по:

- общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программ в рамках АИП;

- исключению (включению) Объектов в проект АИП

Министерство финансов Сахалинской области

Областные органы исполнительной власти

 

МЭР СО

 

 

20.09.

 

 

 

7.

Предоставление уточненной сводной бюджетной заявки с пакетом документов в соответствие с пунктом 9 к настоящему Порядку, согласно пункту 6 настоящего Приложения, по форме № 1 к Порядку

ГРБС

МЭР СО

 

 

 

01.10.

 

 

8.

Подготовка проекта АИП на очередной финансовый год и плановый период

МЭР СО

Правительство Сахалинской области

 

 

 

17.10.

 

 

9.

Согласование проекта АИП на очередной финансовый год и плановый период в соответствие с пунктами 11 - 12 Порядка

ГРБС

МЭР СО

 

 

 

 

01.11.

 

10.

Утверждение АИП на очередной финансовый год и плановый период

МЭР СО

Правительство Сахалинской области

 

 

 

 

В течение 15 рабочих дней со дня опубликования закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее 31.12.

 


 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3


к постановлению Правительства


Сахалинской области


от

28 марта 2017 г.

143

 


«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку формирования и реализации

адресной инвестиционной программы

Сахалинской области, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области

от

26 мая 2014 г.

245

 

 

 

 

СРОКИ

предоставления в Министерство экономического развития Сахалинской области форм к Порядку

 


Номер форм

Наименование форм

Исполнитель

Сроки представления

Периодичность

Форма № 3

Предложения ГРБС по внесению изменений в адресную инвестиционную программу Сахалинской области на 20___ год

ГРБС

Не позднее 5 рабочих дней после внесения изменений в государственную информационную систему министерства финансов Сахалинской области "Автоматизированная система управления бюджетным процессом" (Хранилище-КС)

Форма № 4

Предварительная оценка бюджетных ассигнований на капитальные вложения по переходящим объектам адресной инвестиционной программы Сахалинской области

ГРБС

Не позднее 01 июля

Ежегодно

Форма № 5

Фактическое освоение (выполнение работ) по Объектам адресной инвестиционной программы Сахалинской области

 

- План освоения (выполнения работ)

ГРБС

Не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца, следующего за отчетным периодом

 

Не позднее 5-го рабочего дня первого месяца текущего финансового года (план на год в разбивке по кварталам, план на первый квартал в разбивке по месяцам)

 

Не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (разбивка плановых показателей квартала по месяцам)

 

Корректировка плановых показателей

Ежемесячно

 

 

раз в год

 

 

 

 

ежеквартально

 

 

 

 

по мере внесения изменений в АИП

Форма № 6

Отчет о ходе освоения капитальных вложений за счет средств адресной инвестиционной программы Сахалинской области

ГРБС

На 11-й рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом

Ежеквартально

Форма № 7

Исполнение адресной инвестиционной программы Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

На 7-й рабочий день месяца, следующего за отчетным периодом

Ежемесячно

 


 

 

 

 

 



ПРИЛОЖЕНИЕ № 4


к постановлению Правительства


Сахалинской области


от

28 марта 2017 г.

143

 


«ФОРМА № 1

к Порядку формирования и реализации

адресной инвестиционной программы

Сахалинской области, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области

от

26 мая 2014 г.

245

 


УТВЕРЖДАЮ

заместитель председателя

Правительства Сахалинской области

_________________________________

(Ф.И.О.)

 

 

"___" _________________ 20_____ года

 

 

 

СВОДНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

на финансирование Объектов в рамках

адресной инвестиционной программы Сахалинской области (АИП)

на 20___ - 20___ годы



тыс. рублей в ценах соответствующих лет,

с одним десятичным знаком после запятой

Наименование

ГРБС

Код АИП

Муниципальное образование

Форма собственности

Мощность по проекту

Сроки реализации проекта/срок ввода объекта в эксплуатацию

Стоимость работ по заключенным контрактам

НМЦК на вновь начинаемые работы

Остаток стоимости работ на начало прогнозируемого периода

 

01.01.

20______

Объемы финансирования на

прогнозируемый период

Остаток стоимости работ на конец прогнозируемого периода

 

01.01.

20______

Наличие

 

утвержденной проектной документации

(№, дата),

 

государственной экспертизы (№, дата)

20____ год <1>

20____ год <2>

20_____ год <3>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа Сахалинской области __________________________________________________________________________________________________

Всего по

Программе

х

х

х

х

х

х

 

 

 

 

 

 

 

х

в т.ч.

по источникам

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

1. Пусковые объекты (на завершение строительства)

Всего

х

х

х

х

х

х

 

 

 

 

 

 

 

х

в т.ч.

по источникам

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

1. Объект, всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в т.ч.

по источникам

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

2. ……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Переходящие объекты (начаты в предшествующем периоде)

Всего

х

х

х

х

х

х

 

 

 

 

 

 

 

х

в т.ч.

по источникам

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

2.1. Переходящие объекты (продолжение строительства)

Всего

х

х

х

х

х

х

 

 

 

 

 

 

 

х

в т.ч.

по источникам

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

1. Объект, всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в т.ч.

по источникам

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

 

2. ...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Переходящие объекты (ПД)

Всего

х

х

х

х

х

х

 

 

 

 

 

 

 

х

в т.ч.

по источникам

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

1. Объект, всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в т.ч.

по источникам

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

 

2. ...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Вновь начинаемые объекты

Всего

х

х

х

х

х

х

 

 

 

 

 

 

 

х

в т.ч.

 по источникам

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

3.1. Вновь начинаемое строительство (есть ПД)

Всего

х

х

х

х

х

х

 

 

 

 

 

 

 

х

в т.ч.

по источникам

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Объект, всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в т.ч.

по источникам

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

 

2. ...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Вновь начинаемые объекты (ПД + строительство)

Всего

х

х

х

х

х

х

 

 

 

 

 

 

 

х

в т.ч.

 по источникам

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Объект, всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в т.ч. по источникам

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

 

привлеченные источники <4>

 

 

 

 

2. ...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Информация по документу
Читайте также