Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.03.2017 № 147

 



     МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     29 марта 2017 г.                                   № 147


            Об утверждении Порядка передачи сведений о
     пространственных данных (пространственных метаданных) для
      включения в федеральный фонд пространственных данных и
     Порядка предоставления сведений о пространственных данных
     (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном
      фонде пространственных данных, физическим и юридическим
                               лицам

        Зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2017 г.
                      Регистрационный № 48073

     В соответствии с частью 4 статьи  14  Федерального  закона  от
30 декабря   2015 г.   № 431-ФЗ    "О геодезии,    картографии    и
пространственных  данных  и  о  внесении  изменений   в   отдельные
законодательные    акты     Российской     Федерации"     (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2016,  № 1,  ст. 51;  № 27,
ст. 4294) и  пунктом  1  Положения  о  Министерстве  экономического
развития   Российской   Федерации,   утвержденного   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   5 июня   2008 г.   № 437
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2008,   № 24,
ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19,
ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26,  ст. 3190;  № 41,  ст. 4777;  № 46,
ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10,  ст. 1085;  № 19,
ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26,  ст. 3350;  № 40,  ст. 5068;  № 41,
ст. 5240; № 45, ст. 5860;  № 52,  ст. 7104;  2011,  № 9,  ст. 1251;
№ 12, ст. 1640; № 14, ст. 1935;  № 15,  ст. 2131;  № 17,  ст. 2411,
2424;  № 36,  ст. 5149;  № 39,  ст. 5485;  № 43,  ст. 6079;   № 46,
ст. 6527; 2012, № 1, ст. 170, 177; № 13, ст. 1531; № 19,  ст. 2436,
2444; № 27, ст. 3745, 3766; № 37, ст. 5001; № 39,  ст. 5284;  № 51,
ст. 7236; № 52, ст. 7491; № 53, ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14,
ст. 1705; № 33, ст. 4386; № 35,  ст. 4514;  № 36,  ст. 4578;  № 45,
ст. 5822; № 47, ст. 6120; № 50,  ст. 6606;  № 52,  ст. 7217;  2014,
№ 6, ст. 584; № 15, ст. 1750; № 16, ст. 1900; № 21, ст. 2712; № 37,
ст. 4954; № 40, ст. 5426; № 42,  ст. 5757;  № 44,  ст. 6072;  № 48,
ст. 6871; № 49, ст. 6957; № 50,  ст. 7100,  7123;  № 51,  ст. 7446;
2015, № 1, ст. 219; № 6, ст. 965; № 7,  ст. 1046;  № 16,  ст. 2388;
№ 20, ст. 2920; № 22, ст. 3230;  № 24,  ст. 3479;  № 30,  ст. 4589;
№ 36, ст. 5050; № 41, ст. 5671;  № 43,  ст. 5977;  № 44,  ст. 6140;
№ 46, ст. 6377, 6388; 2016, № 2, ст. 325, 336; № 5,  ст. 697;  № 7,
ст. 994; № 17, ст. 2409,  2410;  № 23,  ст. 3312;  № 28,  ст. 4741;
№ 29, ст. 4822; № 31, ст. 5013;  № 35,  ст. 5332;  № 42,  ст. 5943;
№ 43, ст. 6029; № 45, ст. 6273; № 50, ст. 7099,  7100;  2017,  № 1,
ст. 175;   № 5,   ст. 800;   № 8,   ст. 1258;    № 10,   ст. 1498),
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить:
     Порядок   передачи   сведений   о   пространственных    данных
(пространственных метаданных)  для  включения  в  федеральный  фонд
пространственных данных (приложение № 1);
     Порядок  предоставления  сведений  о  пространственных  данных
(пространственных метаданных),  содержащихся  в  федеральном  фонде
пространственных данных, физическим и юридическим лицам (приложение
№ 2).
     2. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра  и
картографии  утвердить   схемы,   используемые   для   формирования
документов в формате  XML,  в  целях  направления  пространственных
метаданных.


     Министр                                            М.С.Орешкин


                         ________________


                                           Приложение № 1
                                 к приказу Минэкономразвития России
                                     от 29 марта 2017 г. № 147


                              ПОРЯДОК
            передачи сведений о пространственных данных
     (пространственных метаданных) для включения в федеральный
                   фонд пространственных данных

     1. Настоящий   Порядок   устанавливает   правила   и   способы
направления     федеральному      государственному      учреждению,
подведомственному Федеральной службе  государственной  регистрации,
кадастра и картографии, осуществляющему ведение федерального  фонда
пространственных данных (далее - фондодержатель федерального  фонда
пространственных  данных),  сведений  о   пространственных   данных
(пространственных метаданных),  включенных  в  ведомственные  фонды
пространственных данных или фонды пространственных данных субъектов
Российской Федерации (далее - региональные  фонды  пространственных
данных).
     2. Сведения  о  пространственных  данных  и  (или)  материалах
(пространственных     метаданных)     (далее  -    пространственные
метаданные), включенных  в  ведомственные  или  региональные  фонды
пространственных     данных,     направляются      государственными
учреждениями,   осуществляющими   ведение   ведомственных    фондов
пространственных  данных  (за  исключением   ведомственного   фонда
пространственных данных федерального органа исполнительной власти в
области   обеспечения   безопасности)   и    региональных    фондов
пространственных  данных  (далее  -  фондодержатели   ведомственных
фондов    пространственных    данных    и    региональных    фондов
пространственных  данных),  в  течение  10  рабочих  дней  со   дня
включения  в  указанные  фонды   соответствующих   пространственных
метаданных.
     3. Юридические    лица,    организующие    геодезические     и
картографические работы и использующие результаты  таких  работ,  в
случае принятия решения о направлении  фондодержателю  федерального
фонда   пространственных   данных   пространственных    метаданных,
полученных  в  результате  выполнения  указанных  геодезических   и
картографических  работ,  направляют   указанные   пространственные
метаданные в течение 10 рабочих дней со  дня  завершения  указанных
работ.
     4. Направляемые     пространственные     метаданные     должны
соответствовать требованиям к сведениям о  пространственных  данных
(пространственным  метаданным),  установленным  в  соответствии   с
частью 5  статьи  14  Федерального  закона  от  30 декабря  2015 г.
№ 431-ФЗ "О геодезии, картографии и  пространственных  данных  и  о
внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации" (далее - Закон)<1>.
     _____________
     <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1,
ст. 51; № 27, ст. 4294.

     5. Пространственные   метаданные    направляются    в    форме
электронного документа,  подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной   подписью   лица,    направляющего    пространственные
метаданные,  в  виде  файлов  данных   в   формате   XML   (далее -
XML-документы),   созданных    с    использованием    XML-схем    и
обеспечивающих считывание и контроль предоставленных данных.
     Пространственные  метаданные  направляются   заинтересованными
лицами в электронной форме следующими способами:
     посредством отправления по телекоммуникационным каналам  связи
XML-документа электронной почтой;
     посредством   отправления   XML-документа   с   использованием
веб-сервисов.
     6. При изменении  требований  к  пространственным  метаданным,
установленным  в  соответствии   с   Законом,   федеральный   орган
исполнительной власти, уполномоченный на  оказание  государственных
услуг  в  сфере  геодезии  и  картографии,  обеспечивает  изменение
XML-схемы,  обеспечивая  при  этом  сохранение  предыдущих   версий
XML-схем и возможность публичного  доступа  к  ним  на  федеральном
портале пространственных данных в течение 6 месяцев.
     7. Юридические    лица,    организующие    геодезические     и
картографические работы  и  использующие  результаты  таких  работ,
принявшие  решение  о  направлении  пространственных  метаданных  в
федеральный  фонд  пространственных   данных,   направляют   их   с
использованием федерального портала пространственных данных.


                         ________________


                                           Приложение № 2
                                 к приказу Минэкономразвития России
                                     от 29 марта 2017 г. № 147


                              ПОРЯДОК
         предоставления сведений о пространственных данных
     (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном
      фонде пространственных данных, физическим и юридическим
                               лицам

     1. Настоящий   порядок   устанавливает   правила   и   способы
предоставления физическим и юридическим лицам, в том числе  органам
государственной власти и органам местного  самоуправления  (далее -
заявители), сведений о пространственных данных и  (или)  материалах
(пространственных метаданных),  содержащихся  в  федеральном  фонде
пространственных данных (далее - пространственные метаданные).
     2. Пространственные  метаданные  предоставляются   федеральным
государственным учреждением,  подведомственным  Федеральной  службе
государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим
ведение  федерального  фонда   пространственных   данных   (далее -
фондодержатель),   с   учетом   требований    законодательства    о
государственной и иной охраняемой законом тайне.
     3. С   целью   предоставления   пространственных    метаданных
фондодержатель  обеспечивает  формирование  базы   пространственных
метаданных, содержащей сведения о пространственных данных  и  (или)
материалах    (пространственных     метаданных)     в     отношении
пространственных данных и материалов,  содержащихся  в  федеральном
фонде пространственных данных, а также пространственных метаданных,
переданных фондодержателями ведомственных  фондов  пространственных
данных  федерального  органа  исполнительной   власти   в   области
обеспечения  безопасности   и   фондами   пространственных   данных
субъектов Российской Федерации, юридическими лицами,  организующими
геодезические и картографические работы и использующими  результаты
таких работ.
     4. С   целью   обеспечения   предоставления   пространственных
метаданных,   не   содержащих   сведения   ограниченного   доступа,
фондодержатель обеспечивает возможность их просмотра  без  взимания
платы  заинтересованными  лицами  с   использованием   федерального
портала пространственных данных, в том числе посредством доступа  к
базе пространственных метаданных.
     Просмотр  пространственных  метаданных,  содержащих   сведения
ограниченного    доступа,    обеспечивается    фондодержателем    в
соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации    о
государственной тайне  в  помещениях  фондодержателя  без  взимания
платы.
     5. Пространственные      метаданные      (за       исключением
пространственных   данных   и   материалов,   содержащих   сведения
ограниченного  доступа)   предоставляются   в   виде   электронного
документа на основании заявления о предоставлении  пространственных
метаданных (далее - заявление).
     6. Заявление представляется фондодержателю  по  рекомендуемому
образцу  согласно  приложению  к  настоящему  Порядку   по   выбору
заявителя:
     в виде бумажного  документа,  представляемого  заявителем  при
личном обращении;
     в виде бумажного документа посредством почтового отправления;
     в электронной форме через федеральный портал  пространственных
данных;
     в  электронной   форме   посредством   отправления   заявления
фондодержателю по  телекоммуникационным  каналам  связи  средствами
электронной почты в виде XML-документа;
     7. В заявлении указываются:
     идентификационные   данные   запрашиваемых    пространственных
метаданных;
     территория, в отношении которой запрашиваются пространственные
метаданные;
     способ предоставления пространственных метаданных.
     При   представлении   заявления   через   федеральный   портал
пространственных   данных   территория,   в    отношении    которой
запрашиваются пространственные метаданные, может быть указана путем
ее определения при помощи программных средств федерального  портала
пространственных данных.
     8. В  заявлении  указывается  один   из   следующих   способов
предоставления пространственных метаданных:
     в электронном виде посредством их  размещения  на  федеральном
портале  пространственных  данных  и  отправления  ссылки  на   них
заявителю посредством электронной почты;
     в электронном виде посредством их  размещения  на  официальном
сайте Федеральной службы государственной  регистрации,  кадастра  и
картографии и  отправления  ссылки  на  них  заявителю  посредством
электронной почты;
     на   цифровом    носителе,    который    заявитель    получает
непосредственно при личном обращении к фондодержателю;
     на цифровом  носителе,  который  направляется  фондодержателем
заявителю посредством почтового отправления.
     9. Заявление, представленное физическим лицом в виде бумажного
документа,  заверяется  подписью  заявителя  или  лица,  которое  в
соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от
его имени.
     Заявление, представленное юридическим лицом в  виде  бумажного
документа,  заверяется  подписью  заявителя  или  лица,  которое  в
соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от
его имени, с указанием должности, а также печатью организации  (при
наличии).
     Заявление, представляемое в  электронной  форме,  должно  быть
подписано   усиленной   квалифицированной   электронной    подписью
заявителя (должностного лица заявителя).
     10. При предоставлении заявления в электронном виде способами,
указанными в пункте 6 настоящего Порядка, фондодержатель направляет
заявителю по адресу электронной почты, указанному  в  заявлении,  в
день  получения  заявления  уведомление,  содержащее   сведения   о
регистрации данного заявления фондодержателем.
     11. В предоставлении запрашиваемых пространственных метаданных
заявителю может быть отказано в  случае  отсутствия  в  федеральном
фонде  пространственных   данных   запрашиваемых   пространственных
метаданных.
     12. Не   позднее   10   рабочих   дней   со   дня    получения
фондодержателем заявления фондодержатель обязан выполнить  одно  из
следующих действий:
     направить   заявителю   способом,   указанным   в   заявлении,
пространственные метаданные;
     направить   заявителю   способом,   указанным   в   заявлении,
уведомление    об    отказе    в    предоставлении    запрашиваемых
пространственных метаданных.
     13. Средства электронной подписи,  применяемые  при  подаче  в
электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов,  должны
быть сертифицированы в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     14. Пространственные метаданные предоставляются  без  взимания
платы.


                       ____________________


                                                           Приложение
                                                к Порядку предоставления сведений
                                                    о пространственных данных
                                                 (пространственных метаданных),
                                                содержащихся в федеральном фонде
                                                    пространственных данных,
                                                 физическим и юридическим лицам,
                                                     утвержденному приказом
                                                    Минэкономразвития России
                                                    от 29 марта 2017 г. № 147

                                                     (рекомендуемый образец)


                                    Заявление
               о предоставлении сведений о пространственных данных
                          (пространственных метаданных)

                              |-------------|--------------|-------------------|
                              |             |Лист № ______ |Всего листов _____ |
                              |-------------|--------------|-------------------|

|----------------------------------|-------------------------------------------|
|1. Заявление о предоставлении     |2. Заполняется специалистом фондодержателя,|
|сведений о пространственных данных|осуществляющего предоставление сведений о  |
|(пространственных метаданных)     |пространственных данных (пространственных  |
|----------------------------------|метаданных)                                |
|Полное наименование               |-------------------------------------------|
|фондодержателя<1>                 |2.1. Регистрационный №<2> _______________  |
|                                  |2.2. Количество листов заявления _________ |
|                                  |                                           |
|                                  |2.3. Подпись  ____________________         |
|                                  |2.4. Дата "__" ___________ _____ г.        |
|                                  |                                           |
|----------------------------------|-------------------------------------------|

|---|--------------------------------------------------------------------------|
|1.1|Прошу предоставить сведения о пространственных данных                     |
|   |(пространственных метаданных):                                            |
|---|----|---------------------------------------------------------------------|
|   |    |                                                                     |
|   |    |---------------------------------------------------------------------|
|   |    |                                                                     |
|   |    |---------------------------------------------------------------------|
|   |    |                                                                     |
|   |    |---------------------------------------------------------------------|
|   |    |                                                                     |
|   |    |---------------------------------------------------------------------|
|   |    |                                                                     |
|---|----|---------------------------------------------------------------------|

|---|--------------------------------------------------------------------------|
|1.2|Форма предоставления сведения о пространственных данных (пространственных |
|   |метаданных)/количество экземпляров:                                       |
|---|----|-------------------------------------|-----|-------------------------|
|   |    |В электронном виде                   |     |На цифровом носителе     |
|---|----|-------------------------------------|-----|-------------------------|

|---|--------------------------------------------------------------------------|
|1.3|Способ получения сведений о пространственных данных                       |
|   |(пространственных метаданных):                                            |
|---|----|---------------------------------------------------------------------|
|   |    |Размещение на портале пространственных данных с направлением ссылки  |
|   |    |на них посредством электронной почты по адресу:                      |
|---|----|---------------------------------------------------------------------|
|   |    |Размещение на официальном сайте фондодержателя в                     |
|   |    |информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с направлением    |
|   |    |ссылки на них посредством электронной почты заявителя по адресу:     |
|---|----|---------------------------------------------------------------------|
|   |    |С использованием веб-сервисов                                        |
|---|----|---------------------------------------------------------------------|
|   |    |На цифровом носителе при личном обращении                            |
|---|----|---------------------------------------------------------------------|
|   |    |На цифровом носителе посредством почтового отправления               |
|---|----|---------------------------------------------------------------------|

|---|--------------------------------------------------------------------------|
|3  |Сведения о заявителе (физическом лице):                                   |
|---|--------------------------------------------------------------------------|
|   |фамилия, имя, отчество<3>                                                 |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |                                                                          |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |вид документа, удостоверяющего личность                                   |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |серия и номер документа, удостоверяющего личность                         |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |кем выдан документ, удостоверяющий личность                               |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |дата выдачи документа "__" ___________ _____ г.                           |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |СНИЛС<4>                                                                  |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |почтовый адрес:                                                           |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |адрес электронной почты:                                                  |
|---|--------------------------------------------------------------------------|
|4  |Сведения о заявителе (юридическом лице):                                  |
|---|--------------------------------------------------------------------------|
|   |полное наименование                                                       |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |                                                                          |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |ОГРН<5>                               ИНН<5>                              |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |дата государственной регистрации "__" ___________ _____ г.                |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |адрес места нахождения                                                    |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |страна регистрации (инкорпорации)<9>                                      |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |дата и номер регистрации<6> "__" ___________ _____ г. _____________       |
|---|--------------------------------------------------------------------------|
|   |телефон:                                                                  |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |почтовый адрес:                                                           |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |адрес электронной почты:                                                  |
|---|--------------------------------------------------------------------------|
|5  |Сведения о представителе заявителя:                                       |
|---|--------------------------------------------------------------------------|
|   |фамилия, имя, отчество<3>                                                 |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |вид документа, удостоверяющего личность                                   |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |серия и номер документа, удостоверяющего личность                         |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |кем выдан документ, удостоверяющий личность                               |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |дата выдачи документа, удостоверяющего личность "__" ___________ _____ г. |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |СНИЛС<4>                                                                  |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия            |
|   |представителя заявителя<7>                                                |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |                                                                          |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |                                                                          |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |телефон:                                                                  |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |почтовый адрес:                                                           |
|   |--------------------------------------------------------------------------|
|   |адрес электронной почты:                                                  |
|---|--------------------------------------------------------------------------|
|6  |Подпись                                                                   |
|---|--------------------------------------------------------------------------|
|   |Настоящим подтверждаю:                                                    |
|   |документы (копии документов), приложенные к заявлению, соответствуют      |
|   |требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,        |
|   |на момент представления запроса эти документы действительны и содержат    |
|   |достоверные сведения.                                                     |
|   |Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица на  |
|   |обработку персональных данных (сбор, систематизация, накопление, хранение,|
|   |уточнение (обновление, изменение), использование, распространение         |
|   |(в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение          |
|   |персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки     |
|   |персональных данных фондодержателем в  соответствии с законодательством   |
|   |Российской Федерации.                                                     |
|   |                                                                          |
|   |___________________  ____  __________________                             |
|   |(подпись заявителя)  м.п. (инициалы, фамилия) Дата "__" _________ _____ г.|
|---|--------------------------------------------------------------------------|

     ___________
     <1> Указывается наименование подразделения  фондодержателя,  осуществляющего
предоставление сведений о пространственных данных (пространственных  метаданных),
в винительном падеже с предлогом "в".
     <2> Строка "регистрационный №" заполняется   по  книге  учета  заявлений;  в
строке "подпись" проставляется подпись специалиста подразделения  фондодержателя,
осуществляющего    предоставление    сведений    о    пространственных     данных
(пространственных метаданных), принявшего и  зарегистрировавшего  заявление,  его
фамилия и инициалы.
     <3> Отчество указывается при наличии.
     <4> Страховой номер индивидуального лицевого счета в  системе  обязательного
пенсионного страхования (СНИЛС) указывается с 1 января 2012 г. лицом, на  которое
законодательством Российской Федерации распространяется  обязательное  пенсионное
страхование.
     <5> Заполняется в отношении российского юридического лица.
     <6> Заполняется в отношении иностранного юридического лица.
     <7> Полномочия представителя правообладателя, стороны (сторон) сделки  могут
быть подтверждены в том числе: доверенностью  (нотариально  удостоверенной,  если
иное не установлено  федеральным  законом);  другим  предусмотренным  федеральным
законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации документом.


                                 _______________