Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 05.07.2017 № 197

 



           ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     5 июля 2017 г.                                     № 197


        Об утверждении Порядка принятия решений о признании
        безнадежной к взысканию задолженности по платежам в
          бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,
      администрируемым Федеральной службой войск национальной
                   гвардии Российской Федерации

        Зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2017 г.
                      Регистрационный № 48107

     В  соответствии  с  пунктом  2   постановления   Правительства
Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к
порядку  принятия  решений  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации"<1> -

                       П Р И К А З Ы В А Ю:

     Утвердить прилагаемый Порядок  принятия  решений  о  признании
безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты
бюджетной   системы    Российской    Федерации,    администрируемым
Федеральной   службой   войск   национальной   гвардии   Российской
Федерации.


     Директор Федеральной службы
     войск национальной гвардии Российской Федерации -
     главнокомандующий войсками национальной
     Российской Федерации
     генерал армии                                        В.Золотов
     ______________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2016,
№ 20, ст. 2833.


                         ________________


                                                Приложение
                                       к приказу Федеральной службы
                                         войск национальной гвардии
                                            Российской Федерации
                                             от 5.07.2017 № 197


                              ПОРЯДОК
       принятия решений о признании безнадежной к взысканию
       задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы
        Российской Федерации, администрируемым Федеральной
      службой войск национальной гвардии Российской Федерации

     1. Настоящий Порядок принятия решений о признании  безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации, администрируемым  Федеральной  службой  войск
национальной гвардии Российской Федерации<1>, устанавливает правила
принятия решений о признании безнадежной к взысканию  задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной системы  Российской  Федерации,  по
которым  полномочия  администратора  доходов   бюджетов   бюджетной
системы Российской Федерации осуществляют Росгвардия и  федеральные
казенные (бюджетные, автономные) учреждения, находящиеся в  ведении
Росгвардии<2>.
     2. Основаниями для принятия администраторами  доходов  бюджета
решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской   Федерации<3>
являются:
     2.1. Смерть физического лица - плательщика платежей  в  бюджет
или объявления его умершим  в  порядке,  установленном  гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации.
     2.2. Признание  банкротом  индивидуального   предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным  законом
от     26 октября     2002 г.     № 127-ФЗ     "О несостоятельности
(банкротстве)"<4> в части, касающейся задолженности по  платежам  в
бюджет,  не  погашенным  по   причине   недостаточности   имущества
должника.
     ________________
     <1> Далее - "Порядок".
     <2> Далее - "администраторы доходов бюджета".
     <3> Далее - "платежи в бюджет".
     <4> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2002,
№ 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607.

     2.3. Ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет  в
части, касающейся задолженности по платежам в бюджет, не погашенным
по  причине   недостаточности   имущества   организации   и   (или)
невозможности их  погашения  учредителями  (участниками)  указанной
организации   в   пределах   и   порядке,    которые    установлены
законодательством Российской Федерации.
     2.4. Принятие   судом   акта,   в   соответствии   с   которым
администратор  доходов  бюджета  утрачивает  возможность  взыскания
задолженности  по  платежам  в  бюджет   в   связи   с   истечением
установленного срока ее взыскания (срока исковой давности),  в  том
числе  вынесения  судом  определения  об  отказе  в  восстановлении
пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности
по платежам в бюджет.
     2.5. Вынесение судебным  приставом-исполнителем  постановления
об  окончании  исполнительного   производства   и   о   возвращении
взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным
пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона  от  2 октября
2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"<1>, если  с  даты
образования задолженности по платежам в бюджет прошло более 5  лет,
в следующих случаях:
     размер  задолженности  не  превышает  размера   требований   к
должнику, установленного законодательством Российской  Федерации  о
несостоятельности (банкротстве)  для  возбуждения  производства  по
делу о банкротстве;
     судом возвращено заявление о признании плательщика платежей  в
бюджет банкротом или прекращено производство по делу о  банкротстве
в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения  судебных
расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
     3. Помимо  случаев,  предусмотренных  пунктом   2   настоящего
Порядка,  признаются  безнадежными  к  взысканию   административные
штрафы, не уплаченные в  установленный  срок,  в  случае  истечения
установленного Кодексом Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях<2>  срока  давности  исполнения   постановления   о
назначении административного наказания при отсутствии оснований для
перерыва, приостановления или продления такого срока.
     _______________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2007,
№ 41, ст. 4849; 2007, № 1, ст. 33. Далее - "Федеральный закон".
     <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1,
ст. 1; 2011, № 17, ст. 2312.

     4. Решение о признании безнадежной к  взысканию  задолженности
по  платежам  в  бюджет  принимается  руководителем  администратора
доходов   бюджета   на   основании    документов,    подтверждающих
обстоятельства, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.
     5. Администраторы  доходов   бюджета   принимают   решение   о
признании безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в
бюджет по основаниям,  установленным  пунктами  2  и  3  настоящего
Порядка и подтвержденным следующими документами:
     5.1. Выпиской из отчетности администратора доходов бюджета  об
учитываемых  в  бюджетном  учете  суммах  задолженности  по  уплате
платежей в бюджет.
     5.2. Справкой    начальника    (иного    должностного    лица)
структурного   подразделения   администратора   доходов    бюджета,
наделенного полномочиями по контролю за полнотой и своевременностью
начисления и осуществления платежей в бюджет, уточнению платежей  в
бюджет, подтверждению поступления платежей в бюджет<1>, о  принятых
мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.
     В справке уполномоченного должностного лица отражаются:
     данные о первичных документах, подтверждающих факты  признания
или непризнания контрагентом  задолженности  перед  администратором
доходов бюджета;
     расчет срока исковой давности с отражением всех обстоятельств,
влияющих на его течение;
     перечень действий, предпринятых для взыскания задолженности, в
том числе в порядке судебного и (или) исполнительного производства,
с приложением копий подтверждающих документов;
     события, приводящие к невозможности исполнения обязательств, в
том  числе   соответствующие   акты   государственных   органов   и
исполнительные листы.
     _______________
     <1> Далее - "уполномоченное должностное лицо".

     5.3. Документами, подтверждающими случаи признания безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в  бюджет,  в  том  числе  по
основаниям, указанным:
     5.3.1. В  подпункте  2.1   настоящего   Порядка -   документом
(заверенной копией), свидетельствующим о смерти физического  лица -
плательщика платежей в бюджет или  подтверждающим  факт  объявления
его умершим.
     5.3.2. В  подпункте  2.2  настоящего   Порядка -   документом,
содержащим   сведения   из   Единого    государственного    реестра
индивидуальных   предпринимателей   о   прекращении    деятельности
вследствие признания  банкротом  индивидуального  предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет.
     5.3.3. В  подпункте  2.3  настоящего   Порядка -   документом,
содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических
лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией  организации -
плательщика платежей в бюджет.
     5.3.4. В подпункте 2.4 настоящего Порядка - судебным актом,  в
соответствии с которым  администратор  доходов  бюджета  утрачивает
возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи  с
истечением  установленного  срока  ее  взыскания   (срока   исковой
давности), в том числе определением суда об отказе в восстановлении
пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности
по платежам в бюджет.
     5.3.5. В подпункте  2.5  настоящего  Порядка -  постановлением
судебного   пристава-исполнителя   об   окончании   исполнительного
производства при возврате взыскателю  исполнительного  производства
по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4  части  1  статьи  46
Федерального закона.
     5.3.6. В  пункте  3  настоящего  Порядка -  постановлением   о
прекращении исполнения постановления о назначении административного
наказания по делу об административном правонарушении по основаниям,
предусмотренным пунктом 4 статьи 31.7 Кодекса Российской  Федерации
об административных правонарушениях.
     6. После  поступления  документов,  указанных   в   пункте   5
настоящего  Порядка,  уполномоченное  должностное   лицо   выявляет
наличие задолженности по платежам в бюджет и  направляет  указанные
документы на рассмотрение созданной администратором доходов бюджета
на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов<1>.
     7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
     8. По итогам заседания Комиссии не позднее следующего рабочего
дня после проведения заседания Комиссии готовится проект решения  о
признании безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в
бюджет<2>.
     9. На основании проекта решения администраторы доходов бюджета
в  течение  3  рабочих  дней  с  даты  подготовки  проекта  решения
принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет.
     10. По   результатам   рассмотрения   вопроса   о    признании
задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия
принимает путем открытого голосования простым большинством  голосов
членов Комиссии, присутствующих  на  заседании  Комиссии,  одно  из
следующих решений:
     признать задолженность по  платежам  в  бюджет  безнадежной  к
взысканию;
     отказать  в  признании  задолженности  по  платежам  в  бюджет
безнадежной к взысканию.
     Решение  Комиссии  об  отказе  в  признании  задолженности  по
платежам  в  бюджет  безнадежной  к   взысканию   не   препятствует
повторному рассмотрению Комиссией вопроса о  возможности  признания
данной задолженности безнадежной к взысканию.
     11. Решение о признании безнадежной к взысканию  задолженности
по платежам в бюджет оформляется Актом  о  признании  (непризнании)
безнадежной к  взысканию  задолженности  по  платежам  в  бюджет<3>
(приложение к настоящему Порядку) в двух экземплярах.
     _______________
     <1> Далее - "Комиссия".
     <2> Далее - "проект решения".
     <3> Далее - "Акт".

     12. Оформленный  Комиссией  Акт   утверждается   руководителем
администратора доходов бюджета.
     13. Протокол заседания  Комиссии  с  утвержденным  экземпляром
Акта хранится в отдельном  деле.  Второй  экземпляр  Акта,  имеющий
статус первичного учетного  документа,  уполномоченное  должностное
лицо  администратора  доходов  бюджета  представляет  в  финансовое
подразделение администратора доходов бюджета в  течение  3  рабочих
дней после его утверждения для списания задолженности  в  бюджетном
учете.


                       _________________


                                          Приложение
                                 к Порядку принятия решений о
                               признании безнадежной к взысканию
                              задолженности по платежам в бюджеты
                            бюджетной системы Российской Федерации,
                                 администрируемым Федеральной
                              службой войск национальной гвардии
                              Российской Федерации, утвержденному
                               приказом Федеральной службы войск
                                     национальной гвардии
                                     Российской Федерации
                                    от 5 июля 2017 г. № 197

                                              Рекомендуемый образец

                                           УТВЕРЖДАЮ
                             ______________________________________
                               (должность, воинское (специальное)
                           звание, подпись, инициал имени, фамилия)
                                    "__" ____________ 20__ г.


                             АКТ № ___
о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по
                         платежам в бюджет
                    от "__" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________
           (полное наименование администратора доходов)
Комиссия в составе: _______________________________________________
                (должность, воинское (специальное) звание, фамилия,
                              имя, отчество)
__________________________________________________________________,
назначенная приказом от "__" ________________ 20__ г. № __________,
рассмотрела наличие оснований для признания задолженности по
___________________________________________________________________
(наименование платежа в бюджет, по которому возникла задолженность)
безнадежной к взысканию:

|---|-----------|------------------|--------|-------------------|--------|------------|
| № |Сведения о |      Сумма       |  Дата  |Полное наименование|Основа- |    Код     |
|п/п|платеже, по|  задолженности   |образо- |    организации    | ние    |классифика- |
|   | которому  |  по платежам в   |  вания |     (фамилия,     |списания|   ции      |
|   | возникла  |бюджеты бюджетной | задол- |имя, отчество (при |платежа |  доходов   |
|   | задолжен- |системы Российской|женности|     наличии)      |        |  бюджетов  |
|   |  ность    | Федерации/сумма  |        |    физического    |        | Российской |
|   |           | задолженности по |        |      лица),       |        | Федерации, |
|   |           |пеням и штрафам по|        |  идентификацион-  |        |     по     |
|   |           | соответствующим  |        |     ный номер     |        |  которому  |
|   |           |платежам в бюджеты|        |    налогопла-     |        |учитывается |
|   |           |бюджетной системы |        |тельщика, основной |        | задолжен-  |
|   |           |    Российской    |        |  государственный  |        |   ность    |
|   |           |    Федерации     |        |  регистрационный  |        |по платежам |
|   |           |                  |        |      номер,       |        |     в      |
|   |           |                  |        |    код причины    |        |   бюджет   |
|   |           |                  |        |    постановки     |        | бюджетной  |
|   |           |                  |        |на учет налогопла- |        |  системы   |
|   |           |                  |        |     тельщика      |        | Российской |
|   |           |                  |        |    организации    |        | Федерации, |
|   |           |                  |        |(идентификационный |        |    его     |
|   |           |                  |        |       номер       |        |наименование|
|   |           |                  |        |налогоплательщика -|        |            |
|   |           |                  |        | физического лица) |        |            |
|---|-----------|------------------|--------|-------------------|--------|------------|
| 1 |     2     |        3         |    4   |         5         |   6    |     7      |
|---|-----------|------------------|--------|-------------------|--------|------------|

Решение комиссии: _________________________________________________
Основание: ________________________________________________________
Председатель комиссии _____________________________________________
                (должность, воинское (специальное) звание, подпись,
                           инициал имени, фамилия)
Члены комиссии: ___________________________________________________
                (должность, воинское (специальное) звание, подпись,
                          инициал имени, фамилия)
                ___________________________________________________
                (должность, воинское (специальное) звание, подпись,
                          инициал имени, фамилия)


                        __________________