Постановление Администрации Томской области от 02.10.2017 № 355а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

02.10.2017

№ 355а

О внесении изменений в постановление Администрации

Томской области от 26.11.2014 № 435а

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации» и в целях совершенствования нормативного правового акта

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а «Об утверждении государственной программы «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (113) от 15.12.2014) следующие изменения:

1) в государственной программе «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной указанным постановлением (далее – государственная программа):

а) в паспорте государственной программы:

раздел «Участники государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Участники государственной программы

ДТР Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области; Департамент проектной деятельности – региональный проектный офис Администрации Томской области; Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области; Департамент государственного заказа Томской области; Комитет по лицензированию Томской области»;

раздел «Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)» изложить в следующей редакции:

«Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области
	Процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году, %	83	82	не менее 85	не менее 85	не менее 85	не менее 85	не менее 85	не менее 85
	Задача 2. Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг
	Показатель 1 задачи 2. Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов, %	100	100	100	100	100	100	100	100
	Показатель 2 задачи 2. Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозки в пригородном сообщении на территории Томской области, %	100	100	100	100	100	100	100	100
	Показатель 3 задачи 2. Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %	100	100	100	100	100	100	100	100
	Задача 3. Защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности
	Показатель 1 задачи 3. Доля фактически проведенных проверок от количества плановых проверок, %					100	100	100	100
	Показатель 2 задачи 3. Количество выявленных и устраненных нарушений законодательства, ед.					45	45	45	45»;

раздел «Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)» изложить в следующей редакции:

«Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	6 590,0	–	–	1 647,5	1 647,5	1 647,5	1 647,5
	областной бюджет	2 644 521,7	392 391,1	432 480,2	469 759,9	449 963,5	449 963,5	449 963,5
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	-	-	-	-	-	-	-
	всего по источникам	2 651 111,7	392 391,1	432 480,2	471 407,4	451 611,0	451 611,0	451 611,0»;

б) абзацы главы 1 «Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы»:

«На территории Томской области реализация сжиженного газа населению осуществляется в границах Асиновского, Бакчарского, Верхнекетского, Зырянского, Кожевниковского, Колпашевского, Кривошеинского, Молчановского, Первомайского, Тегульдетского, Томского, Чаинского, Шегарского районов, а также муниципального образования «Город Томск».

Анализ динамики реализации сжиженного газа населению за 2010 – 2015 годы демонстрирует значительное сокращение объемов поставки: в 5,5 раза – с 1626,88 тонны в 2010 году до 295,61 тонны в 2015 году.

Основные причины снижения объемов реализации сжиженного газа населению:

реализация программы газификации Томской области сетевым природным газом, в том числе перевод многоквартирных жилых домов, газифицированных от групповых установок сжиженного газа на природный газ (сейчас сжиженный газ подается только в 123 многоквартирных жилых дома);

высокая стоимость сжиженного газа;

недостаточный контроль за деятельностью газовых заправок, осуществляющих заправку бытовых баллонов по более низким ценам, но с нарушением требований безопасности;

требования Ростехнадзора к гарантирующему поставщику исключить заправку баллонов, срок службы которых превысил 20 лет.

Снижение объемов реализации сжиженного газа при значительной доле условно-постоянных расходов газоснабжающих организаций приводит к росту экономически обоснованного тарифа на услуги по реализации сжиженного газа населению.

Для соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков сжиженного газа, в целях возмещения газоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в виде разницы между розничными ценами на сжиженный газ для бытовых нужд населения Томской области и экономически обоснованными ценами, утверждаемыми Департаментом тарифного регулирования Томской области, из областного бюджета Томской области предоставляются субсидии на возмещение недополученных доходов газоснабжающих организаций, осуществляющих реализацию сжиженного газа для бытовых нужд населению, жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья Томской области по регулируемым ценам.» исключить;

в) абзац главы 2 «Цель и задачи государственной программы, показатели цели и задач государственной программы»:

«доля получивших субсидию юридических лиц – организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения и газоснабжающих организаций, реализующих сжиженный газ для бытовых нужд населения, от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения и газоснабжающих организаций, реализующих сжиженный газ для бытовых нужд населения» изложить в следующей редакции:

«доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки в пригородном сообщении на территории Томской области (%);»;

г) в главе 4 «Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы»:

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

«Участниками государственной программы в части подпрограммы 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области» являются Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент проектной деятельности – региональный проектный офис Администрации Томской области.

Участниками государственной программы в части подпрограммы 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» являются Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, Департамент государственного заказа Томской области и Департамент тарифного регулирования Томской области.»;

д) приложение № 1 «Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

е) приложение № 2 «Ресурсное обеспечение государственной программы» к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

ж) приложение № 3 «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета» к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

2) в подпрограмме 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области» (далее – подпрограмма 1):

а) раздел «Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)» паспорта подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

«Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	–	–	–	–	–	–	–
	областной бюджет	135 361,7	23 154,2	23 441,5	42 441,5	15 441,5	15 441,5	15 441,5
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	–	–	–	–	–	–	–
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	–	–	–	–	–	–	–
	всего по источникам	135 361,7	23 154,2	23 441,5	42 441,5	15 441,5	15 441,5	15 441,5»;

б) приложение № 2 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы» подпрограммы 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

3) в подпрограмме 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» (далее – подпрограмма 2):

а) в паспорте подпрограммы 2:

раздел «Участники подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Участники подпрограммы

ДТР Томской области; Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области; Департамент государственного заказа Томской области»;

раздел «Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации» изложить в следующей редакции:

«Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	1. Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов, %	100	100	100	100	100	100	100	100
	2. Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозки в пригородном сообщении на территории Томской области, %	100	100	100	100	100	100	100	100
	3. Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %	100	100	100	100	100	100	100	100»;

раздел «Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)» изложить в следующей редакции:

«Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач		2013 год (факт)		2014 год (факт)		2015 год		2016 год		2017 год			2018 год			2019 год	2020 год
	Задача 1. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам
	Показатель задачи 1. Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %		0		0		0		0		0			0			0	0
	Задача 2. Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации
	Показатель 1 задачи 2. Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %		0		0		0		0		0		0			0		0
	Задача 3. Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов
	Показатель задачи 3. Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %	100		100		100		100		100		100			100			100»;

раздел «Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)» изложить в следующей редакции:

«Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласо-ванию (прогноз)	–	–	–	–	–	–	–
	областной бюджет	2 204 407,1	336 616,7	375 176,4	367 084,8	375 176,4	375 176,4	375 176,4
	местные бюджеты (по согласо-ванию (прогноз)	–	–	–	–	–	–	–
	внебюджетные источники (по согласо-ванию (прогноз)	–	–	–	–	–	–	–
	всего по источникам	2 204 407,1	336 616,7	375 176,4	367 084,8	375 176,4	375 176,4	375 176,4»;