Закон Мурманской области от 11.10.2017 № 2177-01-ЗМО

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"Об ОСНОВАХ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА" НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

28 сентября 2017 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2017 № 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" (далее – Федеральный закон) определяет полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере приграничного сотрудничества, устанавливает порядок согласования соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Мурманской области с муниципальными образованиями сопредельных государств (далее – соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования) и порядок регистрации данных соглашений.

Статья 1. Полномочия Мурманской областной Думы

                 в сфере приграничного сотрудничества

К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере приграничного сотрудничества в Мурманской области относятся:

1)  осуществление законодательного регулирования в сфере приграничного сотрудничества в Мурманской области;

2)  осуществление контроля за соблюдением законов в сфере приграничного сотрудничества в Мурманской области;

3)  иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Мурманской области.

Статья 2. Полномочия Правительства Мурманской области

                 в сфере приграничного сотрудничества

К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1)    представление интересов Мурманской области в сфере приграничного сотрудничества в отношениях с государственно-территориальными и административно-территориальными образованиями сопредельных государств и международными организациями в пределах своих полномочий;

2)    определение исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в сфере приграничного сотрудничества (далее – уполномоченный орган);

3)    согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;

4)    проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

5)    заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

6)    создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

7)    участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

8)    участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

9)    информирование ежегодно до 1 февраля федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), в установленном им порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области и муниципальных образований Мурманской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

10)  предоставление ежегодно до 1 февраля в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сформированного уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Мурманской области, в том числе соглашений, утративших силу;

11)  предоставление ежегодно до 1 февраля в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сформированного уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, в том числе соглашений, утративших силу;

12)  определение порядка формирования уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Мурманской области; 

13)  определение порядка формирования муниципальными образованиями Мурманской области перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;

14)  иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Мурманской области.

Статья 3. Полномочия иных исполнительных органов государственной

                 власти Мурманской области в сфере приграничного сотрудничества

1. К полномочиям уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1)  оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и исполнительным органам государственной власти Мурманской области и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;

2)  проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

3)  заключение в рамках своей компетенции, определенной Правительством Мурманской области, соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

4)  участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

5)  участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

6)  согласование проектов документов международного характера о приграничном сотрудничестве исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

7)  формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Мурманской области и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;  

8)  сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области и муниципальных образований Мурманской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей  в порядке, определяемом уполномоченным органом;

9)  иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Мурманской области и нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.

2. Иные исполнительные органы государственной власти Мурманской области осуществляют полномочия в сфере приграничного сотрудничества в пределах компетенции, определенной Правительством Мурманской области.

Статья 4. Порядок согласования соглашений о приграничном

                 сотрудничестве муниципальных образований

1. До заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования проект соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования (далее – проект соглашения) представляется соответствующим органом местного самоуправления в уполномоченный орган.

2. В течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения уполномоченный орган рассматривает проект соглашения и готовит предложения Правительству Мурманской области о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования либо информирует о наличии замечаний и (или) предложений к проекту соглашения.

3. Согласование заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования оформляется распоряжением Правительства Мурманской области. Распоряжение направляется в соответствующий орган местного самоуправления не позднее рабочего дня, следующего за днем его издания Правительством Мурманской области.

4. В случае возникновения разногласий между Правительством Мурманской области и органом местного самоуправления муниципального образования Мурманской области в отношении проекта соглашения применяются согласительные процедуры в порядке, определяемом Правительством Мурманской области.

5. В случае внесения изменений в проект соглашения после согласования Правительством Мурманской области заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования проект соглашения подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 5. Порядок регистрации соглашений о приграничном

                 сотрудничестве муниципальных образований

1. Подлинник подписанного соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования со всеми приложениями к нему и две копии этих документов, заверенные руководителем соответствующего органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом, представляются для регистрации в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня подписания данного соглашения. Регистрация осуществляется путем присвоения соглашению о приграничном сотрудничестве муниципального образования номера с указанием даты в порядке, определенном уполномоченным органом.

2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования регистрирует данное соглашение и направляет его в соответствующий орган местного самоуправления.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Мурманской области               М.В. КОВТУН

11 октября 2017 г.

№ 2177-01-ЗМО

г. Мурманск