Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2017 № 1294

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 25 октября 2017 г. № 1294

                              МОСКВА


         О внесении изменений в Положение об осуществлении
              государственного строительного надзора
                      в Российской Федерации

     В соответствии со статьей 8-1  Федерального  закона  "О защите
прав  юридических  лиц  и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального
контроля"        Правительство         Российской         Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  изменения,   которые   вносятся   в
Положение об осуществлении государственного строительного надзора в
Российской  Федерации,  утвержденное  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 1 февраля 2006 г.  № 54  "О государственном
строительном   надзоре   в    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006,  № 7,  ст. 774;  2008,
№ 8, ст. 744; 2009,  № 11,  ст. 1304;  2011,  № 7,  ст. 979;  № 18,
ст. 2645; 2012, № 7, ст. 864; 2013, № 24, ст. 2999; № 30, ст. 4119;
2014, № 19, ст. 2421; 2016, № 48, ст. 6764).
     2. Установить,  что  действие  настоящего   постановления   не
распространяется на  осуществление  регионального  государственного
строительного надзора  при  строительстве,  реконструкции  объектов
капитального  строительства,  извещение  о  начале   строительства,
реконструкции    которых     получено     органом     регионального
государственного строительного надзора до даты  вступления  в  силу
настоящего постановления.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 25 октября 2017 г. № 1294


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
  которые вносятся в Положение об осуществлении государственного
           строительного надзора в Российской Федерации

     1. Пункт 7:
     а) после слов  "регионального  государственного  строительного
надзора"   дополнить   словами   "(далее -   органы   регионального
государственного строительного надзора)";
     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "При организации регионального государственного  строительного
надзора применяется риск-ориентированный подход.".
     2. Дополнить пунктами 8-1 и 8-2 следующего содержания:
     "8-1. В целях  применения  риск-ориентированного  подхода  при
организации регионального  государственного  строительного  надзора
строящиеся,  реконструируемые  объекты  капитального  строительства
подлежат отнесению к определенным категориям риска в соответствии с
Правилами отнесения деятельности юридических лиц  и  индивидуальных
предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов
к определенной категории риска или определенному классу (категории)
опасности, утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации    от    17 августа    2016 г.    № 806     "О применении
риск-ориентированного  подхода  при  организации  отдельных   видов
государственного  контроля  (надзора)  и   внесении   изменений   в
некоторые акты Правительства Российской Федерации".
     Присвоение  категории  риска  строящемуся,   реконструируемому
объекту   капитального   строительства    осуществляется    органом
регионального   государственного   строительного   надзора    после
поступления  извещения  о  начале  работ   на   таком   объекте   в
соответствии с критериями  отнесения  строящихся,  реконструируемых
объектов  капитального  строительства  к   категориям   риска   при
осуществлении регионального государственного строительного  надзора
согласно  приложению  с  учетом  сведений  проектной  документации,
получившей   положительное    заключение    экспертизы    проектной
документации, на основании соответствующего приказа  (распоряжения)
руководителя  (заместителя   руководителя)   органа   регионального
государственного строительного надзора  и  отражается  в  программе
проверок.
     8-2. Орган   регионального   государственного    строительного
надзора  ведет  реестр  объектов  капитального   строительства,   в
отношении  строительства,  реконструкции   которых   осуществляется
региональный  государственный  строительный  надзор,  и   размещает
информацию о  строящихся,  реконструируемых  объектах  капитального
строительства и присвоенных им категориях  риска  в  информационных
системах  регионального  государственного   строительного   надзора
и (или) на официальном сайте органа регионального  государственного
строительного  надзора  в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет".   На    официальном    сайте    органа    регионального
государственного          строительного          надзора          в
информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет"   размещается
следующая информация:
     а) наименование, адрес  и  этап  строительства,  реконструкции
строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;
     б) реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;
     в) полное  наименование  юридического  лица,  фамилия,  имя  и
отчество   (при    наличии)    индивидуального    предпринимателя -
застройщика;
     г) категория риска объекта капитального строительства.".
     3. Дополнить пунктами 12-1 - 12-5 следующего содержания:
     "12-1. При   осуществлении   регионального    государственного
строительного надзора  программа  проверок  составляется  с  учетом
следующего   количества   проверок   за    период    строительства,
реконструкции    объекта     капитального     строительства     для
соответствующей  категории  риска  строящегося,   реконструируемого
объекта капитального строительства:
     а) для категории высокого риска - не более 12 проверок;
     б) для категории значительного риска - не более 10 проверок;
     в) для категории умеренного риска - не более 7 проверок.
     12-2. В случае выдачи разрешения на строительство  2  и  более
объектов   капитального   строительства,   относящихся   к   разным
категориям риска, категории риска определяются отдельно в отношении
каждого объекта капитального строительства.
     12-3. Количество    проверок    за    период    строительства,
реконструкции  объекта  капитального  строительства,  указанное   в
пункте 12-1 настоящего Положения, может быть увеличено не более чем
на 2 проверки в случаях:
     а) строительства,    реконструкции    объекта     капитального
строительства  в  условиях  стесненной   городской   застройки   (в
соответствии с проектной документацией);
     б) строительства,    реконструкции    объекта     капитального
строительства  в  сложных   инженерно-геологических   условиях   (в
соответствии с проектной документацией);
     в) строительства,    реконструкции    объекта     капитального
строительства, общая площадь которого превышает 20000 кв. метров.
     12-4. Количество    проверок    за    период    строительства,
реконструкции  объекта  капитального  строительства,  указанное   в
пункте 12-1   настоящего   Положения,    может    быть    увеличено
соответственно  в  отношении  объекта  капитального  строительства,
которому присвоена категория высокого риска, -  до  24 проверок,  в
отношении объекта капитального  строительства,  которому  присвоена
категория  значительного  риска, -  до  20  проверок,  в  отношении
объекта капитального строительства,  которому  присвоена  категория
умеренного риска, - до 14 проверок в случаях:
     а) привлечения    юридических     лиц     и     индивидуальных
предпринимателей,   осуществляющих   строительство,   реконструкцию
объекта    капитального    строительства,    в    течение    одного
календарного года 3 и более раза к административной ответственности
за  правонарушения,  предусмотренные  статьями 6.3,  8.1   и   9.4,
частями 1 - 3  статьи 9.5,  статьей 9.5-1,  частью 3   статьи 9.16,
частью 1 статьи 19.4, частями 6 и  15  статьи 19.5,  статьями 19.6,
19.7 и 19.33 и  частями 1,  2,  6,  6.1  и  9  статьи 20.4  Кодекса
Российской Федерации об административных нарушениях;
     б) нарушения  сроков  строительства,   реконструкции   объекта
капитального строительства,  предусмотренных  проектом  организации
строительства в проектной  документации,  получившей  положительное
заключение экспертизы, более чем на 6 месяцев или его  консервации,
приостановления строительства.
     12-5. Решение об увеличении  количества  проверок  в  случаях,
предусмотренных  пунктами  12-3  и   12-4   настоящего   Положения,
оформляется  приказом  (распоряжением)  руководителя   (заместителя
руководителя) органа регионального  государственного  строительного
надзора.".
     4. Дополнить приложением следующего содержания:

                                          "ПРИЛОЖЕНИЕ
                                  к Положению об осуществлении
                             государственного строительного надзора
                                     в Российской Федерации


                             КРИТЕРИИ
   отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального
 строительства к категориям риска при осуществлении регионального
              государственного строительного надзора

     При   отнесении    строящихся,    реконструируемых    объектов
капитального   строительства   к   определенной   категории   риска
используются  признаки   зданий   и   сооружений,   предусмотренные
пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4  Федерального  закона  "Технический
регламент  о   безопасности   зданий   и   сооружений",   а   также
функциональное  назначение  объектов   капитального   строительства
согласно национальным стандартам и сводам правил.
     В соответствии с критерием  тяжести  потенциальных  негативных
последствий   возможного   несоблюдения   юридическими   лицами   и
индивидуальными   предпринимателями    требований,    установленных
федеральными законами и принимаемыми в соответствии  с  ними  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской    Федерации,    при
строительстве, реконструкции  объектов  капитального  строительства
такие объекты относятся к следующим категориям риска:
     высокий   риск -    общественные    здания    и    сооружения,
многоквартирные жилые дома, путепроводы, тоннели, мосты и эстакады,
а также объекты капитального строительства  с  пролетом  от  20  до
100 метров;
     значительный риск - производственные здания;
     умеренный  риск -  объекты  капитального   строительства,   не
указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего документа.".


                           ____________