Постановление Правительства Республики Дагестан от 29.09.2017 № 222

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О мерах по реализации в 2017 году постановления

Правительства Российской Федерации

от 10 июня 2011 г. № 456

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1.   Утвердить прилагаемые:

Социальную программу Республики Дагестан по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров на 2017 год (далее - Программа);

Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и Пенсионного фонда Российской Федерации в 2017 году.

2.   Министерству финансов Республики Дагестан осуществлять финансирование Программы в 2017 году в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на указанные цели.

3.  Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Дагестан                                                           А. Г амидов

г. МАХАЧКАЛА

от 29 сентября 2017 г.

№ 222

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 29 сентября 2017 г. № 222

Социальная программа Республики Дагестан

по укреплению материально-технической базы учреждений социального

обслуживания населения и обучению компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров на 2017 год

ПАСПОРТ

Наименование Программы	- Социальная программа Республики Дагестан по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров на 2017 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»
Ответственный исполнитель Программы	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
Основной разработчик Программы	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
Цель и задачи Программы	— укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения и обеспечение гражданам пожилого возраста доступности к государственным информационным ресурсам. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: повышение уровня социальной защищенности граждан пожилого возраста; совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих гражданам пожилого возраста и инвалидам комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг, повышение качества предоставляемых услуг; обеспечение доступности медицинской помощи и иных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе проживающим в отдаленных населенных пунктах; повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого возраста, упрочение социальных связей; проведение ремонтных работ, направленных на устранение имеющихся недостатков в обеспечении санитарно-эпидемиологических норм и требований пожарной безопасности, в зданиях, занимаемых государственными бюджетными учреждениями Республики Дагестан «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дербент», «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветеран», «Дом- интернат для умственно отсталых детей «Забота» (г. Махачкала), «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном                                                                  образовании                                                                            «город Махачкала», «Республиканский реабилитационный центр «Надежда», «Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании «Кизлярский район», «Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании «город Каспийск» и «Комплексный центр социального обслуживания семьи и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальном образовании «город Дагестанские Огни»; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Срок реализации Программы	2017 год
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы составляет 10 837,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 9 645,7 тыс. рублей, в том числе: на проведение ремонтных работ в зданиях учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан - 6185,6 тыс. рублей; на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан - 2670.00 тыс. рублей; на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров - 790,10 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 192,2 тыс. рублей, в том числе: на проведение ремонтных работ в зданиях учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан - 764,55 тыс. рублей; на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан - 330.00 тыс. рублей; на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров - 97,65 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	— повышение качества социальных услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями Республики Дагестан «Дом- интернат для престарелых и инвалидов «Дербент», «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветеран», «Дом-интернат для умственно отсталых детей «Забота» (г. Махачкала), «Республиканский реабилитационный центр «Надежда», «Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании «Кизлярский район» и «Комплексный центр социального обслуживания семьи и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальном образовании «город Дагестанские Огни» за счет укрепления их материально-технической базы; обеспечение предоставления в полном объеме мер социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение повышения качества предоставляемых социальных услуг; совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения; улучшение социального положения граждан пожилого возраста и инвалидов; увеличение охвата получателей социальных услуг выездными (мобильными) формами социального обслуживания, обеспечение доступности медицинской помощи и иных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе проживающим в отдаленных населенных пунктах со слаборазвитой инфраструктурой и транспортным обеспечением, путем приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад государственных бюджетных учреждений Республики Дагестан «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании «город Махачкала» и «Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании «город Каспийск»; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров для обеспечения их доступа к государственным информационным ресурсам
Контроль за выполнением Программы	контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан и государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан

I.                                           Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Республике Дагестан проживают более 300 тыс. граждан пожилого возраста, из них около 150 тыс. человек ежегодно учреждениями социального обслуживания населения оказываются различные виды социальных услуг в нестационарных и стационарных условиях.

В силу своей социальной уязвимости граждане пожилого возраста и инвалиды нуждаются в помощи и защите государства. Повышение эффективности предоставляемых им социальных услуг возможно при активной государственной поддержке, в том числе путем совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания населения. Улучшение социального положения граждан пожилого возраста также связано с обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров как одной из социальных услуг.

Указанные меры реализуются учреждениями социального обслуживания населения, функционирующими в муниципальных районах и городских округах республики, которыми нуждающимся гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляются различные социальные услуги. В республиканских домах-интернатах для граждан пожилого возраста и инвалидов созданы благоприятные условия жизни, приближенные к домашним, осуществляется материально-бытовое обеспечение обслуживаемых, проводятся мероприятия, направленные на их социально-трудовую адаптацию, культурно-досуговые мероприятия, оказывается медицинская помощь.

В то же время недостаточное финансирование не позволяет обеспечить полный охват нуждающихся граждан пожилого возраста обучением компьютерной грамотности.

В целях оптимизации среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах со слаборазвитой инфраструктурой и транспортным обеспечением, при 52 государственных бюджетных учреждениях Республики Дагестан - комплексных центрах (центрах) социального обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах функционируют мобильные бригады, которыми предоставляется широкий комплекс услуг: по доставке предметов первой необходимости, предоставлению услуг парикмахера, оказанию помощи в мелком ремонте жилья, помощи на огороде, оказанию медицинской помощи и предоставлению юридической консультации, организации досуга, выездной торговле.

В 2017 году планируется приобретение дополнительно двух единиц автотранспорта для организации деятельности мобильных бригад при учреждениях социального обслуживания населения.

Острота проблем граждан пожилого возраста и инвалидов требует целенаправленных действий по их решению программными методами на основе комплексного подхода.

Настоящая Программа разработана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,

связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».

II.      Цель и задачи Программы

Целью Программы является укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

проведение ремонтных работ, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований пожарной безопасности, в зданиях, занимаемых государственными бюджетными учреждениями Республики Дагестан «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дербент», «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветеран», «Дом-интернат для умственно отсталых детей «Забота» (г. Махачкала), «Республиканский реабилитационный центр «Надежда», «Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании «Кизлярский район» и «Комплексный центр социального обслуживания семьи и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальном образовании «город Дагестанские Огни».

В указанных учреждениях социальные услуги получают более 5 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов. Мероприятия по проведению ремонтных работ в этих учреждениях позволят обеспечить более высокий уровень обслуживания и улучшить условия проживания обслуживаемых граждан.

Оказание услуг мобильными бригадами позволит обеспечить доступность медицинской помощи и иных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе проживающим в отдаленных населенных пунктах со слаборазвитой инфраструктурой и транспортным обеспечением. В связи с этим одной из важнейших задач стало увеличение охвата получателей социальных услуг выездными (мобильными) формами социального обслуживания путем приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения.

Оказание услуг по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров позволит частично ликвидировать информационное неравенство различных социальных и возрастных категорий граждан, поэтому одной из важнейших задач стала организация системы обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности.

III.     Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2017 год.

IV.                                 Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на повышение качества предоставляемых гражданам учреждениями социального обслуживания населения социальных услуг и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

V.      Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 10 837,9 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 9 645,7 тыс. рублей, в том числе:

на проведение ремонтных работ в зданиях учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан - 6185,6 тыс. рублей;

на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан - 2670.00 тыс. рублей;

на проведение обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров - 790,1 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 192,2 тыс. рублей, в том числе:

на проведение ремонтных работ в зданиях учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан - 764,55 тыс. рублей;

на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан - 330.00 тыс. рублей;

на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров — 97,65 тыс. рублей.

VI.    Механизм реализации Программы

Заказчиком и исполнителем мероприятий Программы является Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

VII.   Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан и государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан.

VIII.  Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

повысить качество социальных услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями Республики Дагестан «Дом-интернат д ля престарелых и инвалидов «Дербент», «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветеран», «Дом-интернат для умственно отсталых детей «Забота» (г. Махачкала), «Республиканский реабилитационный центр «Надежда», «Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании «Кизлярский район» и «Комплексный центр социального обслуживания семьи и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальном образовании «город Дагестанские Огни», за счет укрепления их материально-технической базы;

увеличить охват получателей социальных услуг выездными (мобильными) формами социального обслуживания, обеспечить доступность медицинской помощи и иных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе проживающим в отдаленных населенных пунктах со слабо развитой инфраструктурой и транспортным обеспечением;

оказать услуги по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров для обеспечения их доступа к государственным информационным ресурсам.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Социальной программе Республики Дагестан

по укреплению материально-технической базы учреждений

социального обслуживания населения и обучению

компьютерной грамотности неработающих

пенсионеров на 2017 год

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

Социальной программы Республики Дагестан по укреплению

материально-технической базы учреждений социального обслуживания

населения и обучению компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров на 2017 год

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан (тыс. руб.)	Объем финансирования за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
1. Проведение ремонтных работ, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований пожарной безопасности, в зданиях, занимаемых		Министерство труда и социального развития Республики Дагестан	764,55	6185,6
государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дербент»	30 декабря 2017 года		88,00	712,00
государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветеран»	30 декабря 2017 года		198,00	1602,00
государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан «Республиканский реабилитационный центр «Надежда»	30 декабря 2017 года		214,55	1735,6
государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан «Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании «Кизлярский район»	30 декабря 2017 года		88,00	712,00
государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан «Комплексный центр социального обслуживания семьи и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальном образовании «город Дагестанские Огни»	30 декабря 2017 года		88,00	712,00
государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан «Дом-интернат для умственно отсталых детей «Забота»	30 декабря 2017 года		88,00	712,00
2.      Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад:			330,00	2670,00
государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании «город Махачкала»	30 декабря 2017 года		165,00	1 335,00
государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании «город Каспийск»	30 декабря 2017 года		165,00	1 335,00
3. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	30 декабря 2017 года		97,65	790,10
Всего по Программе:			1192,20	9 645,70

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 29 сентября 2017 г. № 222

ПОРЯДОК

организации обучения компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров, за счет средств республиканского

бюджета Республики Дагестан и Пенсионного фонда

Российской Федерации в 2017 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по обучению компьютерной грамотности и навыкам работы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» неработающих пенсионеров (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет), проживающих на территории Республики Дагестан, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».

1.2. Право на обучение компьютерной грамотности и навыкам работы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеют неработающие пенсионеры, проживающие на территории Республики Дагестан (далее соответственно - обучение компьютерной грамотности, неработающие пенсионеры).

1.3. Целью обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров является обеспечение доступности для них государственных информационных ресурсов, расширение возможностей социальной адаптации и сохранения активной жизненной позиции.

1.4. Организацию обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров обеспечивают подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Дагестан государственные бюджетные учреждения Республики Дагестан - комплексные центры (центры) социального обслуживания населения в муниципальных образованиях (далее - центры социального обслуживания).

2. Организация обучения компьютерной грамотности

2.1. В целях обучения компьютерной грамотности неработающий пенсионер обращается с личным заявлением об участии в прохождении курсов по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в учреждение социального обслуживания населения по месту постоянного

проживания с предъявлением паспорта и оригиналов документов, подтверждающих право на получение пенсии (трудовая книжка, пенсионное удостоверение либо справка, подтверждающая вид пенсии, размер и дату ее назначения). К заявлению прилагаются копии паспорта и документов, подтверждающих право на получение пенсии. Центры социального обслуживания принимают решение о включении или об отказе во включении гражданина в список на обучение в момент обращения, о чем уведомляет заявителя.

2.2.  Основаниями для отказа неработающему пенсионеру в обучении компьютерной грамотности являются:

несоответствие возраста неработающих пенсионеров (женщины должны быть старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);

непредставление одного из документов, перечисленных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

распределение в полном объеме средств, предусмотренных в текущем финансовом году на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

2.3.  Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров проводится на базе образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - образовательные учреждения).

Центры социального обслуживания заключают контракты с образовательными учреждениями для обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.4.  Образовательные организации проводят в муниципальных образованиях Республики Дагестан курсы по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров продолжительностью не менее 28 академических часов.

2.5.  Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется по месту их проживания в пределах Республики Дагестан. Обучение в других районах и городах Республики Дагестан (вне пределов городского округа или муниципального района, в котором проживает неработающий пенсионер) осуществляется при наличии письменного согласия неработающего пенсионера, в том числе на выезд для обучения в другую местность.

2.6.  Оплата проезда к месту обучения и обратно, а также проживания в другой местности в период обучения осуществляется неработающими пенсионерами самостоятельно за счет собственных средств. Указанные расходы неработающим пенсионерам не возмещаются.

2.7.  Финансирование расходов, связанных с организацией обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляется на условиях софинансирования за счет средств субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с решением Комиссии

Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, а также за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на 2017 год. В стоимость обучения в расчете на одного человека включаются расходы на оплату труда преподавателей (с учетом отчислений во внебюджетные фонды).

2.8.  Финансирование расходов осуществляется через орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный в сфере социального обслуживания населения. Полученные средства перечисляются в центры социального обслуживания на основании заявок.

2.9.  Финансирование расходов осуществляется на основании контрактов, заключаемых с образовательными учреждениями, актов оказанных услуг, счетов.

2.10.       Орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный в сфере социального обслуживания населения, ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по формам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.

2.11. Вопросы, связанные с организацией обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.

2.12. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, Правительством Республики Дагестан и Министерством труда и социального развития Республики Дагестан.