Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 08.11.2017 № 416-СФ

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


          О состоянии и перспективах строительства войск
             национальной гвардии Российской Федерации
                   на среднесрочную перспективу

     Заслушав  информацию  директора   Федеральной   службы   войск
национальной   гвардии   Российской   Федерации   о   состоянии   и
перспективах строительства войск  национальной  гвардии  Российской
Федерации (далее - войска национальной  гвардии)  на  среднесрочную
перспективу,  Совет  Федерации  Федерального  Собрания   Российской
Федерации отмечает следующее.
     Федеральной  службой  войск  национальной  гвардии  Российской
Федерации (далее - Росгвардия) последовательно  и  в  установленные
сроки выполняются мероприятия,  предусмотренные  Указом  Президента
Российской  Федерации  от   5 апреля   2016 года   № 157   "Вопросы
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"
и Федеральным законом "О войсках  национальной  гвардии  Российской
Федерации".
     Проведена  значительная  работа  по  формированию  нормативной
правовой базы,  регламентирующей  деятельность  войск  национальной
гвардии.
     Продолжается   работа   по   разработке   проектов   концепции
строительства и  развития  войск  национальной  гвардии  Российской
Федерации на период до 2030 года, а  также  плана  строительства  и
развития  войск  национальной  гвардии  Российской   Федерации   на
2019 - 2020 годы.
     Завершены  мероприятия  по  формированию  органов  управления,
объединений, территориальных органов, соединений, воинских частей и
учреждений Росгвардии, осуществляется оптимизация их деятельности.
     Вместе с тем Совет Федерации Федерального Собрания  Российской
Федерации обращает внимание на то, что требуют корректировки  сроки
завершения мероприятий, связанных с реализацией полномочий по:
     приему, хранению и уничтожению изъятого, добровольно  сданного
или найденного оружия, патронов к оружию;
     производству контрольного отстрела оружия с нарезным стволом;
     выдаче оружия во временное пользование  в  части  технического
обеспечения территориальных органов Росгвардии.
     Нуждается в совершенствовании межведомственное  взаимодействие
территориальных  органов  Росгвардии  с  территориальными  органами
(подразделениями)  федеральных   органов   исполнительной   власти,
коллегиальными  органами,  координирующими  деятельность  в   сфере
противодействия   терроризму,   органами   государственной   власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по
вопросам обеспечения общественной безопасности, охраны особо важных
объектов и транспортной инфраструктуры, применения  сил  и  средств
войск национальной гвардии.
     Принимая   во   внимание   вышеизложенное,   Совет   Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к сведению информацию директора Федеральной  службы
войск национальной  гвардии  Российской  Федерации  о  состоянии  и
перспективах   строительства   войск   национальной   гвардии    на
среднесрочную перспективу.
     2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     1) предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2018 год  и
на  плановый  период  2019  и   2020 годов   выделение   Росгвардии
дополнительных  бюджетных   ассигнований   на   выплаты   денежного
довольствия  военнослужащим  и  сотрудникам,  а  также  пособий   и
компенсаций лицам, увольняемым со службы,  в  связи  с  проведением
организационно-штатных мероприятий;
     2) предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2019 год  и
на  плановый  период  2020  и   2021 годов   выделение   Росгвардии
дополнительных бюджетных ассигнований на:
     жилищное  строительство   для   войск   национальной   гвардии
пропорционально возросшим потребностям финансирования на  указанные
цели  в  связи  с   увеличением   численности   и   состава   вновь
образованного федерального органа исполнительной власти;
     приобретение жилых помещений для военнослужащих, имеющих право
на служебное и постоянное жилье, в целях  обеспечения  сотрудников,
переводимых на военную службу;
     осуществление единовременных социальных выплат сотрудникам для
приобретения или строительства жилых помещений;
     совершенствование материально-технического  обеспечения  войск
национальной гвардии, включая приобретение вещевого имущества;
     3) провести мониторинг состояния правовой и социальной  защиты
военнослужащих  (сотрудников)  Росгвардии,  граждан,  уволенных   с
военной службы (службы), и членов их семей  и  по  его  результатам
подготовить  предложения  по   совершенствованию   законодательства
Российской Федерации;
     4) внести   изменения    в    нормативные    правовые    акты,
предусматривающие с  1 января  2018 года  возможность  установления
ежемесячной  надбавки  за  особые   условия   службы   сотрудникам,
проходящим   службу   в   подразделениях   и   организациях   войск
национальной гвардии  в  городе  Санкт-Петербурге  и  Ленинградской
области (за исключением специальных отрядов быстрого реагирования и
отрядов мобильных особого назначения), в размере до 65 процентов, а
также предусмотреть выделение дополнительных бюджетных ассигнований
из федерального бюджета на указанные цели.
     3. Рекомендовать Росгвардии:
     1) продолжить выполнение мероприятий, предусмотренных  планами
строительства и развития войск национальной  гвардии,  сосредоточив
основные усилия на поддержании  высокой  боевой  и  мобилизационной
готовности войск (сил), а также на освоении новых форм  и  способов
выполнения служебно-боевых задач;
     2) подготовить  в   установленном   порядке   предложения   по
совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам
обеспечения   приема   сотрудников   отрядов   мобильных    особого
назначения, специальных  отрядов  быстрого  реагирования  и  Центра
специального назначения сил оперативного реагирования и авиационных
подразделений,  имеющих  специальные  звания  полиции,  на  военную
службу в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации;
     3) подготовить      предложения      по      совершенствованию
межведомственного взаимодействия территориальных органов Росгвардии
с территориальными органами (подразделениями)  федеральных  органов
исполнительной  власти,  коллегиальными  органами,  координирующими
деятельность   в   сфере   противодействия   терроризму,   органами
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного  самоуправления  по  вопросам   обеспечения   общественной
безопасности,  охраны  особо   важных   объектов   и   транспортной
инфраструктуры,  применения  сил  и  средств   войск   национальной
гвардии;
     4) провести   совместно   с   заинтересованными   федеральными
органами  исполнительной  власти  мониторинг  нормативных  правовых
актов и  анализ  правоприменительной  практики  в  целях  выработки
концепции  совершенствования  нормативной  правовой  базы  в  сфере
оборота оружия и боеприпасов, а  также  деятельности  ведомственной
охраны и частных охранных организаций.
     4. Рекомендовать   коллегии    Военно-промышленной    комиссии
Российской   Федерации   совместно   с    Росгвардией    определить
перспективные  образцы   вооружения,   бронетехники,   специального
автотранспорта, включая  специализированные  транспортные  средства
для наружных патрульных нарядов, средств  защиты  и  индивидуальной
обороны и иных специальных средств с учетом особенностей выполнения
задач, возложенных на войска национальной гвардии,  для  подготовки
предложений по включению их в Государственную программу вооружения.
     5. Рекомендовать  органам  государственной  власти   субъектов
Российской Федерации:
     1) принять меры по созданию  эффективной  системы  координации
деятельности  и  взаимодействия  органов   государственной   власти
субъектов  Российской   Федерации   с   территориальными   органами
Росгвардии,   органами   местного    самоуправления    по    охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
     2) активизировать осуществление мероприятий,  направленных  на
улучшение    состояния    антитеррористической    защищенности    и
безопасности  подлежащих  охране  войсками   национальной   гвардии
объектов.
     6. Поручить   Комитету   Совета   Федерации   по   обороне   и
безопасности:
     1) продолжить  мониторинг   законодательного   обеспечения   и
правоприменительной практики в сфере строительства и развития войск
национальной гвардии;
     2) принимать  по  согласованию   с   Росгвардией   участие   в
мероприятиях оперативной и боевой подготовки, проводимых в  войсках
национальной гвардии;
     3) проинформировать    палату    о    реализации    настоящего
постановления в период осенней сессии 2018 года.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности.
     8. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     8 ноября 2017 года
     № 416-СФ