ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке представления гражданами, претендующими на
замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной
должности, лицами, замещающими должность главы местной администрации по
контракту, муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей, порядке осуществления проверок достоверности и
полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленных указанными лицами, и о внесении
изменений в отдельные законы Новосибирской области
Принят
Законодательным Собранием
Новосибирской
области
2 ноября 2017 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О
муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря
2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О
противодействии коррупции») устанавливает порядок представления гражданами,
претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту,
муниципальной должности (если иное не установлено федеральным законом) (далее –
гражданин, претендующий на замещение должности), лицами, замещающими должность
главы местной администрации по контракту, муниципальные должности (если иное не
установлено федеральным законом), сведений о своих доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей, а также порядок осуществления проверок достоверности
и полноты сведений, представленных указанными лицами.
Проверка достоверности и полноты сведений о расходах, представленных
лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту,
муниципальные должности, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее –
Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам»).
Статья
1
1. Гражданин, претендующий на замещение должности,
представляет:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех
источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения
выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год,
предшествующий году подачи документов для замещения должности, а также сведения
об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих
обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца,
предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности (на отчетную
дату);
2) сведения о доходах супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную
плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году
подачи гражданином документов для замещения должности, а также сведения об
имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах
имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего
месяцу подачи гражданином документов для замещения должности (на отчетную
дату).
2. Лицо, замещающее должность главы местной
администрации по контракту, лицо, замещающее муниципальную должность, представляет
ежегодно:
1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный
период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное
содержание (вознаграждение), пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения
об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих
обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного
периода;
2) сведения о доходах супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31
декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные
выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве
собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на
конец отчетного периода;
3) сведения о своих расходах, а также о расходах
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Федеральным
законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам».
3. Сведения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи,
представляются в орган Новосибирской области по профилактике коррупционных и
иных правонарушений, созданный Губернатором Новосибирской области (далее –
орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений), по утвержденной
Президентом Российской Федерации форме справки:
1) гражданином, претендующим на замещение должности, -
при назначении (избрании) на должность;
2) лицом, замещающим должность главы местной
администрации по контракту, а также лицом, замещающим муниципальную должность,
если иное не установлено федеральным законом, - ежегодно не позднее 30 апреля
года, следующего за отчетным.
4. Справки о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с
настоящим Законом, подлежат хранению в органе по профилактике коррупционных и
иных правонарушений в течение трех лет начиная с года, следующего за годом их
представления.
Статья 2
1. В случае, если гражданин, претендующий на
замещение должности, лицо, замещающее должность главы местной администрации по
контракту, или лицо, замещающее муниципальную должность, обнаружили, что в
представленных ими в соответствии со статьей 1 настоящего Закона сведениях не
отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки,
уточненные сведения могут быть представлены в орган по профилактике
коррупционных и иных правонарушений:
1) гражданином, претендующим на замещение должности,
– в течение одного месяца со дня, следующего за днем представления сведений;
2) лицом, замещающим должность главы местной
администрации по контракту, или лицом, замещающим муниципальную должность, – в
течение одного месяца со дня, следующего за днем окончания срока представления
сведений.
2. В случае невозможности представления сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицо, замещающее должность главы
местной администрации по контракту, лицо, замещающее муниципальную должность,
не позднее окончания срока представления сведений, установленного пунктом 2
части 3 статьи 1 настоящего Закона, письменно уведомляет об этом Губернатора
Новосибирской области с указанием причин невозможности представления таких
сведений.
3. В целях обеспечения в соответствии с
законодательством Российской Федерации размещения сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах
органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
копии справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представленных в соответствии с настоящим Законом лицами,
замещающими должность главы местной администрации по контракту, лицами,
замещающими муниципальные должности, в течение 10 рабочих дней со дня,
следующего за днем окончания срока представления указанных сведений,
установленного пунктом 2 части 3 статьи 1 настоящего Закона, направляются
органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органы местного
самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, в которых
указанные лица замещают соответствующие должности.
4. В случае представления лицом, замещающим должность
главы местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную
должность, уточненных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и (или) уточненных сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг
(супругов) и несовершеннолетних детей орган по профилактике коррупционных и
иных правонарушений направляет копию справки, содержащей уточненные сведения, в
орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области,
в котором указанное лицо замещает соответствующую должность, в течение трех
рабочих дней со дня ее получения.
Статья 3
1. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в
соответствии с настоящим Законом гражданином, претендующим на замещение
должности, осуществляется на отчетную дату.
Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в соответствии
с настоящим Законом лицом, замещающим должность главы местной администрации по
контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, осуществляется за
отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.
2. Решение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений,
представленных в соответствии с настоящим Законом (далее – проверка),
принимается Губернатором Новосибирской области отдельно в отношении каждого
гражданина, претендующего на замещение должности, лица, замещающего должность
главы местной администрации по контракту, лица, замещающего муниципальную
должность (далее – лицо, в отношении которого осуществляется проверка), и
оформляется в письменной форме.
3. Проверка осуществляется органом по профилактике
коррупционных и иных правонарушений в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. По решению Губернатора Новосибирской области
срок проверки может быть продлен до 90 дней.
Статья 4
Основанием для осуществления проверки является
достаточная информация, представленная в письменном виде:
1) правоохранительными органами, иными
государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными
органами и их должностными лицами;
2) должностными лицами органа по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами
политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным
законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся
политическими партиями;
4) Общественной палатой Новосибирской области;
5) средствами массовой информации.
Статья 5
1. При осуществлении проверки руководитель органа по
профилактике коррупционных и иных правонарушений или уполномоченные им
должностные лица вправе:
1) проводить беседу с лицом, в отношении которого
осуществляется проверка;
2) изучать представленные лицом, в отношении которого
осуществляется проверка, сведения и дополнительные материалы;
3) получать от лица, в отношении которого
осуществляется проверка, пояснения по представленным им
сведениям и материалам;
4) осуществлять подготовку запросов для направления
их в установленном порядке в органы прокуратуры Российской Федерации, иные
государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных
образований, в организации и общественные объединения об имеющихся у них
сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
лица, в отношении которого осуществляется проверка, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей, о достоверности и полноте сведений, представленных таким лицом;
5) наводить справки у физических лиц и получать от
них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии
коррупции лицом, в отношении которого осуществляется проверка.
2. В запросе, предусмотренном в пункте 4 части 1
настоящей статьи, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя
государственного органа, органа местного самоуправления муниципального
образования, организации или общественного объединения, в которые направляется
запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого
направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, в отношении
которого осуществляется проверка, его супруги (супруга), несовершеннолетних
детей, представленные в отношении которых сведения проверяются;
4) содержание и объем запрашиваемых сведений;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона должностного
лица, подготовившего запрос;
7) идентификационный номер налогоплательщика (в
случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
8) другие необходимые сведения.
Статья 6
1. При осуществлении проверки руководитель органа по
профилактике коррупционных и иных правонарушений или уполномоченные им
должностные лица обеспечивают:
1) уведомление в письменной форме лица, в отношении
которого осуществляется проверка, о начале в отношении него проверки - в
течение двух рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении проверки;
2) проведение в случае обращения лица, в отношении которого
осуществляется проверка, беседы с информированием о цели проверки в течение
семи рабочих дней со дня получения указанного обращения, а при наличии
уважительной причины - в срок, согласованный с обратившимся лицом.
2. Лицо, в отношении которого осуществляется
проверка, вправе:
1) давать пояснения в письменной форме в ходе
проверки и по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по
ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в орган по профилактике коррупционных и
иных правонарушений с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам
проверки.
3. Пояснения, указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи, приобщаются к материалам проверки.
4. Руководитель органа по профилактике коррупционных
и иных правонарушений или уполномоченное им должностное лицо обеспечивает
ознакомление лица, в отношении которого осуществлялась проверка, с результатами
проверки в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем ее окончания.
Статья 7
1. По результатам проверки руководитель органа по
профилактике коррупционных и иных правонарушений в течение трех рабочих дней со
дня, следующего за днем ее окончания, представляет Губернатору Новосибирской
области письменный доклад о результатах проверки, содержащий один из следующих
выводов:
1) о достоверности и полноте представленных в
соответствии со статьями 1 и 2 настоящего Закона сведений;
2) о недостоверности и (или) неполноте представленных
в соответствии со статьями 1 и 2 настоящего Закона сведений.
2. В письменный доклад о результатах проверки
включаются выводы о выявленных в результате проверки фактах несоблюдения
ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены
Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в
Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции»,
Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом
от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать
и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 8
1. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного
правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в
соответствии с их компетенцией.
2. Материалы проверки хранятся в органе по
профилактике коррупционных и иных правонарушений в течение трех лет начиная с
года, следующего за годом окончания проверки.
3. Информация о результатах проверки направляется
органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствующий
орган местного самоуправления для приобщения к личному делу лица, замещающего
должность главы местной администрации по контракту.
4. Информация о результатах, полученных в ходе
осуществления проверки, с письменного согласия Губернатора Новосибирской области
с одновременным уведомлением об этом лица, в отношении которого осуществлялась
проверка, направляется органом по профилактике коррупционных и иных
правонарушений в правоохранительные органы, иные государственные органы, органы
местного самоуправления муниципальных образований, муниципальные органы, их
должностным лицам, постоянно действующим руководящим органам политических
партий и зарегистрированным в соответствии с федеральным законодательством иным
общероссийским общественным объединениям, не являющимся политическими партиями,
в Общественную палату Новосибирской области и средства массовой информации,
которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления
проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной
тайне и о защите персональных данных.
Статья 9
Внести в статью 8.2 Закона Новосибирской области от 30
октября 2007 года № 157-ОЗ «О муниципальной службе в Новосибирской области»
(с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 30 ноября 2009
года № 425-ОЗ, от 4 февраля 2011 года № 43-ОЗ, от 29 марта 2012 года № 198-ОЗ,
от 5 марта 2013 года № 308-ОЗ, от 26 февраля 2015 года № 525-ОЗ, от 29 апреля
2015 года № 549-ОЗ, от 14 декабря 2015 года № 21-ОЗ, от 5 декабря 2016 года №
108-ОЗ, от 31 января 2017 года № 135-ОЗ, от 5 июля 2017 года № 191-ОЗ, от 3
октября 2017 года № 201-ОЗ) следующие изменения:
1) в абзаце первом слова «В порядке» заменить словами
«1. В порядке»;
2) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Проверка достоверности и полноты сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должности главы местной
администрации по контракту, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей, проверка достоверности и полноты сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых лицами, замещающими должности главы местной администрации по
контракту, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей,
осуществляется по решению Губернатора Новосибирской области в порядке,
установленном законом Новосибирской области.».
Статья 10
Внести в статью 1 Закона Новосибирской области от 25
апреля 2013 года № 324-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления контроля за
соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности, их супруг
(супругов) и несовершеннолетних детей их доходам» (с изменениями, внесенными
Законами Новосибирской области от 26 февраля 2015 года № 525-ОЗ, от 3 февраля
2016 года № 33-ОЗ) следующие изменения:
1) часть 1 признать утратившей силу;
2) в части 3 слова «органом государственной власти
Новосибирской области или иным государственным органом Новосибирской области
(подразделением указанного органа либо должностным лицом указанного органа,
ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)»
заменить словами «органом Новосибирской области по профилактике коррупционных и
иных правонарушений».
Статья
11
Настоящий
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Временно
исполняющий обязанности
Губернатора
Новосибирской
области
А.А.
Травников
г. Новосибирск
10 ноября 2017
г.
№ 216-ОЗ
