Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 01.11.2017 № 1068

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.11.2017

№

1068

Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону

В соответствии со статьей 78  Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (ред. от 09.08.2017)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить положение о порядке предоставления субсидий муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону согласно приложению к постановлению.

2.  Признать утратившими силу:

2.1.  Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.02.2011 № 95 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства».

2.2.  Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.01.2012 № 32 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.02.2011 № 95».

2.3.  Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.11.2012 № 1030 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.02.2011 № 95 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства» (ред. от 30.01.2012)».

2.4.  Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.10.2015 № 953 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.02.2011 № 95 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства» (ред. от 22.11.2012)».

3.  Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

4.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальному хозяйству Сакеллариус В.И.

И.о. главы Администрации города Ростова-на-Дону

А.Ю. Скрябин

Постановление вносит
Департамент имущественно-
земельных отношений
и энергетики
города Ростова-на-Дону

Приложение

к постановлению Администрации

 города Ростова-на-Дону

от 01.11.2017 № 1068

Положение

о порядке предоставления субсидий муниципальным предприятиям

жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону

1.      Общие положения

1.1.  Настоящее положение определяет порядок предоставления субсидий из средств городского и (или)  областного бюджетов муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону (далее – субсидия).

1.2.  Целью предоставления субсидии муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону (далее – муниципальные предприятия) является возмещение затрат по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности на:

обеспечение безопасности на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия (содержание, эксплуатация, ремонт, предотвращение и ликвидация аварий гидротехнических сооружений, механическая и биологическая очистка стока рек, пропуск паводковых вод для предотвращения подтоплений территории города);

содержание и ремонт систем водопонижения (содержание, ремонт, эксплуатация и техническое обслуживание систем водопонижения, промывка трубопроводов, ударно-канатное бурение скважин);

обеспечение бесперебойного функционирования сетей уличного освещения (техническое обслуживание, ремонт, наладка электрических сетей наружного освещения и праздничной декоративной подсветки (иллюминации), ликвидация повреждений электрических сетей, осветительной арматуры и оборудования, оплата электроэнергии, содержание оперативно-диспетчерской службы).

1.3.  Субсидия предоставляется в случае, если решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий год предусмотрены субсидии муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Ростова-на-Дону на соответствующий год.

1.4.  Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее – Департамент ЖКХ и энергетики), получателем бюджетных средств – Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону (далее – Управление), получателями субсидий – муниципальные предприятия, прошедшие критерии и требования отбора.

Предоставление субсидий муниципальным предприятиям осуществляет Управление.

1.5.  Исходя из целей предоставления субсидий, критериями отбора получателей субсидий являются:

наличие в  уставе предприятия видов работ, на который предоставляется субсидия;

наличие опыта успешного выполнения работ по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности по аналогичным видам деятельности за последние три года;

наличие производственной базы и квалифицированных работников на предприятии.

2.      Условия и порядок предоставления субсидии

2.1.  Муниципальные предприятия, могут претендовать на получение субсидий при  условии предоставления следующих документов:

устава предприятия;

реестра основных средств;

копий исполненных муниципальных договоров, заверенных в установленном порядке, подтверждающих опыт успешного выполнения работ по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности по аналогичным видам деятельности за последние три года;

сведений о квалификации работников (письменное подтверждение за подписью руководителя получателя субсидии);

письменного подтверждения за подписью руководителя получателя субсидии о том, что получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

письменного согласия получателя субсидии  на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Все вышеуказанные документы муниципальные предприятия, претендующие на получение субсидии, предоставляют в Управление с сопроводительным письмом в двух экземплярах (оригинал и заверенную муниципальным предприятием копию). Справки, выписки, письменные подтверждения (согласие) предоставляются муниципальными предприятиями, по состоянию не позднее, чем на  первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов в Управление.

2.2.  Управление в течение 3 рабочих дней с момента получения документов указанных в пункте 2.1 настоящего положения направляет межведомственные запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для подтверждения отсутствия процедур реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности);

б) сведений, указанных в формах бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, подтверждающий стоимость основных средств предприятия).

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия, межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Муниципальные предприятия вправе по собственной инициативе предоставить документы, указанные в пункте 2.2 настоящего положения.

2.3.  Муниципальные предприятия, могут претендовать на получение субсидий при соответствии требованиям, которым должны соответствовать на  первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов в Управление:

наличие в уставе предприятия вида работ, на который предоставляется субсидия;

бухгалтерский баланс подтверждает стоимость основных средств предприятия;

наличие в реестре основных средств – основных средств для выполнения вида работ, на который предоставляется субсидия;

наличие исполненных муниципальных договоров, заверенных в установленном порядке, подтверждающих опыт успешного выполнения работ по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности по аналогичным видам деятельности за последние три года;

наличие  квалифицированных работников на предприятии;

отсутствие процедур реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности предприятия;

предприятия не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами  в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (письменное подтверждение за подписью руководителя получателя субсидии);

согласие предприятия  на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

предприятия не должны получать субсидии в текущем году в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего положения.

2.4.  Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие предоставленных муниципальным предприятием документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего положения;

непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения;

недостоверность представленной муниципальным предприятием информации.

2.5.  Управление после получения от муниципального предприятия документов, в течение пяти рабочих дней проводит проверку документов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения на соответствие настоящему порядку.

2.6.  По итогам рассмотрения документов Управление в течение 3 рабочих дней, направляет муниципальному предприятию в письменной форме решение о результатах рассмотрения документов.

В случае если несколько муниципальных предприятий соответствуют критериям, условиям и требованиям отбора, указанным в пунктах 1.5, 2.1, 2.3 настоящего порядка, признается получателем субсидии муниципальное предприятие, документы которого поступили ранее других.

2.7.  Управление в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии муниципальным предприятиям информирует, в письменном виде, Департамент ЖКХ и энергетики о принятом решении и направляет копии документов, предоставленные муниципальными предприятиями в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего положения, заверенные руководителем Управления.

Департамент ЖКХ и энергетики в течение семи рабочих дней со дня поступления документов от Управления готовит распоряжение Департамента ЖКХ и энергетики об утверждении перечня муниципальных предприятий, которым предоставляется субсидия.

2.8.  Размер субсидии определяется на основании расчета затрат (сметы) на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности.

Субсидия предоставляется из средств городского и (или)  областного бюджетов. 

Уточнение (изменение) размера субсидии осуществляется по согласованию с Департаментом ЖКХ и энергетики и оформляется дополнительным соглашением к договору на предоставление субсидий.

2.9.  Управление в течение трех рабочих  дней со дня издания распоряжения, указанного в пункте 2.7 настоящего положения, письменно уведомляет муниципальные предприятия о принятом решении по вопросу предоставления субсидии.

2.10.  Управление заключают с получателями субсидий договор на предоставление субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону.

В договоре на предоставление субсидии предусматриваются условия ответственности за целевое, эффективное и своевременное использование средств субсидий, устанавливаются значения показателей результативности использования субсидии в соответствии со значениями целевых показателей, указанных в муниципальной программе, предусматривающей предоставление данных субсидии, сроки и форма отчета о достижении показателей результативности, а также предусматриваются следующие формы:

распределение субсидии в соответствии с приложением № 1 настоящего положения;

значения показателей результативности использования субсидии в соответствии с приложением № 2 настоящего положения;

график выполнения работ в соответствии с приложением № 3 настоящего положения.

К договору прилагаются смета на выполнение работ и дефектная ведомость (акт) и (или) техническое задание.

Строительный контроль за проведением работ получателями субсидий осуществляет Управление на безвозмездной основе.

Договоры направляются в Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.

2.11.  Для получения субсидий получатели субсидии представляют в Управление следующие документы:

заявки на предоставление субсидий (ежемесячно в срок до 15 числа месяца, предшествующего планируемому) для включения в кассовый план;

акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат.

2.12.  Управление после подписания акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат перечисляют субсидии получателям субсидии в  течение 30 рабочих дней (в случае финансирования за счет средств областного бюджета – при наличии уведомления о  поступлении финансовой помощи) на счета, указанные в договоре.

3.      Требования к отчетности

3.1.  Получатели субсидий представляют в Управление, а Управление представляет в Департамент ЖКХ и энергетики следующие отчеты:

отчет о расходовании субсидии (ежеквартально, предоставляется до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом) в соответствии с приложением № 4 настоящего положения;

отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий (годовая, предоставляется до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом) в соответствии с приложением № 5 настоящего положения;

отчет об исполнении графика выполнения работ (ежеквартально, предоставляется до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом) в соответствии с приложением № 6 настоящего положения.

Получатели субсидий представляют документы в двух экземплярах (оригинал и заверенную получателем субсидии копию).

4.      Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1.  Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Получатели субсидий и Управление несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Получатели субсидий и Управление (в части осуществления строительного контроля) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут ответственность за целевое и своевременное использование субсидий, а также за достоверность документов, предоставленных для получения субсидии.

4.2.  Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль (проверку) соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

При получении соответствующего запроса получатели субсидий представляют в Управление, а Управление представляет в Департамент ЖКХ и энергетики документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением условий предоставления  и использования субсидий, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с расходованием средств субсидий.

4.3.  В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств  и органом муниципального финансового контроля, а также в случае не достижения показателей результативности, предусмотренных в договоре на предоставление субсидий, получатель субсидии в течение месяца со дня установления факта нарушения по результатам проверки производит возврат полученной субсидий в бюджет города Ростова-на-Дону в полном объеме.

В случае невозврата получателем субсидий бюджетных средств, в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего положения, данные средства взыскиваются Управлением в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

Приложение № 1

к положению о порядке предоставления

субсидий муниципальным предприятиям

жилищно-коммунального хозяйства города

Ростова-на-Дону

Распределение Субсидии

№ п/п	Вид субсидии	Вид работ	Единица измерения	Всего затрат, руб.	в том числе:
					областной бюджет	городской бюджет
1	2	3	4	5	6	7
	Итого

Управление:                                                                                       Получатель субсидии:        

________________/______________________________                                                           ________________/______________________________

       (подпись)                                        (ФИО)                                                                                                                        (подпись)                                       (ФИО)

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

Приложение № 2

к положению о порядке предоставления

субсидий муниципальным предприятиям

жилищно-коммунального хозяйства

города Ростова-на-Дону

Показатели результативности использования Субсидии

№ п/п	Вид субсидии	Получатель субсидии	Наименование показателя	КБК	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателя
					Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8

Управление:                                                                                                        Получатель субсидии:        

________________/______________________________                                                                                                             ________________/______________________________

       (подпись)                                        (ФИО)                                                                                                                                                 (подпись)                                       (ФИО)

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

Приложение № 3

к положению о порядке предоставления

субсидий муниципальным предприятиям

жилищно-коммунального хозяйства

города Ростова-на-Дону

ГРАФИК

выполнения работ

№ п/п	Вид субсидии	Вид работ	Объем работ		Общая стои-мость (руб.)	Сроки выполнения работ				Срок завершения работ
						I квартал (выпол-нение, руб.)	II квартал (выпол-нение, руб.)	III квартал (выпол- нение, руб.)	IV квартал (выпол-нение, руб.)
			Коли-чество	Ед. изме-рения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Управление:                                                                                                        Получатель субсидии:        

________________/______________________________                                                                                                             ________________/______________________________

       (подпись)                                        (ФИО)                                                                                                                                                 (подпись)                                       (ФИО)

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

Приложение № 4

к положению о порядке предоставления

субсидий муниципальным предприятиям

жилищно-коммунального хозяйства

города Ростова-на-Дону

ОТЧЕТ

о расходовании субсидии

по состоянию на_____ 20__ года

№ п/п	Вид субсидии	Вид работ	Единица измерения	Затраты, руб.									Причина отклоне-ния
				План			Факт			Отклонение
				Всего	област-ной бюджет	город- ской бюджет	Всего	област-ной бюджет	город- ской бюджет	Всего	област-ной бюджет	город- ской бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14