Постановление Правительства Нижегородской области от 10.11.2017 № 797

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2017 года  № 797

Об утверждении государственной программы

"Реализация государственной национальной

политики на территории Нижегородской области"

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Реализация государственной национальной политики на территории Нижегородской области" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области осуществлять финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717 "Об утверждении государственной программы "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 21 января 2015 года № 22 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 19 мая 2015 года № 310 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 23 июня 2015 года № 391 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2015 года № 457 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2015 года № 539 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 18 сентября 2015 года № 596 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2016 года № 34 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 20 мая 2016 года № 299 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 9 июня 2016 года № 342 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 14 сентября 2016 года № 623 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 6 октября 2016 года № 684 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 3 февраля 2017 года № 45 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2017 года № 225 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717";

постановление Правительства Нижегородской области от 11 июля 2017 года № 508 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Р.В.Антонова.

Врио Губернатора                                             Г.С.Никитин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 10 ноября 2017 года № 797

Государственная программа

"Реализация государственной национальной политики

на территории Нижегородской области"

(далее - государственная программа, программа)

1. Паспорт государственной программы

ПАСПОРТ

государственной программы "Реализация государственной

национальной политики на территории Нижегородской области"

Государственный заказчик - координатор программы	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области)
Соисполнители программы	министерство культуры Нижегородской области; министерство образования Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области
Подпрограммы программы	подпрограмма 1 "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области"; подпрограмма 2 "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов Нижегородской области"; подпрограмма 3 "Русский язык и языки народов Нижегородской области"; подпрограмма 4 "Социально - культурная адаптация и интеграция мигрантов в Нижегородской области"; подпрограмма 5 "Российское казачество"; подпрограмма 6 "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве"
Цели программы	1. Гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений. 2. Обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств. 3. Успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов. 4. Сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Нижегородской области. 5. Укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Нижегородской области.
Задачи программы	1. Повышение эффективности вовлечения институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области. 2. Развитие и совершенствование системы государственно-общественного партнерства в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области. 3. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Нижегородской области. 4. Обеспечение права на сохранение родного языка из числа языков народов России, его изучение и развитие. 5. Обеспечение бесконфликтной и эффективной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество. 6. Создание устойчивой системы государственно-общественного партнерства в сфере государственной политики в отношении российского казачества. 7. Снижение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений.
Этапы и сроки реализации программы	2018-2025 годы, программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета	Всего на программу за счет средств областного бюджета предусмотрено 108282,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 13 416,4 тыс. руб., 2019 год - 13 416,4 тыс. руб., 2020 год - 13 575,0 тыс. руб., 2021 год - 13 575,0 тыс. руб., 2022 год - 13 575,0 тыс. руб., 2023 год - 13 575,0 тыс. руб., 2024 год - 13 575,0 тыс. руб., 2025 год - 13 575,0 тыс. руб. Подпрограмма 1: 8441,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 1037,6 тыс. руб., 2019 год - 1037,6 тыс. руб., 2020 год - 1061,0 тыс. руб., 2021 год - 1061,0 тыс. руб., 2022 год - 1061,0 тыс. руб., 2023 год - 1061,0 тыс. руб., 2024 год - 1061,0 тыс. руб., 2025 год -  1061,0 тыс. руб. Подпрограмма 2: 89441,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 11078,8 тыс. руб., 2019 год - 11078,8 тыс. руб., 2020 год - 11214,0 тыс. руб., 2021 год - 11214,0 тыс. руб., 2022 год - 11214,0 тыс. руб., 2023 год - 11214,0  тыс. руб., 2024 год - 11214,0 тыс. руб., 2025 год - 11214,0 тыс. руб. Подпрограмма 3: 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб., 2022 год - 0,0 тыс. руб., 2023 год - 0,0 тыс. руб., 2024 год - 0,0 тыс. руб., 2025 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 4: 2400,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 300,0 тыс. руб., 2019 год - 300,0 тыс. руб., 2020 год - 300,0 тыс. руб., 2021 год - 300,0 тыс. руб., 2022 год - 300,0 тыс. руб., 2023 год - 300,0 тыс. руб., 2024 год - 300,0 тыс. руб., 2025 год - 300,0 тыс. руб. Подпрограмма 5: 2400,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 300,0 тыс. руб., 2019 год - 300,0 тыс. руб., 2020 год - 300,0 тыс. руб., 2021 год - 300,0 тыс. руб., 2022 год - 300,0 тыс. руб., 2023 год - 300,0 тыс. руб., 2024 год - 300,0 тыс. руб., 2025 год - 300,0 тыс. руб. Подпрограмма 6: 5600,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 700,0 тыс. руб., 2019 год - 700,0 тыс. руб., 2020 год - 700,0 тыс. руб., 2021 год - 700,0 тыс. руб., 2022 год - 700,0 тыс. руб., 2023 год - 700,0 тыс. руб., 2024 год - 700,0 тыс. руб., 2025 год - 700,0 тыс. руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы: - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области к 2025 году составит 83,5% (по данным социологических опросов); - уровень общегражданской российской идентичности (по данным социологических опросов) к 2025 году составит 80%; - количество языков народов Нижегородской области, используемых в ходе реализации проектов и программ в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области, к 2025 году составит 4; - доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательствам, в общем количестве иностранных граждан, сдавших экзамен, к 2025 году составит 70%; - доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общем количестве опрошенных граждан к 2025 году составит 70%; - численность членов казачьих обществ к 2025 году составит 900 человек; - доля граждан, считающих актуальной для Нижегородской области проблему национального и религиозного экстремизма, к 2025 году составит 6,5% (по данным социологических опросов). Непосредственные результаты: - количество граждан, принявших участие в мероприятиях в сфере духовно-просветительской деятельности, реализованных в рамках программ социально ориентированных некоммерческих организаций к 2025 году составит 100000 человек; - количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области, к 2025 году составит 10500 человек; - количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, к 2025 году составит 14500 человек; - численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Нижегородской области, к 2025 году составит 9000 человек; - количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка и языков народов Нижегородской области, к 2025 году составит 14500 человек; - количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов, к 2025 году составит 700 человек; - количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, к 2025 году составит 2600 человек; - количество участников мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды, в том числе в рамках комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года №Пр-1069, к 2025 году составит 9000 человек

2. Текстовая часть государственной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Нижегородская область относится к регионам с многонациональным составом населения. Своеобразие этнодемографической ситуации Нижегородской области заключается в том, что, с одной стороны, по существующим международным стандартам область является типично моноэтническим образованием (численность русского населения составляет 93,9%), с другой стороны, в Нижегородской области проживают представители более 100 других национальностей и этнических групп.

К числу коренных (основных) национальностей Нижегородской области относятся: русские (3109,7 тыс. чел.), татары (44,1 тыс. чел.), мордва (19,1 тыс. чел.), чуваши (9,8 тыс. чел.), марийцы (6,4 тыс. чел.) (по данным переписи 2010 года). В настоящее время существуют муниципальные районы с компактным проживанием коренных национальностей.

Определенное влияние на численный состав населения области и его национальную структуру оказывают миграционные процессы.

Нижегородская область занимает одну из ведущих позиций в Приволжском федеральном округе по привлекательности для мигрантов. Это объясняется ее высоким промышленно-экономическим потенциалом и развитостью инфраструктуры. В 2015 году число мигрантов, прибывших в регион, составило 192,2 тысяч человек, в 2016 году наблюдалось увеличение их числа на 1% до 194,1 тысяч человек. Большинство прибывающих в регион мигрантов составляют граждане из стран СНГ (Узбекистана, Украины, Армении, Таджикистана, Азербайджана).

Ежегодно по результатам социологических исследований по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений проводится оценка состояния межнациональной ситуации в регионе.

В 2016 году доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области составила 79,9%, уровень толерантного отношения к представителям другой национальности - 83,7%.

На территории региона преимущественное большинство муниципальных образований области имеют места проживания выходцев из Северокавказских республик, Закавказья и Средней Азии численностью более 10 человек. В целом, взаимоотношения с коренным населением носят нейтральный характер.

Национальное многообразие Нижегородской области является одним из основных факторов устойчивого социально-экономического развития региона. Для представителей всех национальностей и этнических групп, проживающих в области, созданы все условия для сохранения и развития национальных культур, языка и традиций.

В местах компактного проживания коренных народов Нижегородской области созданы творческие коллективы художественной самодеятельности, многие из них удостоены звания "народный". При муниципальных учреждениях культуры и образования успешно функционируют центры национальных культур, этнографические музеи и специализированные библиотечные отделы с литературой на национальных языках.

В Нижегородской области стали традиционными такие мероприятия, как Дни национальных культур, межрегиональные национальные фестивали-конкурсы, областные праздники мордовской, татарской, чувашской и марийской культур, торжества, приуроченные к национальным праздникам и памятным датам.

Значимую роль в укреплении взаимопонимания между представителями различных народов, проживающих в регионе, играют национально-культурные общественные объединения.

По данным ГУ Минюста России по Нижегородской области в регионе официально зарегистрировано более 40 национальных общественных объединений граждан, включая национально-культурные автономии местного и регионального уровня.

В настоящее время на федеральном уровне приняты и реализуются целый ряд нормативных правовых актов по вопросам, связанным с возрождением и развитием российского казачества, в том числе Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества и Стратегия развития государственной политики в отношении российского казачества до 2020 года.

Основной целью данных документов является содействие развитию и консолидации российского казачества посредством усиления его роли в решении государственных и муниципальных задач, формирование эффективных механизмов общественно-государственного партнерства.

В соответствии со Стратегией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, с учетом государственных интересов и потребностей регионов, рекомендовано оказывать содействие в деятельности казачьих обществ.

С 2009 года в рамках реализации государственной политики в отношении российского казачества при Президенте Российской Федерации осуществляет деятельность консультативно-совещательный орган - Совет по делам казачества. По решению Совета в настоящее время в каждом федеральном округе сформированы окружные комиссии и в каждом субъекте Российской Федерации - региональные рабочие группы по делам казачества соответственно.

По данным ГУ Минюста России по Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2017 года в регионе официально зарегистрировано 7 казачьих обществ:

- Западное окружное казачье общество Волжского войскового казачьего общества и входящие в его структуру: Нижегородское городское казачье общество, хуторское казачье общество "Хутор Маряево-Богачевский", хуторское казачье общество Покрова Божией матери "Хутор Покровский";

-  Городецкое станичное казачье общество;

- Нижегородское городское казачье общество "Казаки Приволжья";

- Заволжское хуторское казачье общество.

По состоянию на 1 июля 2017 года в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации включены: Нижегородское городское казачье общество (численность казаков - 104 человека) и хуторское казачье общество "Хутор Маряево-Богачевский (численность казаков - 29 человек).

На протяжении последних нескольких лет наблюдается положительная динамика в части создания и регистрации казачьих обществ (только в 2017 году зарегистрированы 2 общества). Растет и число общественных объединений казачества, в том числе осуществляющих деятельность без государственной регистрации.

С 2014 года ежегодно ряд казачьих обществ региона являются получателями грантовой поддержки в рамках государственной программы "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области". Основной целью мероприятий, реализованных за счет бюджетных средств - гражданско-патриотическое и нравственное воспитание детей и молодежи на основе традиций российского казачества.

Кроме того, на территории региона осуществляют деятельность общественные организации казачества и неформальные казачьи объединения, основная деятельность которых ведется преимущественно на территории муниципальных образований. Мероприятия носят, как правило, военно-патриотический и спортивный характер и связаны с популяризацией этнокультурных традиций казачества. Общественные организации также активно сотрудничают с местными епархиальными структурами РПЦ.

Несмотря на относительную малочисленность граждан области, относящих себя к казакам, на сегодняшний день казачьи общества региона активно реализуют различные мероприятия в сфере охраны общественного порядка, возрождения и популяризации культуры, традиций и самобытного образа жизни российского казачества, гражданско-патриотического и нравственного воспитания подрастающего поколения.

Вместе с тем в настоящее время в области на базе нескольких школ функционируют классы, осуществляющие образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества. В казачьих классах (с 5 по 9 класс) обучается 204 человека (2016 - 2017 учебный год).

В целом, на территории Нижегородской области ситуация в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений характеризуется как относительно спокойная, то есть серьезных открытых (или явных) конфликтов не зафиксировано.

Вместе с тем интенсивные миграционные процессы последних десятилетий повлекли за собой определенные изменения в социальной и демографической структуре населения Нижегородской области.

В настоящее время на территории муниципальных образований региона постоянно проживают представители нетрадиционных для Нижегородской области народов, в том числе выходцы из стран СНГ и республик Северного Кавказа.

Этнокультурные различия между коренным населением и указанными этническими общностями формируют потенциальную основу для возникновения межнациональной напряженности.

По данным социологических исследований более 20% опрошенных нижегородцев отрицательно относятся к проживанию в их местности мигрантов из стран ближнего зарубежья.

Как правило, в числе основных причин, вызывающих раздражение, отмечается неуважительное, презрительное и вызывающее поведение приезжих по отношению к местным жителям.

Кроме того, на развитие межнациональной ситуации в регионе оказывают влияния и факторы общероссийского порядка, в том числе:

- геополитическая ситуация и уровень социально-экономического развития в современной Российской Федерации;

- активизация информационно-пропагандистского воздействия на население страны, главным образом молодежь и лиц, исповедующих ислам, со стороны международных террористических организаций;

- распространение идеологии терроризма и экстремизма в сети "Интернет", социальных сетях и блогосфере;

- сохраняющиеся угрозы дестабилизации общественно-политической обстановки в Российской Федерации, исходящие от международных террористических организаций.

С 2014 года Правительством Нижегородской области реализуется государственная программа "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области", в рамках которой предусмотрено проведение различных мероприятий по приоритетным направлениям государственной национальной политики:

- совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

- поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и общероссийской гражданской идентичности, этнокультурное развитие народов Нижегородской области;

- проведение информационной кампании и создание информационных ресурсов, ориентированных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, развитие межэтнического взаимопонимания, продвижение идей межнациональной и религиозной терпимости, недопущение проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве;

- проведение социологических исследований по оценке межнациональных и межконфессиональных отношений;

- повышение квалификации гражданских и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений и т.д.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1532 утверждена новая государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" на 2017 - 2025 годы.

Федеральным агентством по делам национальностей субъектам Российской Федерации рекомендовано привести в соответствие  с указанной государственной программой действующие региональные программы в сфере гармонизации межнациональных отношений.

В связи с этим цели и задачи государственной программы "Реализация государственной национальной политики на территории Нижегородской области" соответствуют целям и задачам, определенным в государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" на 2017 - 2025 годы.

Реализация государственной программы будет способствовать координации реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории области с учетом оптимизации бюджетных ассигнований и ориентации на положительный мультипликативный результат в смежных сферах государственного управления (культура, образования, миграция), а также позитивное влияние на общественно-политические процессы и инвестиционную привлекательность региона.

В ходе исполнения государственной программы существуют риски, связанные с незначительным объемом финансирования, а также с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты ее реализации. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.

В ходе реализации государственной программы в нее могут быть внесены дополнительные изменения, связанные как с включением новых мероприятий, так и с исключением отдельных мероприятий.

В процессе исполнения государственная программа подлежит корректировке в связи с изменением объемов финансирования.

2.2. Цели, задачи

Целями государственной программы являются:

- гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

- обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

- успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

- сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Нижегородской области;

- укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Нижегородской области.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- повышение эффективности вовлечения институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области;

- развитие и совершенствование системы государственно-общественного партнерства в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области;

- укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Нижегородской области;

- обеспечение права на сохранение родного языка из числа языков народов России, его изучение и развитие;

- обеспечение бесконфликтной и эффективной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество;

- создание устойчивой системы государственно-общественного партнерства в сфере государственной политики в отношении российского казачества;

- снижение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений.

Решение задач повышения эффективности вовлечения институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области и совершенствования системы государственно-общественного партнерства в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области достигается путем поддержки соответствующих проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, а также реализации образовательных мероприятий для молодежи и с участием молодежи, направленных на укрепление единства российской нации и упрочнение межнационального мира и согласия. Данные задачи реализуются в рамках подпрограммы 1 государственной программы.

Решение задачи укрепления единства российской нации и этнокультурного развития многонационального народа Нижегородской области достигается путем реализации соответствующей информационной кампании с участием ведущих теле- и радиокомпаний, поддержки проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере развития и популяризации этнокультурных традиций народов Нижегородской области, предоставления субсидий религиозным организациям на проведение реставрационных и ремонтно-восстановительных работ на объектах культурного наследия регионального значения, оказания содействия проведению этнокультурных мероприятий. Данная задача реализуется в рамках подпрограммы 2 государственной программы.

Решение задачи обеспечения права на сохранение родного языка из числа языков народов России, его изучения и развития достигается путем оказания содействия в проведении мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию русского языка и языков народов Нижегородской области. Данная задача реализуется в рамках подпрограммы 3 государственной программы.

Решение задачи обеспечения бесконфликтной и эффективной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество достигается путем поддержки соответствующих проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций, а также создания условий  для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов. Данная задача реализуется в рамках подпрограммы 4 государственной программы.

Решение задачи создания устойчивой системы государственно-общественного партнерства в сфере государственной политики в отношении российского казачества достигается путем поддержки соответствующих проектов (программ) казачьих обществ и общественных объединений казачества, оказания содействия их уставной деятельности. Данная задача реализуется в рамках подпрограммы 5 государственной программы.

Решение задачи снижения конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений достигается путем мониторинга межнациональных и этноконфессиональных отношений, обеспечения деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области, организации социологических исследований по оценке состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений, реализации мероприятий по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды, в том числе в рамках комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года №Пр-1069. Данная задача реализуется в рамках подпрограммы 6 государственной программы.

2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Программа реализуется в 2018 - 2025 годах в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

таблица 1

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки исполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета
					2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	Всего
Цели государственной программы: гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Нижегородской области, укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Нижегородской области
Государственная программа "Реализация государственной национальной политики на территории Нижегородской области"					13416,4	13416,4	13575,0	13575,0	13575,0	13575,0	13575,0	13575,0	108282,8
Подпрограмма 1 "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области"					1037,6	1037,6	1061,0	1061,0	1061,0	1061,0	1061,0	1061,0	8441,2
1.	Основное мероприятие 1.1. Обеспечение эффективного взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества	Прочие расходы	2018-2025	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	866,0	866,0	866,0	866,0	866,0	866,0	866,0	866,0	6928,0
2.	Основное мероприятие 1.2. Реализация мер по развитию потенциала молодежи и его использованию в интересах укрепления единства российской нации, упрочения мира и согласия	Прочие расходы	2018-2025	министерство образования Нижегородской области,  министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	171,6	171,6	195,0	195,0	195,0	195,0	195,0	195,0	1513,2
Подпрограмма 2 "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов Нижегородской области"					11078,8	11078,8	11214,0	11214,0	11214,0	11214,0	11214,0	11214,0	89441,6
3.	Основное мероприятие 2.1. Укрепление общероссийского гражданского единства	Прочие расходы	2018-2025	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области	514,8	514,8	650,0	650,0	650,0	650,0	650,0	650,0	4929,6
4.	Основное мероприятие 2.2. Содействие сохранению этнокультурного многообразия народов Нижегородской области	Прочие расходы	2018-2025	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области	10564,0	10564,0	10564,0	10564,0	10564,0	10564,0	10564,0	10564,0	84512,0
Подпрограмма 3 "Русский язык и языки народов Нижегородской области"					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Основное мероприятие 3.1. Поддержка и популяризация русского языка	Прочие расходы	2018-2025	министерство образования Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Основное мероприятие 3.2. Поддержка языков народов Нижегородской области	Прочие расходы	2018-2025	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4 "Социально - культурная адаптация и интеграция мигрантов в Нижегородской области"					300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	2400,0
7.	Основное мероприятие 4.1. Научно-методическое и информационное сопровождение социально и культурной адаптации и интеграции мигрантов	Прочие расходы	2018-2025	министерство образования Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Основное мероприятие 4.2. Реализация мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов	Прочие расходы	2018-2025	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	2400,0
Подпрограмма 5 "Российское казачество"					300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	2400,0
9.	Основное мероприятие 5.1. Создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы	Прочие расходы	2018-2025	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10.	Основное мероприятие 5.2. Сохранение самобытной казачьей культуры и обеспечение участия российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма	Прочие расходы	2018-2025	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	2400,0
Подпрограмма 6 "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве"					700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	5600,0
11.	Основное мероприятие 6.1. Мониторинг состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений	Прочие расходы	2018-2025	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	3200,0
12.	Основное мероприятие 6.2. Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды, в том числе в рамках комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года №Пр-1069	Прочие расходы	2018-2025	министерство внутренней региональной и муниципальной политики, министерство культуры Нижегородской области, управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	2400,0

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы

таблица 2

№ п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			Отчетный год 2016	Текущий год 2017	Очередной год 2018	Первый год планового периода 2019	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Подпрограмма 1 "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области"
	Индикатор
1.	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических опросов)	%	79,9	79,5	80	80,5	81	81,5	82	82,5	83	83,5
	Непосредственные результаты
2.	количество граждан, принявших участие в мероприятиях в сфере духовно-просветительской деятельности, реализованных в рамках программ социально ориентированных некоммерческих организаций	чел.	10000	20000	30000	40000	50000	60000	70000	80000	90000	100000
3.	количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации  на территории Нижегородской области	чел.	6000	6500	7000	7500	8000	8500	9000	9500	10000	10500
Программа 2 "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов Нижегородской области"
	Индикатор
4.	уровень общегражданской российской идентичности (по данным социологических опросов)	%	70	72	73	74	75	76	77	78	79	80
	Непосредственные результаты
5.	количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства	чел.	10000	10500	11000	11500	12000	12500	13000	13500	14000	14500
6.	численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Нижегородской области	чел.	4500	5000	5500	6000	6500	7000	7500	8000	8500	9000
Программа 3 "Русский язык и языки народов Нижегородской области"
	Индикатор
7.	количество языков народов Нижегородской области, используемых в ходе реализации проектов и программ в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области	ед.	2	2	2	2	3	3	3	4	4	4
	Непосредственные результаты
8.	количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка и языков народов Нижегородской области	чел.	10000	10500	11000	11500	12000	12500	13000	13500	14000	14500
Программа 4 "Социально - культурная адаптация и интеграция мигрантов в Нижегородской области"
	Индикатор
9.	доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общем количестве опрошенных граждан	%	61	62	63	64	65	66	67	68	69	70
10.	доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательствам, в общем количестве иностранных граждан, сдавших экзамен	%	-	45	48	51	54	57	60	63	66	70
	Непосредственные результаты
11.	количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов	чел.	-	250	300	350	400	450	500	550	650	700
Подпрограмма 5 "Российское казачество"
	Индикатор
12.	численность членов казачьих обществ	чел.	-	500	550	600	650	700	750	800	850	900
	Непосредственные результаты
13.	количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма	чел.	-	1000	1200	1400	1600	1800	2000	2200	2400	2600
Программа 6 "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве"
	Индикатор
14.	доля граждан, считающих актуальной для Нижегородской области проблему национального и религиозного экстремизма (по данным социологических опросов)	%	11	10,5	10	9,5	9	8,5	8	7,5	7	6,5
	Непосредственные результаты
15.	количество участников мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды, в том числе в рамках комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года № Пр-1069	чел.	-	5000	5500	6000	6500	7000	7500	8000	8500	9000