Постановление Правительства Оренбургской области от 10.11.2017 № 786-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.11.2017                                      г. Оренбург                                       № 786-п

О мероприятиях по созданию в общеобразовательных организациях,

расположенных в сельской местности, условий для занятия

физической культурой и спортом в 2018 году

В рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы» и в целях создания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом:

1. Утвердить перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2018 году согласно приложению.

2. Министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.):

2.1. Организовать методическое сопровождение реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Оренбургской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2018 году (далее – мероприятия).

2.2. Осуществлять контроль за достижением показателей результативности мероприятий.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор                                             Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 10.11.2017 № 786-п

Перечень мероприятий

по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности,

условий для занятия физической культурой и спортом в 2018 году

1. Информация о сложившихся в Оренбургской области условиях для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

1.1. Сведения о численности обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Общая численность обучающихся по основным общеобразовательным программам в Оренбургской области на начало 2017/2018 учебного года						Количество обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования, на начало 2017/2018 учебного года
Уровни общего образования, в городских округах			Уровни общего образования, в сельской местности			Уровни общего образования, в городских поселениях			Уровни общего образования, в сельской местности
начальное	основное	среднее	начальное	основное	среднее	начальное	основное	среднее	начальное	основное	среднее
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
60768	60699	10015	40995	42391	5697	3825	11729	7228	1365	18035	3640

1.2. Сведения о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории Оренбургской области.

Общеобразовательные организации	Имеют потребность в модернизации спортивной инфраструктуры					Не имеют потребности в модернизации спортивной инфраструктуры
Общее количество	-					857
Расположенные в сельской местности	-					670
Спортивные сооружения и места, оборудованные для проведения занятий физической культурой и спортом	Количество общеобразовательных организаций, имеющих спортивные сооружения и места, оборудованные для проведения занятий физической культурой и спортом		Из общего числа спортсооружений				Спортивные сооружения общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности
	всего	в том числе в сельской местности	требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности		требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности
Спортивные залы:	857	670	25	0	0		25	0	0
Открытые плоскостные спортивные сооружения (всего), из них:	1270	837	119	0	0		75	0	0
футбольное поле	330	197	27	0	0		11	0	0
баскетбольная площадка	168	86	22	0	0		8	0	0
волейбольная площадка	227	148	32	0	0		22	0	0
площадка для подвижных игр	252	222	14	0	0		11	0	0
хоккейная или ледовая площадка	95	65	7	0	0		6	0	0
тренажерная площадка	35	26	17	0	0		17	0	0
спортивно-развивающая площадка	149	86	0	0	0		0	0	0
иные спортивные площадки	14	7	0	0	0		0	0	0
лыжная трасса	103	92	2	0	0		1	0	0
беговые дорожки:	182	140	31	0	0		0	0	0
сектор для прыжков в длину	327	225	70	0	0		15	0	0
сектор для метания	154	131	26	0	0		0	0	0
плавательные бассейны (всего), из них:	28	5	8	0	0		2	0	0
50-метровые	1	1	0	0	0		0	0	0
25-метровые	19	2	5	0	0		0	0	0
иных размеров	8	2	3	0	0		2	0	0

1.3. Сведения о реализованных мероприятиях, направленных на увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время.

В 2017/2018 учебном году в Оренбургской области работают 857 общеобразовательных организаций, в том числе в сельской местности – 670 (220565 обучающихся).

В общеобразовательных организациях Оренбургской области (далее – общеобразовательные организации) в сельской местности реализуются дополнительные общеразвивающие программы в 2374 спортивных секциях, в которых занимается 23261 обучающийся, что составляет 10,5 процента от общего количества обучающихся в общеобразовательных организациях.

В настоящее время в общеобразовательных организациях тренируются 3145 сборных команд по 14 видам спорта.

На базе общеобразовательных организаций проводятся социально значимые мероприятия физкультурно-спортивной направленности: Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания», Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры», акция «Спорт – альтернатива пагубным привычкам», соревнования по видам спорта.

В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 13 марта 2017 года № 64-р «О проведении XIV областных игр обучающихся «Старты надежд–2017» в 2017 году в Оренбургской области проведены ХIV областные игры обучающихся «Старты надежд–2017» (далее – Игры). Впервые Игры проводились по двум номинациям: среди обучающихся общеобразовательных организаций и среди обучающихся организаций дополнительного образования, подведомственных министерству образования. В программу Игр среди организаций дополнительного образования были включены соревнования по 9 видам спорта (лыжные гонки, легкая атлетика, волейбол, настольный теннис, футбол, вольная борьба, греко-римская борьба, дзюдо, самбо), среди общеобразовательных организаций – 7 видов спорта (лыжные гонки, легкая атлетика, баскетбол 3 х 3, гимнастика, мини-лапта, шашки, шахматы).

Среди обучающихся общеобразовательных организаций на школьном этапе Игр приняли участие 53013 обучающихся (26506 юношей и 26506 девушек). На муниципальном этапе в Играх приняли участие 28596 обучающихся (16134 юноши и 12462 девушки). На зональном и областном этапах в Играх приняли участие 1340 обучающихся (738 юношей и 602 девушки) из 40 муниципальных образований Оренбургской области (далее – муниципальные образования).

В соответствии с планом мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 1165-р, в Оренбургской области проводился летний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди обучающихся общеобразовательных организаций.

1.4. Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры.

Спортивные залы 548 общеобразовательных организаций используются на безвозмездной основе учреждениями дополнительного образования Оренбургской области. На базе общеобразовательных организаций занимаются более 33000 обучающихся по 28 видам спорта. Контингент обучающихся в детско-юношеских спортивных школах (далее – ДЮСШ) по возрасту составил: до 5 лет – 663 человека (2,0 процента), 6–15 лет – 29018 человек (87,7 процента), от 16 до 21 года – 3371 человек (10,2 процента), от 22 лет до 30 лет – 27 человек (0,1 процента).

Командными игровыми видами спорта занимаются 14566 человек (44,0 процента), из них: волейболом – 7543 человека (22,8 процента от общего количества обучающихся в ДЮСШ), футболом – 4057 человек (12,2 процента), хоккеем – 1297 человек (3,9 процента), другими играми – 1669 человек (5,0 процента).

Всеми видами единоборств занимаются 6327 человек (19,1 процента), наиболее популярными из них являются: самбо – 1483 человека (4,5 процента), вольная борьба – 1557 человек (4,7 процента), греко-римская борьба – 1966 человек (5,9 процента), другие виды единоборств – 1321 человек (4,0 процента).

Востребованы такие виды спорта, как легкая атлетика – 5432 человека (16,4 процента), лыжные гонки – 2762 человека (8,3 процента), настольный теннис – 1653 человека (5,0 процента), шахматы – 912 человек (2,8 процента).

В целях развития спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций Оренбургская область приняла участие в мероприятиях по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом. В 2015 году выполнен капитальный ремонт 36 спортивных залов общеобразовательных организаций 18 муниципальных образований, в 2016 году – 58 спортивных залов общеобразовательных организаций 38 муниципальных образований, в 2017 году – 29 спортивных залов общеобразовательных организаций 29 муниципальных образований.

1.5. Организационные мероприятия в системе общего и дополнительного образования.

Ежегодно в Оренбургской области проводятся областные соревнования по 15 видам спорта (около 60), Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания», Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры», областные спартакиады среди обучающихся общеобразовательных организаций, среди обучающихся учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.

1.6. Мероприятия, направленные на развитие сети школьных спортивных клубов.

С целью развития структуры школьных спортивных клубов в 2017 году проведены:

областные семинары по организации деятельности школьных спортивных клубов;

областное совещание «Школьные спортивные клубы как форма воспитательной работы»;

областной конкурс на лучшую образовательную организацию, развивающую физическую культуру и спорт, «Олимпиада начинается в школе»;

областной конкурс на лучший школьный спортивный клуб.

В 2017 году МБОУ «Благодарновская средняя общеобразовательная школа» Ташлинского района приняла участие во Всероссийском конкурсе на лучший спортивный клуб.

1.7. Общероссийские физкультурно-спортивные мероприятия.

Сборные команды Оренбургской области в количестве 321 человека (из них 305 человек обучаются в сельских школах) приняли участие в 27 всероссийских соревнованиях по легкой атлетике, греко-римской борьбе, вольной борьбе, волейболу, спортивной акробатике, футболу.

Обучающиеся ДЮСШ системы образования Оренбургской области завоевали на чемпионатах и первенствах России 149 золотых медалей, 73 серебряные, 123 бронзовые медали. 2 обучающихся вошли в основной состав юношеской сборной России, Комар Елена (ДЮСШ Соль-Илецкого городского округа «Самбо–85») заняла 1 место на первенстве Европы по самбо, 15 обучающихся заняли 1 место на официальных международных соревнованиях.

Сельские общеобразовательные организации принимают активное участие во Всероссийской акции «Спорт – альтернатива пагубным привычкам», Всероссийских соревнованиях по лыжным гонкам на призы газеты «Пионерская правда», легкоатлетическом многоборье «Шиповка юных», Всероссийских спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания», Всероссийских спортивных играх школьников «Президентские спортивные игры».

2. Реализация мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2018 году.

2.1. Описание подходов к реализации мероприятий.

Спортивные массовые мероприятия в Оренбургской области проводятся в соответствии с календарным планом спортивно-массовых и методических мероприятий, утвержденным министерством образования Оренбургской области. В целях осуществления межведомственного взаимодействия важнейшие социально значимые спортивные мероприятия включаются в единый календарный план министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области. На основе областных планов разрабатываются муниципальные планы. Для организации и проведения соревнований изыскиваются как бюджетные, так и внебюджетные средства.

Соревнования в сельской местности организуются на базе опорных школ, имеющих спортивные залы, спортивные игровые площадки, открытые спортивные сооружения.

2.2. Описание подходов к развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в 2018 году.

Развитие спортивной инфраструктуры осуществляется в соответствии с:

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 сентября 2013 года № 1065 «Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2013 года № 30235);

письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 августа 2011 года № МД-1077/19 и Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 10 августа 2011 года № НП-02-07/4568;

письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2012 года № 19-53 «О создании и организации деятельности школьных спортивных клубов»;

письмом министерства образования Оренбургской области и министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области от 30 сентября 2011 года № 01/07-2314;

мероприятиями государственной программы «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы.

2.3. Сведения об общеобразовательных организациях (порядке отбора общеобразовательных организаций), расположенных в сельской местности, в 2018 году.

Осуществляется сбор сведений об общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, о количестве обучающихся начального, основного и среднего уровней образования, количестве занимающихся в спортивных кружках, финансируемых из фонда заработной платы школы, на основе государственной статистической отчетности ОО-1, о наличии спортивной базы ОО-2 и реализации дополнительных общеразвивающих программ в общеобразовательных организациях.

Министерством образования Оренбургской области разработана форма отчетности о наличии сети школьных спортивных клубов общеобразовательных организаций, необходимости ремонта спортивной базы, переоборудования помещений под спортивные залы.

На основании всех отчетов, в соответствии с планом работы министерства образования Оренбургской области определяется рейтинг общеобразовательных организаций, требующих проведения капитального ремонта.

Отбор производится в соответствии с порядком распределения и предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках реализации основного мероприятия подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования детей» государственной программы Оренбургской области «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы.

2.4. Описание мероприятий, направленных на приобщение обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

В Оренбургской области реализуется государственная программа Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014–2020 годы, в рамках которой в соответствии с приказами министерства образования Оренбургской области проводятся физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия.

Самыми массовыми соревнованиями являются:

Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания», в которых на школьном этапе ежегодно принимают участие более 90,0 процента обучающихся общеобразовательных организаций, на муниципальном этапе – около 30,0 процента;

Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры», в которых на школьном этапе ежегодно принимают участие более 70,0 процента обучающихся 5–11 классов общеобразовательных организаций, на муниципальном этапе – около 30,0 процента обучающихся 7–11 классов;

областная спартакиада обучающихся «Старты Надежд», в которой принимают участие около 30000 обучающихся.

2.5. Описание мероприятий, направленных на развитие сети школьных спортивных клубов, а также критерии работы созданных школьных спортивных клубов.

В 2017 году в Оренбургской области проведены:

два областных совещания для специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей общеобразовательных организаций, учителей физической культуры по развитию сети школьных спортивных клубов (около 500 участников);

вебинар по развитию сети школьных спортивных клубов.

На базе 11 общеобразовательных организаций Оренбургской области работают опорные площадки по отработке механизма создания и деятельности школьных спортивных клубов.

Критериями при создании школьных спортивных клубов являются:

а) организация работы по следующим направлениям:

реабилитация обучающихся, имеющих отклонения в состоянии здоровья, с ограниченными возможностями здоровья;

развитие волонтерского движения;

работа с одаренными обучающимися;

подготовка к сдаче норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – ВФСК «ГТО»);

развитие видов спорта, наиболее популярных в территории, видов спорта, не развивающихся в системе дополнительного образования, в детско-юношеских спортивных школах;

подготовка команд к участию в соревнованиях;

спортивно-массовая работа, направленная на развитие школьного спорта;

б) численность обучающихся в общеобразовательной организации – более 50 человек, расположение в населенном пункте с численностью населения более 1000 человек;

в) наличие кадрового потенциала: учителей, тренеров, инструкторов-общественников;

г) наличие спортивной базы.

2.6. Показатели результативности мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2018 году

№ п/п	Наименование показателя результативности		Плановое значение показателя	Сроки достижения планового значения показателя (день, месяц, год)	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом о бюджете Оренбургской области (тыс. рублей)
1	2		3	4	5
1.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы (единиц)		25	1 сентября 2018 года	50 000,0
2.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом (единиц)		-		-
3.	Увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования (процентов)	начальное общее образование	6,0 4,0 1,0	1 ноября 2018 года	-
		основное общее образование
		среднее общее образование
4.	Увеличение количества спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом (единиц)		25	1 ноября 2018 года	-
5.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием (единиц)		-	-	-

3. Сведения о мероприятиях, направленных на сопровождение и мониторинг процесса создания условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели (тыс. рублей)	Дата начала мероприятия	Дата подведения итогов мероприятия (не позднее 15 декабря 2018 года)
1.	Выездные проверки специалистов министерства образования Оренбургской области для контроля хода и качества выполнения капитального ремонта в спортивных залах общеобразовательных организаций Оренбургской области	-	1 июля 2018 года	1 октября 2018 года
2.	Зональные совещания с руководителями школьных спортивных клубов «Роль и место школьного спортивного клуба в воспитательной системе общеобразовательной организации»	-	1 февраля 2018 года	1 ноября 2018 года
3.	Отчеты органов, осуществляющих управление в сфере образования, о ходе реализации мероприятий, направленных на создание условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности (ежемесячно)	-	1 июня 2018 года	15 декабря 2018 года