Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.11.2017 № 555

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

БУРЯАДУЛАСАЙ ЗАСАГАЙГАЗАР ТОГТООЛ

от 24 ноября 2017 г.    № 555

г. Улан-Удэ

Об утверждении методик расчета предельных

нормативов формирования расходов на содержание органов

местного самоуправления в Республике Бурятия

В целях реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Методику расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, а также муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Методику расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений в Республике Бурятия, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, а также муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Расчет нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Бурятия и доведение значений указанных нормативов до сведения органов местного самоуправления в Республике Бурятия осуществляется Министерством финансов Республики Бурятия в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Бурятия.

4. Органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений в Республике Бурятия учитывать предельные нормативы, предусмотренные пунктом 3 настоящего постановления, при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также при подготовке изменений и дополнений в местные бюджеты на текущий финансовый год в качестве предельных объемов расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Глава Республики Бурятия – Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 24.11.2017  № 555

МЕТОДИКА

расчета предельных нормативов формирования расходов

на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия, в бюджетах

которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного

объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов

местного бюджета, а также муниципальных образований, которые

не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета

за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (далее – муниципальных районов и городских округов).

2. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов не учитываются расходы, производимые за счет:

- субвенций, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов из республиканского бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, возникающих при выполнении полномочий Республики Бурятия, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- средств бюджетов, передаваемых бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

- средств местных бюджетов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников органов местного самоуправления в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также неработающих членов семей.

3. Предельные нормативы на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов устанавливаются в зависимости от численности населения и статуса муниципального образования.

4. Расчет предельного норматива на содержание органов местного самоуправления производится по следующей формуле:

Н_сi= (Ч_i х Н_от х К_отi + Ч_i х Н_зi) х К_go, где:

Н_сi – предельный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

Ч_i – норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

Н_от – норматив оплаты труда с начислениями, который устанавливается в размере 428,21 тыс. рублей в год на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего;

К_отi – корректирующий коэффициент по оплате труда с начислениями;

Н_зi – норматив формирования расходов на другие расходы по содержанию органов местного самоуправления, который устанавливается в размере 72,37 тыс. рублей на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего;

К_go – корректирующий коэффициент городских округов, который устанавливается в размере 1,05 для городских округов и 1,0 для муниципальных районов.

4.1. Норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (Ч_i) рассчитывается по следующей формуле:

Ч_i = Ч_i1 + Ч_i2 + Ч_i3 + Ч_i4+ Ч_i5, где:

Ч_i1  - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, без учета норматива на осуществление полномочий по муниципальному жилищному контролю и по муниципальному контролю в сфере благоустройства, установленный из расчета:

а) при минимальной границе численности населения муниципальных районов на 1 января года, предшествующего планируемому периоду (единиц штатной численности на 1 тысячу человек):

– 4 тысячи человек – 11,35 единицы;

– 10 тысяч человек – 4,9 единицы;

– 20 тысяч человек – 2,85 единицы;

– 30 тысяч человек – 2,1 единицы;

– 40 тысяч человек – 1,71 единицы;

– 50 тысяч человек – 1,5 единицы;

– 60 тысяч человек – 1,35 единицы;

б) при минимальной границе численности населения городских округов на 1 января года, предшествующего планируемому периоду (единиц штатной численности на 1 тысячу человек):

– 20 тысяч человек – 2,98 единицы;

– 350 тысяч человек – 1,678 единицы;

в) при превышении численности населения установленной минимальной границы нормативная численность работников увеличивается на каждую дополнительную 1 тысячу человек на 0,5 единицы;

Ч_i2  - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по внутреннему финансовому аудиту, установленный из расчета:

Ч_i2 = 1,0 x К_юл, где:

К_юл - количество органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

Ч_i3  - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, в связи с перераспределением полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения и муниципального района, установленный из расчета:

Ч_i3 = 0,2 x К_сп, где:

К_сп  -  количество сельских поселений в муниципальных районах;

Ч_i4  - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по муниципальному контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, применяемый в муниципальных районах, имеющих особо охраняемые природные территории местного значения и (или) территории традиционного природопользования – 1 единица;

Ч_i5  - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по работе с общественными организациями – 1 единица.

 4.2. Корректирующий коэффициент по оплате труда с начислениями в муниципальных районах и городских округах (К_отi) устанавливается в зависимости от районного коэффициента и численности населения в размере:

1,45 – в муниципальных районах и городских округах, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент 1,7;

1,19 – в муниципальных районах и городских округах, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент 1,3;

1,0 – в муниципальных районах и городских округах, где установлен районный коэффициент 1,2;

1,05 – в муниципальных районах и городских округах с численностью населения от 45 до 80 тысяч человек, в которых установлен районный коэффициент 1,2;

1,43 – в городских округах с численностью населения более 80 тысяч человек.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 24.11.2017  № 555

МЕТОДИКА

расчета предельных нормативов формирования расходов

на содержание органов местного самоуправления поселений

в Республике Бурятия, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)

налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

в размере, не превышающем расчетного объема дотации на

выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала

5 процентов собственных доходов местного бюджета, а также

муниципальных образований, которые не имеют годовой

отчетности об исполнении местного бюджета за один год и

более из трех последних отчетных финансовых лет

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений в Республике Бурятия (далее – поселений).

2. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления поселений не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления поселений, производимые за счет:

– субвенций, предоставляемых бюджетам поселений на финансовое обеспечение расходных обязательств органов местного самоуправления поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Бурятия;

– межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

– средств местных бюджетов, по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников органов местного самоуправления в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также неработающих членов семей.

3. Расчет предельного норматива на содержание органов местного самоуправления поселений производится по следующей формуле:

Н_сi = (Ч_i х Н_отi х К_отi + Ч_i х Н_зi) х К_р, где:

Н_сi – предельный норматив формирования расходов на содержание органа местного самоуправления поселений;

Ч_i – норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

Н_отi – норматив оплаты труда с начислениями на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего;

К_отi – корректирующий коэффициент по оплате труда с начислениями;

Н_зi – норматив формирования расходов на другие расходы на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего;

К_р – коэффициент расселения, который рассчитывается по следующей формуле:

К_р =1 + 0,1 х ( Ч_ф – 1) / ( Ч_max – Ч_min), где:

Ч_ф – фактическое количество населенных пунктов в поселении;

Ч_max – максимальное количество населенных пунктов в поселениях;

Ч_min – минимальное количество населенных пунктов в поселениях.

3.1. Норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (Ч_i) рассчитывается по следующей формуле:

Ч_i = Ч_i1 + Ч_i2 + Ч_i3 + Ч_i4 – Ч_i5,  где:

Ч_i1  - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих без учета норматива на осуществление полномочий по муниципальному жилищному контролю и по муниципальному контролю в сфере благоустройства, установленный из расчета:

а) при численности населения на 1 января года, предшествующего планируемому периоду (единиц штатной численности):

– до 0,5 тысяч человек – 2,4 единицы;

– от 0,5 до 0,75 тысяч человек – 3,2 единицы;

– от 0,75 до 1 тысячи человек – 4 единицы;

– от 1 до 3 тысяч человек – 5,1 единицы;

– от 3 до 5 тысяч человек – 6,5 единицы;

– от 5 до 7 тысяч человек – 7 единиц;

б) при превышении численности населения 7 тысяч человек нормативная численность работников увеличивается на каждую дополнительную 1 тысячу человек на 0,5 единицы;

Ч_i2 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по муниципальному жилищному контролю и полномочий, установленных статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, установленный из расчета:

а) при жилищном фонде поселения (единиц штатной численности):

– до 200 тысяч квадратных метров – 0,25 единицы;

– от 200 до 500 тысяч квадратных метров – 0,5 единицы;

б) при превышении жилищного фонда поселения 500 тысяч квадратных метров нормативная численность работников увеличивается на каждые дополнительные 200 тысяч квадратных метров на 0,25 единицы;

Ч_i3 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по муниципальному контролю в сфере благоустройства, установленный из расчета:

а) при численности населения на 1 января года, предшествующего планируемому периоду (единиц штатной численности):

– до 12 тысяч человек – 0,25 единицы;

– от 12 до 22 тысяч человек – 0,5 единицы;

б) при превышении численности населения 25 тысяч человек нормативная численность работников увеличивается на каждые дополнительные 10 тысяч человек на 0,25 единицы;

Ч_i4  - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по внутреннему финансовому аудиту – 0,2 единицы;

Ч_i5  - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, в связи с перераспределением полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения и муниципального района – 0,2 единицы.

3.2. Норматив оплаты труда с начислениями на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего (Н_отi) в сумме 332,3 тыс. рублей.

3.3. Корректирующий коэффициент по оплате труда с начислениями (К_отi) в поселениях устанавливается:

1,45 – в поселениях, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент 1,7;

1,19 – в поселениях, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент 1,3;

1,0 – в остальных поселениях, где установлены районные коэффициенты 1,2.

3.4. Норматив формирования расходов на другие расходы по содержанию органов местного самоуправления поселений на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего устанавливается в сумме 62,62 тыс. рублей.

________________