Постановление Правительства города Севастополя от 26.10.2017 № 800-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26»10.2017                                                                                         № 800-ПП

Об утверждении Порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также аннулирования данных разрешений

         В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 № 525/67, статьей 35 Устава города Севастополя, статьей 8 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» в целях обеспечения рационального использования плодородного слоя почвы Правительство Севастополя постановляет:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также аннулирования данных разрешений.

         2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Чумакова Д.С.

Губернатор города Севастополя                                                  Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Севастополя

от 26.10.2017 № 800-ПП

ПОРЯДОК

                                              выдачи разрешений

на проведение внутрихозяйственных работ,

связанных с нарушением почвенного покрова,

а также аннулирования данных разрешений

1. Настоящий Порядок определяет процедуру выдачи Департаментом сельского хозяйства города Севастополя (далее – уполномоченный орган) разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова (далее – разрешение на проведение внутрихозяйственных работ), а также аннулирования данных разрешений.

2. Выдача разрешений на проведение внутрихозяйственных работ осуществляется уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком на безвозмездной основе.

3. Для получения разрешения на проведение внутрихозяйственных работ собственник (пользователь) земельного участка (далее – заявитель) в письменной и/или электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обращается в уполномоченный орган с заявлением по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, в котором должны быть указаны:

а) вид работ, способ и сроки разработки, объем добычи и для каких целей;

б) площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки;

в) финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядных организаций;

г) площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование;

д) дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации);

е) наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования, в том числе санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и пр.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);

- копия договора на выполнение земляных работ (в случае, если заявитель заключил договор на снятие и перенесение почвенного покрова (грунта) земельного участка с другим физическим или юридическим лицом);

- чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест добычи общераспространенных полезных ископаемых или проведения иных работ, складирования плодородного слоя почвы и, при необходимости, потенциально плодородных пород;

- согласованный проект рекультивации нарушенных земель, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных статей 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);

-  копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзацах тринадцатом - пятнадцатом пункта 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия.

4. Заявления регистрируются в журнале регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, для внутрихозяйственных целей (далее – журнал регистрации) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Заявление регистрируется в день получения полного комплекта документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Журнал регистрации должен быть прошит и пронумерован.

6. Уполномоченный орган принимает к рассмотрению представленные заявителем документы, проверяет достоверность указанных в них сведений и выдает разрешение на проведение внутрихозяйственных работ по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ с указанием причин, по которым проведение данных работ невозможно.

7. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации указанного заявления.

8. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ являются:

- прямой запрет в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации и города Севастополя на разработку недр и проведение других работ с нарушением почвенного покрова;

- наличие на момент обращения с заявлением споров о принадлежности территории, на которой предполагается осуществлять работы с нарушением почвенного покрова;

- несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации ранее нарушенных земель;

- отсутствие определенных настоящим Порядком материалов, необходимых для оценки возможных негативных экологических и иных последствий, связанных с нарушением почвенного покрова при добыче общераспространенных полезных ископаемых, торфа и проведении других работ.

Мотивированный отказ с указанием причин, по которым проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невозможно, направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

9. Заявитель вправе приступить к осуществлению указанных работ только после получения разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

10. В случае получения мотивированного отказа в выдаче разрешения заявитель вправе повторно подать заявление только после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

11. Основаниями для аннулирования разрешения на проведение внутрихозяйственных работ являются:

- заявление заявителя об аннулировании разрешения на проведение внутрихозяйственных работ;

- смерть заявителя (в случае, если заявителем является физическое лицо, индивидуальный предприниматель либо лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без создания юридического лица);

- прекращение деятельности заявителя (в случае, если заявителем является юридическое лицо, орган государственной власти или орган местного самоуправления);

- смена правообладателя земельного участка;

- обращение взыскания на земельный участок, находящийся в собственности, по требованию кредитора;

- конфискация земельного участка, находящегося в собственности, по решению суда;

- признание разрешения на проведение внутрихозяйственных работ недействительным в судебном порядке;

- невыполнение условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы или порядка проведения рекультивации нарушенных земель, определенных в проекте рекультивации нарушенных земель;

- использование земельного участка способами, которые противоречат экологическим требованиям, если это приводит к загрязнению или засорению земель, ухудшению или потере плодородия почв;

- невыполнение законных требований, представлений или предписаний должностных лиц уполномоченного органа;

- невыполнение правообладателем земельного участка комплексов обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

12. Аннулирование разрешения на проведение внутрихозяйственных работ осуществляется уполномоченным органом путем издания приказа об аннулировании разрешения не позднее 10 дней со дня установления оснований для аннулирования.

13. Об аннулировании разрешения на проведение внутрихозяйственных работ делается соответствующая отметка в журнале регистрации.

14. По запросу органов, осуществляющих государственный земельный контроль (надзор), уполномоченным органом представляется информация о выданных разрешениях на проведение внутрихозяйственных работ, необходимая для реализации полномочий данных органов, в десятидневный срок с момента получения запроса.

____________

Приложение № 1

к Порядку выдачи разрешений

на проведение внутрихозяйственных

работ, связанных с

нарушением почвенного покрова,

а также аннулирования данных разрешений ___________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя органа,

 в который подается заявление)

___________________________________

от _________________________________

(Ф.И.О. (наименование) лица, от которого подается

 заявление на выдачу разрешения)

___________________________________

проживающего (зарегистрированного) по адресу:

___________________________________

___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

         Прошу выдать разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, в связи с проведением работ по:__________________________________________________________

(указать вид (цель) внутрихозяйственных работ)

__________________________________________________________________

на земельном участке площадью __________ га, расположенном:

__________________________________________________________________

(место расположения земельного участка, его категория и вид разрешённого использования)

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________и

используемый на основании __________________________________________

___________________________________________________________________

(указываются правоустанавливающий и правоудостоверяющий документ на земельный участок)

Вид работ__________________________________________________________

Способ и сроки разработки____________________________________________

Объем и для каких целей______________________________________________

Площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным
разностям ________________________ глубина разработки______________

Финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости, нижележащих потенциальных плодородных пород)
и последующей рекультивации земель___________________________________

___________________________________________________________________ Данные о привлекаемых для этих целей подрядных организаций: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

Площадь ___________________ мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы_________________________________________________________

Место и срок его хранения____________________________________________

Дальнейшее использование___________________________________________

Дата окончания технического этапа рекультивации_______________________

Срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование______________________________________________________

Перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации) __________________________________

__________________________________________________________________

Наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования, в том числе санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и пр.________________________________

__________________________________________________________________

Приложения:

__________________________________________________________________

(указывается перечень документов, определенных Порядком, прилагаемых к заявлению)

__________________________________________________________________

Достоверность представленных сведений подтверждаю _________________

(Ф.И.О., подпись)

__________________________________________________________________

«___» ____________ 20___ г.                  

(дата)                                                                     

____________

Приложение № 2

к Порядку выдачи разрешений

на проведение внутрихозяйственных

работ, связанных с нарушением

почвенного покрова, а также

аннулирования данных разрешений

Журнал регистрации

обращений и выдачи разрешений на проведение работ,
связанных с нарушением почвенного покрова для

внутрихозяйственных целей

№ п/п.	Дата поступления обращения	Наименование юридического лица и его реквизиты; Ф.И.О. гражда- нина и его паспортные данные, местожительство	Виды работ, для каких целей и на какой площади	Номер разрешения и дата выдачи, или причина отказа	Срок действия разрешения	Ф.И.О. и должность лица, получившего разрешение	Подпись	Срок выполнения работ по рекуль- тивации и отметка о их выполнении (номер и дата акта)	Отметки о прекращении или продлении срока разрешения	Отметка об аннулировании разрешения на проведение внутрихозяйственных работ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

                                                    ____________

Приложение № 3

к Порядку выдачи разрешений

на проведение внутрихозяйственных

работ, связанных с нарушением

почвенного покрова, а также

аннулирования данных разрешений

РАЗРЕШЕНИЕ

на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова

№____________                                              «____» _______________ 20__г.

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ОГРН, юридический адрес; Ф.И.О, серия и номер паспорта гражданина, кем и когда выдан, адрес места регистрации лица, которому выдано разрешение)

__________________________________________________________________

в соответствии с ____________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование и дата нормативного правового акта, устанавливающего порядок выдачи разрешения)

предоставляется право проведения работ _____________________________

(добыча общераспространенных полезных ископаемых и торфа для внутрихозяйственных нужд с указанием объема добычи и для каких целей, устройство канав, кюветов, дамб, внутрихозяйское строительство и др.)

________________________________________________________________________________________________________________________________

на общей площади ___________ га, в том числе по видам угодий в границах, указанных на прилагаемом чертеже

(вычерчивается с нанесением мест снятия и складирования снимаемого плодородного слоя почвы
(грунта) на оборотной стороне разрешения либо дается приложение и заверяется подписью и печатью)

Указанный земельный участок находится в ____________________________

__________________________________________________________________

(собственности, владении, пользовании, аренде, с указанием наименования арендодателя и собственника (пользователя, арендатора) земельного участка)

в соответствии _____________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование, номер и дата выдачи, регистрации документа на право пользования (владения, аренды) земельным участком)

Выполнение работ обязано производиться в соответствии с проектом рекультивации, разработанным _______________________________________

__________________________________________________________________

(указывается наименование организации, разработавшей проект рекультивации)

Срок действия разрешения: __________________________________________

__________________________________________________________________

разрешение выдал: _________________________________________________

(Ф.И.О., должность лица, выдавшего разрешение)

________________________

(подпись лица, выдавшего

разрешение, заверенная печатью органа)

____________