Решение Совета депутатов г.Белгорода Белгородской области от 28.11.2017 № 588

Р Е Ш Е Н И Е

БЕЛГОРОДСКИЙ  ГОРОДСКОЙ  СОВЕТ

            пятьдесят вторая сессия            пятого созыва

от « 28  »       ноября        2017 г.                                                 № 588

308000, г. Белгород,

Гражданский проспект, 38

Об отчете постоянных комиссий

Белгородского городского Совета

о работе с ноября 2016 года по ноябрь 2017 года

В соответствии с частью 8 статьи 27 Регламента Белгородского городского Совета, рассмотрев отчеты постоянных комиссий по вопросам законности и развития местного самоуправления; по бюджету, финансам и налоговой политике; по экономической политике и муниципальной собственности; по предпринимательству и развитию трудовых ресурсов; по социальной политике и развитию солидарного общества; по градостроительству и развитию городского хозяйства; по экологической политике и охране окружающей среды,

Белгородский городской Совет РЕШИЛ:

1. Утвердить отчет постоянных комиссий Белгородского городского Совета о работе с ноября 2016 года по ноябрь 2017 года (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Опубликовать решение на официальном сайте «Белгородский городской Совет» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.sovetdep31.ru).

      Председатель

Белгородского городского Совета                                             С.Н.Глаголев

Секретарь сессии                                                                         А.Т.Балакирев

Приложение

к решению Белгородского

городского Совета

от « 28 » ноября 2017г. № 588

Об отчете постоянных комиссий Белгородского городского Совета о работе с ноября 2016 года по ноябрь 2017 года

Постоянными комиссиями представлен отчет о своей деятельности за период с ноября 2016 года по ноябрь 2017 года в соответствии со статьей 27 Регламента Белгородского городского Совета.

Работа комиссий проводилась в соответствии с планом работы Совета депутатов на текущий год, утвержденным решением Совета депутатов города Белгорода от 26 декабря 2016 года № 475, а также с Положением о постоянных комиссиях Белгородского городского Совета, утвержденным решением Совета депутатов от 11 октября 2013 года № 19.

За отчетный год депутаты на постоянных комиссиях рассмотрели 284 вопроса, из которых по 152-м городским Советом приняты решения. Основная часть вопросов касалась финансово-экономической сферы - 35%, социальной сферы - 21%, развития градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства - 14%, безопасности горожан - 12%. 

В связи с формированием нового Плана мероприятий органов местного самоуправления на 2017-2020 годы по реализации Стратегии развития города Белгорода на всех постоянных комиссиях в соответствии с направлениями их деятельности обсуждался вопрос о корректировке Стратегии.

По предложению постоянной комиссии по градостроительству и развитию городского хозяйства в июле 2017 года состоялось заседание «Депутатского часа» с участием председателя городского Совета, главы администрации города, на котором рассматривались важные для горожан вопросы: о ходе выполнения программы капитального ремонта дворовых территорий многоквартирных домов в текущем году; о передаче дворовых территорий МКД на содержание управляющим компаниям и товариществам собственников жилья, а также о проведении их отбора на 2018 год; о роли депутата Белгородского городского Совета в проведении контроля за приёмкой дворовых территорий и осуществлении разъяснительной работы с избирателями по их дальнейшему содержанию.

По инициативе депутатов постоянными комиссиями дополнительно рассмотрены вопросы о работе МКУ «Муниципальная стража» (Бажинов М.А., Балакирев А.Т.), о проведении инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений в городских парках и скверах  (Порхун В.С.), о внедрении технологии «Бегущая строка» для людей с ограниченными возможностями на телеканале «Белгород-24» (Шашнин Ю.Г.), о развитии ливневых канализаций (Луценко В.Д.), о состоянии и мерах по дальнейшему улучшению организации работы с муниципальными служащими и управленческим  кадровым резервом (Владимирова О.В.), об итогах проверок соответствия земельных участков, зданий, сооружений целевому назначению при их эксплуатации (Скачко К.С.).

В целях обеспечения открытости и гласности работа постоянных комиссий освещалась в средствах массовой информации, на официальном сайте органов местного самоуправления г. Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В отчетном периоде постоянная комиссия по вопросам законности и развития местного самоуправления провела 13 заседаний. Постоянной комиссией рассмотрены и утверждены городским Советом 66 проектов решений, 43 из которых - разработаны комиссией.

Комиссия неоднократно вносила изменения  в Устав городского округа «Город Белгород» для приведения в соответствие с действующим законодательством. Проекты решений обсуждались на публичных слушаниях. Организационным комитетом по их проведению одобрены изменения и рекомендованы к принятию. После рассмотрения на профильной комиссии проекты по изменениям в Устав утверждены решениями городского Совета от 21.02.2017 г. № 487, от 25.04.2017 г. № 508, от 26.09.2017 г. № 557, прошли государственную регистрацию в органах юстиции и вступили в силу.

В целях совершенствования деятельности представительного органа местного самоуправления г. Белгорода дважды корректировался Регламент Белгородского городского Совета. Изменения касались перечня документов, прилагаемых к проекту правового акта, вносимого в городской Совет в порядке правотворческой инициативы, также в перечень субъектов правотворческой инициативы включены Контрольно-счетная палата и Избирательная комиссия города. Регламент дополнен новой главой, посвященной работе Малого совета, его составу и компетенции, внесены ряд других поправок.

Профессионализм и инициативность членов постоянной комиссии оказывают положительное влияние на улучшение нормотворческой деятельности Белгородского городского Совета, совершенствование его нормативно-правовых актов.

В целях актуализации регионального законодательства о муниципальной службе постоянная комиссия заслушала и рекомендовала принять проект решения «О вхождении с законодательной инициативой в Белгородскую областную Думу» по внесению изменений в закон Белгородской области «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области». Председатель постоянной комиссии Бажинов М.А. представлял данный проект закона в Белгородской областной Думе. По результатам рассмотрения принят соответствующий закон Белгородской области.

В октябре 2017 года депутат городского Совета Волабуев И.В. выступил с законодательной инициативой в Белгородскую областную Думу. Постоянная комиссия одобрила законодательную инициативу Волабуева И.В. о внесении изменений в статьи 154, 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По инициативе депутата Полянского Р.Н. внесены изменения в решение Совета депутатов города Белгорода от 29.04.2008г. № 16 «О Положении о звании «Почетный гражданин города Белгорода». Предложения о закреплении предельного числа лиц на присвоение этого звания обсуждались на заседании постоянной комиссии, рабочей группе по рассмотрению данного вопроса, в которую вошли председатели всех постоянных комиссий и руководители фракций.

В рамках реализации полномочий субъектом законодательной инициативы выступила прокуратура города, которая  внесла изменения в Устав городского округа «Город Белгород» в соответствие с действующим законодательством.

В целях совершенствования наградной политики города Белгорода постоянная комиссия рассмотрела и рекомендовала утвердить проекты решений:

- «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 12.03.2013г. № 693 «О системе наград и поощрений городского округа «Город Белгород»;

- «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 28.03.2017 г. № 494 «Об утверждении Положения «О городской Доске Почета».

Для дальнейшего развития местного самоуправления, обеспечения взаимодействия белгородцев с городским Советом и администрацией г. Белгорода постоянная комиссия единогласно одобрила принятие решений: от 21.02.2017г. № 480 «Об Общественной палате города Белгорода», от 21.02.2017г. № 481 «Об утверждении Правил общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления городского округа «Город Белгород».

Комиссия уделяет особое внимание общественному самоуправлению на территории г.Белгорода. В целях создания условий для его развития постоянной комиссией вносены изменения в решение от 23.05.2006г. № 288 «О территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа «Город Белгород». Также на заседании комиссии заслушивались комитеты по управлению Западным и Восточным округами по вопросу создания и развития территориального общественного самоуправления.

В отчетном году постоянной комиссией по вопросам законности и развития местного самоуправления с участием руководителей инициативных групп рассмотрено 55 обращений граждан об установлении границ территорий для осуществления территориального общественного самоуправления. С целью эффективной работы ТОС корректировались отдельные ранее утвержденные границы. В настоящее время в городе действуют 574 территориальных общественных самоуправлений.

Для приведения в соответствие с федеральным и региональным законодательством, совершенствования муниципальной правовой базы рассмотрены и приняты городским Советом изменения в следующие решения:

- 20.08.2013 г. № 759 «Об утверждении Положения о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности городского округа «Город Белгород», сведений о доходах, расходах и источниках получения средств, за счет которых произведены расходы, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

- от 24.11.2009 г. № 281 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Белгороде»;

- от 14.02.2006 г. № 235 «Об утверждении структуры администрации города Белгорода» и утверждении Положения о Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода».

В заседаниях комиссии активное участие приняли представители УМВД по г. Белгороду при обсуждении следующих вопросов:

-об организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан;

-об организации работы службы участковых уполномоченных полиции УМВД России по городу Белгороду и принимаемых мерах по ее совершенствованию;

- об обеспечении безопасности дорожного движения в городе;

- о проводимых мероприятиях, направленных на обеспечение охраны общественного порядка на территории города;

- о проблемах взаимодействия субъектов профилактики в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в городе и пресечении фактов незаконной миграции.

На контроле постоянной комиссии находились поступившие в городской Совет акты прокурорского реагирования, которые рассматривались с участием их представителей. Администрацией города доработаны проекты решений городского Совета по вопросам, касающимся градостроительного законодательства, муниципальной службы, осуществления муниципального земельного, лесного контроля, а также контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города.

В рамках выполнения контрольных функций постоянная комиссия заслушивала  ход реализации: Федерального закона Российской Федерации от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и решения Совета депутатов от 30.11.2000 г. № 87 «Об участии населения в охране общественного порядка на территории города Белгорода»,  муниципальной программы «Развитие солидарного общества и информационного пространства городского округа «Город Белгород»  на 2017 - 2020 годы», муниципального проекта «Активный горожанин».

Постоянная комиссия определила основные направления деятельности на следующий год: развитие общественного самоуправления, совершенствование нормативных правовых актов Белгородского городского Совета, обеспечение безопасности горожан.

В соответствии с Положением о постоянных комиссиях городского Совета в центре внимания членов комиссии по градостроительству и развитию городского хозяйства находились вопросы развития городской инфраструктуры, организации работы жилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта,  хода выполнения капитального ремонта и благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов на территории города.

За отчетный год комиссия провела 11 заседаний, заслушала 61 вопрос, из них 29 проектов решений рассмотрены и  утверждены на сессии городского Совета.

Высокая активность и хорошая явка депутатов способствовала плодотворной работе комиссии.

В целях совершенствования градостроительной политики города дважды корректировались Генеральный план развития городского округа «Город Белгород» до 2025 года, Правила землепользования и застройки в городе Белгороде, утвержденные решением Совета депутатов города Белгорода от 27.02.2007г. № 429. Принятию этих решений предшествовали публичные слушания.

Кроме того, на комиссии заслушивался вопрос о перспективах градостроительной политики в 2017 году и реализации Генерального плана развития города Белгорода до 2025 года (в разрезе избирательных округов).

Совместно с постоянной комиссией по экологической политике и охране окружающей среды рассматривались важные вопросы для горожан о перспективах развития Юго-Западного района города Белгорода, благоустройстве набережной реки Везелка вдоль улицы Левобережной.

Выполнение стратегического плана развития города по индикатору «Охват детей дошкольным образованием» в части расширения сети ДОУ за счет строительства и реконструкции зданий обсуждался вместе с постоянной комиссией по социальной политике и развитию солидарного общества.

Информация руководителей о деятельности МУП «Городской пассажирский транспорт», МБУ «Управление Белгорблагоустройство», МКУ «Управление капитального строительства» была предметом рассмотрения заседания комиссии.

Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов  находится на постоянном контроле профильной комиссии. В этой связи ход выполнения капитального ремонта дворовых территорий МКД  рассматривался не только на заседании постоянной комиссии, но и на мероприятии «Депутатский час» с участием всех ответственных  лиц администрации г. Белгорода.

По инициативе членов комиссии обсуждались актуальные вопросы:

- о ходе реализации инвестиционной программы ГУП «Белводоканал»;

- о проведении контроля и надзора за застройщиками жилых домов и иных объектов недвижимости в отношении качества строительных работ и соблюдения сроков сдачи в эксплуатацию;

- о ходе реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Белгорода на 2015 - 2020 годы» по итогам 2016 года;

- о строительстве кооперативных парковок для жителей города;

- о развитии улично-дорожной сети и реконструкции наружного освещения города, районов ИЖС;

- о расселении из аварийного и ветхого жилья на территории города;

- о мерах, принимаемых по устранению нарушений в работе управляющих компаний и ТСЖ, а также погашению задолженности граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги в городе;

- о развитии централизованной канализации на территории частного сектора;

- о готовности дорожных и коммунальных служб города к зимнему периоду;

- об энергосбережении и повышении энергетической эффективности городского округа «Город Белгород»;

- о реализации постановления Правительства Белгородской области от 19.08.2013 № 345-пп «Об утверждении адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области на 2015 - 2044 годы» на территории города Белгорода.

В целях развития дорожно-транспортной инфраструктуры города рассмотрены и приняты городским Советом решение «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 23.09.2014г. № 148 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа «Город Белгород»,  рассмотрен вопрос о реконструкции и обустройстве остановочных комплексов на территории города.

Для формирования единого подхода к формированию регулируемых тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом одобрена методика формирования регулируемых тарифов на данные услуги по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа «Город Белгород».

В целях внедрения современных информационных технологий, способствующих улучшению транспортного обслуживания населения города постоянной комиссией рассмотрены и утверждены городским Советом решения:

- «Об установлении регулируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в рамках пилотного проекта по внедрению единой автоматизированной системы безналичной оплаты транспортных услуг на базе МУП г. Белгорода «Городской пассажирский транспорт»;

- «Об установлении регулируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок».

Осуществляя контроль, постоянная комиссия обсудила ход выполнения решений:

- от 27.02.2007 № 429 «О правилах землепользования и застройки в городе Белгороде»;

- от 28.05.2013 № 736 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Белгород»;

- от 27.04.2016 № 364 «Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа «Город Белгород» на 2016 - 2025 годы»;

- от 09.12.2008 № 131 «Об утверждении Концепции «Комплексная схема развития городского транспорта» на 2009 - 2025 г.г.».

В рамках реализации Стратегии развития города Белгорода постоянная комиссия планирует в 2017 году обратить особое внимание вопросам реализации капитального ремонта многоквартирных домов и благоустройства дворовых территорий, развития дорожно-транспортной инфраструктуры города.

За отчетный период работы постоянной комиссией по экономической политике и муниципальной собственности проведено 10 заседаний, на которых было рассмотрено 39 вопросов, 25 вопросов вынесено на рассмотрение и утверждение сессией Белгородского городского Совета.

После проведения 10 сентября 2017 года дополнительных выборов депутатов Белгородской областной Думы шестого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 5 в депутаты областной Думы выбран Конев Иван Викторович, новым председателем комиссии  избран Дьячков Юрий Александрович.

Основные вопросы, рассмотренные постоянной комиссией, связаны с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Непосредственное участие депутатов в заседаниях постоянных комиссий было направлено на подготовку и своевременное принятие необходимых документов, регулирующих деятельность исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

Члены комиссии ведут целенаправленную работу не только по реализации намеченных задач, но и по решению повседневных проблем.

В сфере распоряжения муниципальным имуществом комиссией были рассмотрены и рекомендованы для принятия Белгородскому городскому Совету решения:

- по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование - ОГБУЗ «Городская больница №2», УФСИН России, УМВД России, творческому Союзу художников, объединению любителей финской ходьбы,  ассоциации казачества, Белгородской и Старооскольской Епархии;

-по приему в муниципальную собственность ледовой арены «Оранжевый лед»;

- по передаче в государственную собственность сетей водоснабжения, учреждений здравоохранения.

Депутаты постоянной комиссии принимали активное участие в обсуждении проектов решений принимаемых совместно с другими комиссиями, в частности, по утверждению Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа «Город Белгород» на 2017-2025 годы, по внесению изменений в Стратегию развития города Белгорода до 2025 года и План мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года на 2012 - 2016 годы, в бюджет городского округа «Город Белгород» на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, в Порядок планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в городском округе «Город Белгород, в Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода, в Порядок осуществления муниципального лесного контроля на территории города Белгорода, в Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа «Город Белгород», Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород».

Постоянной комиссией одобрены размеры ставок, порядок расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности городского округа «Город Белгород».

Решением комиссии рекомендовано администрации города войти в состав учредителей акционерного общества «Мастерславль-Белгород» и приобрести 26% уставного капитала акционерного общества «Мастерславль».

За отчетный период депутатами заслушаны и приняты к сведению следующие информации: о ходе выполнения наказов избирателей, данных кандидатам в депутаты Совета депутатов города Белгорода пятого созыва; об эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Белгород»; о ходе выполнения депутатских запросов, обращений структурными подразделениями администрации города за 2016-2017 год; о выделении земельных участков многодетным семьям на территории города; о мероприятиях, проводимых комитетом имущественных и земельных отношений администрации города по привлечению дополнительных средств в городской бюджет; об итогах социально-экономического развития города Белгорода в 2016 году.

Депутаты постоянной комиссии приняли активное участие в работе, направленной на контроль за выполнением ранее принятых решений Совета депутатов и решений постоянных комиссий.

В рамках осуществления контрольной функции постоянная комиссия рассмотрела и сняла с контроля как исполненные восемь решений: от 04.10.2016г. №430 «О передаче муниципального имущества в государственную собственность», от 04.10.2016г. № 431 «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование», от 29.11.2016г. №443 «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование», от 29.11.2016г. №444 «О приеме имущества в муниципальную собственность городского округа «Город Белгород», от 29.11.2016г. № 445 «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование», 26.12.2016г. №465 «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование», от 26.12.2016г. № 466 «О передаче муниципального имущества в государственную собственность Белгородской области», от 26.12.2016г. №467 «О передаче нежилых помещений, зданий в безвозмездное пользование УМВД России по г. Белгороду».

В дальнейшем комиссия продолжит работу над повышением эффективности использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Постоянной комиссией по социальной политике и развитию солидарного общества в отчетном периоде проведено 9 заседаний, на которых рассмотрено 38 вопросов, 21 проект решений внесен на обсуждение Белгородского городского Совета.

Постоянная комиссия рассматривала вопросы: о Программе комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа «Город Белгород» на 2017-2025 годы, об установлении размера дотации на удешевление горячего питания для льготной категории учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Белгорода, о предоставлении льгот на получение общедоступного дошкольного образования, об увековечении памяти В.П. Криушина, об установке памятника морякам-белгородцам, об установке бюстов Героев России Чумака Ю.А. и Ворновского Ю.В., о мемориальной доске Герою Социалистического Труда Маканину А.Д., об увековечении памяти Чефранова Б.Н., об увековечении памяти народного артиста РСФСР Бондарука В.В.

Внесены изменения в Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, работников учреждений культуры, физкультурно-спортивных учреждений города Белгорода.

Комиссией рекомендованы для принятия Белгородским городским Советом - Положение о порядке установки памятных объектов, мемориальных досок и иных произведений монументального искусства, Положение об организации досуга населения, Положение об управлении молодёжной политики администрации города Белгорода, Положение об увековечении памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории городского округа «Город Белгород».

Депутаты постоянной комиссии принимали активное участие в совместном обсуждении проектов решений и информаций с другими комиссиями: об утверждении Стратегии развития города Белгорода до 2025 года, Плана мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года на 2012 - 2016 годы, о Правилах благоустройства территории городского округа «Город Белгород», об итогах социально-экономического развития города Белгорода в 2016 году.

За отчетный период депутатами заслушаны и приняты к сведению следующие информации: о ходе выполнения наказов избирателей, данных кандидатам в депутаты Совета депутатов города Белгорода пятого созыва, об организации дополнительного образования детей месту жительства, о создании и функционировании игровых и спортивных площадок на территории города, о работе молодежных Советов территорий и их взаимодействии с депутатами Совета депутатов города Белгорода, об оказании помощи многодетным семьям на территории города, о ходе выполнения муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Белгорода на 2015-2020 годы» в 2016 году, об обеспечении жильем малоимущих граждан, детей-сирот, строительстве социального жилья в городском округе «Город Белгород», об обеспечении безопасности детей в образовательных учреждениях города, о ходе выполнения решения Совета депутатов от 28.07.2016г. № 419 «О поддержке инициативы Губернатора Белгородской области о создании в городе Белгороде Центра управления здоровьем», о создании условий для летнего отдыха, трудовой, творческой занятости детей и подростков, развитии загородных оздоровительных лагерей в городе в 2017 году, о ходе выполнения муниципальной программы «Спорт для всех» на 2015-2020 годы», о ходе выполнения стратегического плана развития города по индикатору «Охват детей дошкольным образованием» в части расширения сети ДОУ за счет строительства и реконструкции зданий, о ходе подготовки образовательных учреждений города к новому учебному году, о внедрении технологии «Бегущая строка» на телеканале «Белгород-24», об организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города.

В рамках осуществления контрольной функции постоянная комиссия рассмотрела и сняла с контроля как исполненные восемь решений: об установке на территории города Белгорода памятника «Лесоводу Белгородской области», об увековечении памяти Героя Социалистического Труда Мясникова В.В., об установке на территории города Белгорода памятного объекта «Военно-полевая кухня», об установке памятника царю Федору Иоанновичу, об установлении размера дотации на удешевление горячего питания для льготной категории учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Белгорода, об увековечении памяти народного артиста РСФСР Бондарука В.В., об увековечении памяти К.Е. Битюгина, об установке бюстов Героев России Чумака Ю.А. и Ворновского Ю.В.

Комиссией запланировано продолжить работу по контролю за предоставлением доступности социальных услуг, доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов,  малообеспеченных групп населения, совершенствованию исполнения муниципальных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышения качества муниципальных услуг широкому кругу получателей.

Постоянной комиссией по предпринимательству и развитию трудовых ресурсов за период с ноября 2016 года по ноябрь 2017 года проведено 9 заседаний, на которых рассмотрено 13 вопросов, 5 проектов решений рекомендовано на рассмотрение и утверждение сессией Белгородского городского Совета.

Основные вопросы, рассмотренные постоянной комиссией, связаны с поддержкой и содействием развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, совершенствованием и упрощением налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулированием инвестиционной активности в сфере предпринимательства, привлечением инвестиций, регулированием вопросов оплаты труда, занятости населения, развитием системы социального партнерства, обеспечением надлежащих условий и охраны труда.

В соответствии со своими полномочиями комиссия по предпринимательству и развитию трудовых ресурсов рассмотрела и рекомендовала к принятию Белгородскому городскому Совету следующие проекты решений:

-         «Об утверждении Правил формирования, ведения и опубликования Перечня муниципального имущества городского округа «Город Белгород», свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»;

-         «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 30 января 2007 года № 413 «Об утверждении Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года на 2012-2016 годы».

Кроме того, в отчетном периоде постоянная комиссия рассмотрела следующие вопросы:

-         «О повышении инвестиционной привлекательности и мерах по поддержке малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Белгород»;

-         «Об итогах социально-экономического развития города Белгорода в 2016 году»;

-         «О мерах по выведению из кризиса депрессивных площадок, находящихся на территории городского округа «Город Белгород»;

-         «О занятости населения в городском округе «Город Белгород»;

-         «О состоянии потребительского рынка в городском округе «Город Белгород».

В отчетном периоде постоянной комиссией уделялось особое внимание состоянию потребительского рынка города, реализации мероприятий по ликвидации и недопущению несанкционированной торговли. Члены комиссии поднимали вопросы, связанные с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Белгород», трудоустройством несовершеннолетних детей в летний период и граждан в возрасте 50-60 лет.

При формировании плана работы Белгородского городского Совета на 2018 год первоочередными задачами постоянной комиссии по предпринимательству и развитию трудовых ресурсов будут являться: рассмотрение проектов решений, связанных с формированием благоприятного предпринимательского климата для субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование их инвестиционной активности, регулирование вопросов оплаты труда, социальных гарантий трудящихся, занятости населения.

Основой деятельности постоянной комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике стали вопросы реализации Стратегии развития городского округа «Город Белгород» до 2025 года.

За период с ноября 2016 года по ноябрь 2017 года проведено 10 заседаний постоянной комиссии,  на которых, в том числе в рамках совместных заседаний, рассмотрено 29 вопросов. Рекомендовано к рассмотрению сессией городского Совета 23 проекта решений.

Основные вопросы, рассмотренные постоянной комиссией, связаны с формированием и исполнением бюджета городского округа «Город Белгород», своевременным внесением изменений в бюджетное устройство и бюджетный процесс в городском округе.

В отчетном периоде постоянная комиссия рассмотрела и вынесла на утверждение сессии Совета депутатов бюджет городского округа «Город Белгород» на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов (решение Совета депутатов города Белгорода от 26 декабря 2016 г. № 462).  Принятию бюджета предшествовала большая подготовительная работа. Члены постоянной комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике принимали активное участие в публичных слушаниях по проекту бюджета городского округа «Город Белгород» на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов. Благодаря инициативности депутатов и детальному рассмотрению удалось сбалансировать расходные и доходные части бюджета городского округа.

Бюджет – это главный финансовый документ города. В связи с непростой экономической ситуацией, бюджет городского округа на 2017 год и на плановый период 2018-2019 остался социально-ориентированным и направленным в первую очередь на выполнение социальных обязательств и улучшение качества жизни горожан.

В целях повышения прозрачности бюджета постоянной комиссией инициировано внесение изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе «Город Белгород», в части рассмотрения проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в 2-х чтениях (решение Белгородского городского Совета от 25.07.2017 г. № 548 «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 4 декабря 2007 года № 583 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе «Город Белгород»).

Депутатами постоянной комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике уделено внимание заседаниям Советов территорий, обсуждены проблемные вопросы, требующие первоочередного финансирования,  проведен анализ хода исполнения наказов, данных избирателями депутатам Совета депутатов города Белгорода пятого созыва (2013-2018 гг.).

С целью сохранения бюджетной устойчивости, оперативного решения вопросов местного значения постоянная комиссия в 2017 году три раза рассматривала проекты решений о корректировке бюджета городского округа «Город Белгород» на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов.

Комиссией осуществлялся контроль за исполнением бюджетных обязательств, расходованием средств бюджета городского округа «Город Белгород», а также мониторинг бюджетного процесса на муниципальном уровне.

Комиссия заслушала и внесла на сессию отчеты о работе Контрольно-счетной палаты города Белгорода о работе в 2016 году, а также об исполнении бюджета городского округа за 2016 год.

В рамках осуществления контрольных функций постоянная комиссия рассмотрела выполнение решений от 12.03.2013 г. № 695 «О включении натурального меда в рацион питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Белгорода», от 22.12.2015 г. № 324 «Об установлении размера дотации на удешевление горячего питания для льготной категории учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Белгорода».

Кроме того, в отчетном периоде постоянная комиссия рекомендовала Белгородскому городскому Совету к принятию следующие важнейшие решения:

-      «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 22.12.2015 г. № 324 «Об установлении размера дотации на удешевление горячего питания для льготной категории учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Белгорода»;

-      «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа «Город Белгород»;

-      «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 23.09.2008 г. № 84 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Белгорода»;

-      «Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки и утверждении значения величины корректирующего коэффициента»;

-      «Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам».

При формировании плана работы Белгородского городского Совета на 2018 год постоянная комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике продолжит работу по рассмотрению вопросов, связанных с бюджетным устройством и бюджетным процессом в городе, формированием и осуществлением контроля за исполнением бюджета городского округа. Совместно с другими профильными комиссиями уделит особое внимание реализации мероприятий по благоустройству городских территорий с использованием механизмов муниципального частного партнерства, перспективам развития малого и среднего бизнеса.

В рамках контрольных функций основной акцент будет сделан на соблюдение администрацией городского округа бюджетных обязательств, на эффективное распределение финансовых ресурсов, а также на решение иных вопросов в области бюджета, финансов и налоговой политики городского округа «Город Белгород».

Постоянной комиссией по экологической политике и охране окружающей среды за отчетный период проведено 11 заседаний, на которых, в том числе в рамках совместных заседаний, рассмотрено 19 вопросов, 7 проектов решений комиссией рекомендовано на рассмотрение и утверждение сессией Белгородского городского Совета.

Основные вопросы, рассмотренные постоянной комиссией, связаны с организацией благоустройства и озеленения территории городского округа, использованием и охраной городских лесов, особо охраняемых природных территорий, организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, обеспечением прав граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности, охраной и использованием земель, охраной, воспроизводством и рациональным использованием природных ресурсов.

Постоянной комиссией в соответствии с профилем деятельности рассмотрены наиболее важные проекты решений Белгородского городского Совета:

-         «Об утверждении размера ставок платы, порядка расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности городского округа «Город Белгород»;

-         «О бюджете городского округа «Город Белгород» на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов»;

-         «Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа «Город Белгород» на 2017-2025 годы».

Кроме того, постоянная комиссия в отчетном периоде в рамках года экологии рассмотрела следующие вопросы:

-         «Об инвентаризации зеленых насаждений парков и скверов городского округа «Город Белгород»;

-         «Об анализе обстановки с пожарами и противопожарное состояние территории города»;

-         «Об основных мероприятиях по проведению Года экологии на территории городского округа «Город Белгород»;

-         «Об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в городском округе «Город Белгород»;

-         «О принятии мер по санитарной обрезке, кронированию и сносу сухостоя на территории городского округа «Город Белгород»;

-         «О планировании денежных средств в бюджете городского округа «Город Белгород» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов на проведение поэтапной инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений           г. Белгорода».

Постоянная комиссия инициировала проведение «круглого стола» с участием заместителя председателя Белгородского городского Совета, представителей департамента городского хозяйства администрации города, комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения администрации города, комитета финансов и бюджетных отношений администрации города, управления лесами Белгородской области по вопросу инвентаризации зеленых насаждений в парках и скверах городского округа «Город Белгород».

Члены постоянной комиссии по экологической политике и охране окружающей среды активно принимали участие в обсуждении депутатских запросов и обращений, изменений в порядок организации и проведения публичных слушаний, изменений в Генеральный план развития городского округа и других вопросов, касающихся ведения всех постоянных комиссий Белгородского городского Совета.

В следующем году постоянная комиссия совместно с заинтересованными лицами активизирует работу по улучшению экологической обстановки, санитарного состояния территорий, озеленения города, охраны и рационального использования природных ресурсов, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа.

В соответствии с Регламентом Белгородского городского Совета в рамках осуществления контрольных функций комиссии рассмотрели ход реализации 165 решений Совета депутатов и постоянных комиссий. По результатам рассмотрения снято с контроля и утратило силу 41 решение городского Совета. В настоящее время на контроле постоянных комиссий 191 решение городского Совета многократного применения и 135 – с установленным сроком.

В следующем году постоянные комиссии уделят больше внимания вопросам работы общественного транспорта; обеспечения безопасности горожан, социальной сферы, развития местного самоуправления.