Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 № 2783-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  от 12 декабря 2017 г. № 2783-р

                              МОСКВА


О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и
 Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и
      культуры о создании Международного центра компетенций в
        горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге
             (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО

     1. В соответствии с пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных   договорах   Российской    Федерации"    одобрить
представленный Минэнерго России  согласованный  с  МИДом  России  и
другими  заинтересованными  федеральными  органами   исполнительной
власти  и  предварительно  проработанный   с   экспертами   сектора
естественных наук ЮНЕСКО  проект  Соглашения  между  Правительством
Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по  вопросам
образования, науки и  культуры  о  создании  Международного  центра
компетенций в горнотехническом  образовании  в  г. Санкт-Петербурге
(Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО (прилагается).
     Поручить Минэнерго России  с  участием  МИДа  России  провести
переговоры  с   Организацией   Объединенных   Наций   по   вопросам
образования,  науки  и  культуры  и  по  достижении  договоренности
подписать от имени  Правительства  Российской  Федерации  указанное
Соглашение,  разрешив  вносить  в  прилагаемый  проект   изменения,
не имеющие принципиального характера.
     2. По подписании Соглашения, указанного в пункте 1  настоящего
распоряжения:
     а) Минэнерго  России  выступить  органом,  обеспечивающим   на
территории   Российской    Федерации    координацию    деятельности
Международного центра компетенций в горнотехническом образовании  в
г. Санкт-Петербурге  (Российская  Федерация)  под   эгидой   ЮНЕСКО
(далее - Центр);
     б) Минобрнауки  России  предусматривать  ежегодно,  начиная  с
2018 года, в рамках государственной программы Российской  Федерации
"Развитие науки и  технологий"  на  2013 - 2020 годы,  утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  15 апреля
2014 г. № 301 "Об утверждении государственной программы  Российской
Федерации  "Развитие  науки  и  технологий"  на  2013 - 2020 годы",
бюджетные   ассигнования    федерального    бюджета    в    размере
180 млн. рублей на предоставление субсидий Центру;
     в) Минобрнауки  России  и   Росимуществу   осуществить   выбор
помещений для функционирования Центра на период его деятельности из
числа объектов, находящихся в оперативном  управлении  федерального
государственного  бюджетного  образовательного  учреждения  высшего
образования "Санкт-Петербургский горный университет", и  обеспечить
осуществление  необходимых  процедур  по   передаче   помещений   в
безвозмездное пользование Центра.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев


                          _______________


                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

     между Правительством Российской Федерации и Организацией
   Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
  о создании Международного центра компетенций в горнотехническом
     образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация)
                         под эгидой ЮНЕСКО


     Правительство  Российской  Федерации,  с  одной   стороны,   и
Организация Объединенных Наций по  вопросам  образования,  науки  и
культуры, с другой стороны, в дальнейшем именуемые также Сторонами,
     принимая во внимание Среднесрочную стратегию ЮНЕСКО  (37 C/4),
согласно которой стратегической целью 4 ЮНЕСКО является  укрепление
систем и политики  в  области  науки,  технологии  и  инноваций  на
национальном, региональном и глобальном уровнях,
     отмечая  широкие  возможности  для   деятельности   в   рамках
программы ЮНЕСКО в области инженерных наук,
     подчеркивая роль ЮНЕСКО в содействии  развитию  международного
сотрудничества    в    области     создания     человеческого     и
институционального потенциала  в  государствах -  членах  ЮНЕСКО  в
областях ее компетенции,
     признавая необходимость и возможность сотрудничества в области
естественно-научного,     технологического,      инженерного      и
математического  образования  (ЕНТИМ)   и   научных   исследований,
особенно в инженерном деле,  с  российскими  учреждениями  и  между
этими учреждениями и другими странами,
     принимая  во  внимание,  что   Генеральный   директор   ЮНЕСКО
уполномочен  Генеральной  конференцией  ЮНЕСКО  согласно  резолюции
(39 C/Resolution) заключить с Правительством  Российской  Федерации
соглашение в  соответствии  с  проектом,  который  был  представлен
Генеральной конференции,
     стремясь  сформулировать  положения  и  условия,  определяющие
рамки   сотрудничества   с    ЮНЕСКО,    которые    предоставляются
Международному центру компетенций в горнотехническом образовании  в
настоящем Соглашении,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1
                            Определения

     В настоящем Соглашении:
     a) "ЮНЕСКО"  означает  Организацию   Объединенных   Наций   по
вопросам образования, науки и культуры;
     b) "Правительство"    означает    Правительство     Российской
Федерации;
     c) "Центр"  означает   Международный   центр   компетенций   в
горнотехническом образовании.

                             Статья 2
                             Создание

     Правительство соглашается  в  течение  2018 года  принять  все
необходимые  меры  для  создания  в  соответствии   с   положениями
настоящего Соглашения в г. Санкт-Петербурге (Российская  Федерация)
на базе федерального государственного  бюджетного  образовательного
учреждения   высшего   образования   "Санкт-Петербургский    горный
университет"   Центра   категории 2   под   эгидой   ЮНЕСКО,    как
предусмотрено настоящим Соглашением.

                             Статья 3
                          Цель Соглашения

     Целью  настоящего  Соглашения  является  определение   условий
сотрудничества между Правительством и ЮНЕСКО, а также вытекающих из
него прав и обязательств Сторон.

                             Статья 4
                          Правовой статус

     1. Центр является учреждением, независимым от ЮНЕСКО.
     2. Правительство обеспечивает условия для  того,  чтобы  Центр
обладал на соответствующей  территории  функциональной  автономией,
необходимой для выполнения им мероприятий, и правоспособностью:
     заключать договоры;
     быть истцом и ответчиком в суде;
     владеть, пользоваться и распоряжаться  движимым  и  недвижимым
имуществом.

                             Статья 5
                         Уставной документ

     1. Устав Центра должен содержать следующие положения:
     а) правовой   статус,   предоставленный   Центру   в    рамках
национальной правовой системы,  правоспособность,  необходимую  для
осуществления  его  функций,  а  также  для  получения   финансовых
средств, платежей за оказанные услуги и приобретения всех  средств,
которые требуются для его функционирования;
     b) структуру      управления      Центром,      обеспечивающую
представленность ЮНЕСКО в его руководящем органе.
     2. Устав  Центра  утверждается   федеральным   государственным
бюджетным   образовательным   учреждением    высшего    образования
"Санкт-Петербургский горный университет".

                             Статья 6
                         Задачи и функции

     1. Центр выполняет следующие задачи:
     а) совершенствование систем высшего образования,  технического
и профессионального образования и подготовки в  минерально-сырьевом
секторе экономики (как составных частей непрерывного  образования),
включая весь объем необходимых знаний,  навыков  и  опыта,  которые
обеспечивают интеграцию специалиста горнопромышленного комплекса  в
международную профессиональную среду;
     b) разработка комплексной системы оценки международного уровня
профессиональной    грамотности    с    присвоением    квалификаций
горнотехническим специалистам (инженерам) и руководителям,  занятым
на предприятиях минерально-сырьевого комплекса.
     2. Функции Центра заключаются в  развитии  системы  подготовки
кадров  и  деятельности  по  усилению  их  потенциала,   при   этом
первостепенное значение придается:
     a) внесению   вклада   в   разработку   политики   в   области
горнотехнического     образования     на     государственном      и
межгосударственном уровнях;
     b) содействию разработке идей и инноваций, а также глобальному
диалогу между государствами и университетами в области естественных
наук и технического образования;
     c) работе   над   созданием   единой   системы   международной
профессиональной сертификации инженерного персонала;
     d) созданию благоприятных условий для  глобальной  мобильности
студентов и аспирантов, преподавателей и ученых.

                             Статья 7
                         Совет управляющих

     1. Деятельность  Центра  осуществляется  под  руководством   и
контролем Совета управляющих, состав которого обновляется один  раз
в три года и в который входят:
     а) пять представителей Правительства;
     b) один представитель федерального государственного бюджетного
учреждения "Российская академия наук";
     с) три приглашенных представителя горнотехнического дела;
     d) директор Центра как наблюдатель;
     e) четыре представителя государств -  членов  ЮНЕСКО,  которые
направляют на имя Центра уведомление о членстве  в  соответствии  с
положениями пункта 2 статьи 10 настоящего Соглашения и  заявляют  о
своей заинтересованности  быть  представленными  в  составе  Совета
управляющих;
     f) представитель Генерального директора ЮНЕСКО.
     2. Совет управляющих осуществляет следующие функции:
     a) утверждает долгосрочные и среднесрочные программы Центра;
     b) утверждает ежегодный план работы  Центра,  включая  штатное
расписание;
     с) рассматривает ежегодные доклады, представляемые  директором
Центра,  включая  подготавливаемые  раз  в  два года   доклады   по
самооценке вклада в достижение программных целей ЮНЕСКО;
     d) принимает правила и положения, а также определяет процедуры
финансового, административного и  кадрового  управления  Центром  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     е) принимает решения по вопросам участия  межправительственных
организаций и международных организаций в работе Центра;
     f) рассматривает отчеты о проведении периодических независимых
ревизий финансовой отчетности Центра и контролирует  предоставление
бухгалтерских документов,  необходимых  для  подготовки  финансовой
отчетности.
     3. Совет управляющих проводит очередные сессии  на  регулярной
основе не реже одного раза в год.  Внеочередные  сессии  созываются
председателем либо по его собственной инициативе, либо  по  просьбе
Генерального  директора  ЮНЕСКО  или  двух  третей  членов   Совета
управляющих.
     4. Совет  управляющих  принимает   правила   процедуры   своей
деятельности. Правила процедуры для первой  сессии  устанавливаются
Правительством и ЮНЕСКО.

                             Статья 8
                           Вклад ЮНЕСКО

     1. ЮНЕСКО  может  оказывать   необходимую   помощь   в   форме
технической   поддержки   программной   деятельности    Центра    в
соответствии  со   стратегическими   целями   и   задачами   ЮНЕСКО
посредством:
     а) предоставления   услуг   своих   экспертов    в    областях
специализации Центра;
     b) осуществления на временной  основе  обмена  сотрудниками  в
случае необходимости, при этом направляющие организации  продолжают
выплачивать заработную плату соответствующим сотрудникам;
     с) временного  откомандирования  своих  сотрудников  в  случае
принятия  Генеральным   директором   ЮНЕСКО   в   виде   исключения
соответствующего  решения,  если  это  необходимо  для   выполнения
совместного  мероприятия  (проекта)  в  одной   из   стратегических
программных приоритетных областей.
     2. Во всех случаях, указанных в  пункте  1  настоящей  статьи,
техническая поддержка не оказывается, если на  нее  в  программе  и
бюджете ЮНЕСКО не предусмотрены ассигнования.  ЮНЕСКО  представляет
государствам - членам ЮНЕСКО отчет об использовании ее  сотрудников
и соответствующих расходах.

                             Статья 9
                        Вклад Правительства

     1. Правительство   предоставляет   как   финансовые,   так   и
материальные ресурсы, которые необходимы для управления  Центром  и
его надлежащего функционирования.
     2. Правительство:
     а) предоставляет Центру в безвозмездное пользование на  период
его деятельности служебные помещения из числа объектов, находящихся
в оперативном управлении федерального  государственного  бюджетного
образовательного       учреждения        высшего        образования
"Санкт-Петербургский горный университет", и полностью несет расходы
на деятельность Центра, включая расходы на  персонал  секретариата,
инфраструктуру, оборудование и коммунальные услуги;
     b) полностью принимает на себя расходы по содержанию помещений
Центра;
     c) выделяет в распоряжение Центра  административный  персонал,
необходимый для осуществления его функций.
     3. Правительство  ежегодно  перечисляет  Центру   ассигнования
в размере не менее 180 млн. рублей.

                             Статья 10
                              Участие

     1. Центр  поощряет  участие  государств -  членов   ЮНЕСКО   и
ассоциированных  членов  ЮНЕСКО,  которые  в   силу   своей   общей
заинтересованности  в   достижении   целей   Центра   стремятся   к
сотрудничеству с ним.
     2. Государства - члены ЮНЕСКО и ассоциированные члены  ЮНЕСКО,
желающие  участвовать  в  деятельности  Центра  в  соответствии   с
положениями    настоящего     Соглашения,     направляют     Центру
соответствующее уведомление. Директор Центра информирует Стороны  и
другие государства - члены ЮНЕСКО о получении таких уведомлений.

                             Статья 11
                          Ответственность

     Поскольку Центр  не  является  частью  ЮНЕСКО,  она  не  несет
никакой  юридической  ответственности  за  действия  или   упущения
Центра,  а  также  не  выступает  стороной  в  каком-либо  судебном
процессе и (или) не  имеет  никаких  обязательств,  финансовых  или
любых иных, за исключением обязательств, специально  оговоренных  в
настоящем Соглашении.

                             Статья 12
                              Оценка

     1. ЮНЕСКО может в любое  время  провести  оценку  деятельности
Центра, чтобы установить:
     а) вносит   ли   Центр   значительный   вклад   в   достижение
стратегических программных целей ЮНЕСКО  и  ожидаемых  результатов,
согласованных  с  четырехлетним  программным   периодом   документа
Программа и бюджет ЮНЕСКО (С/5), включая два глобальных  приоритета
ЮНЕСКО и соответствующие секторальные или программные приоритеты  и
темы;
     b) соответствует  ли  фактическая  деятельность   Центра   той
деятельности, которая предусмотрена настоящим Соглашением.
     2. В целях пересмотра настоящего  Соглашения  ЮНЕСКО  проводит
оценку вклада Центра в достижение стратегических программных  целей
ЮНЕСКО, которая должна финансироваться за счет Правительства.
     3. ЮНЕСКО представляет Правительству в кратчайшие сроки доклад
о всех проведенных мероприятиях по оценке.
     4. С учетом результатов проведенной оценки  каждая  из  Сторон
вправе потребовать пересмотра содержания настоящего Соглашения  или
денонсировать  его,  как  это  предусмотрено  в  статьях 16  и   17
настоящего Соглашения.

                             Статья 13
            Использование наименования и эмблемы ЮНЕСКО

     1. Центр может ссылаться на свои отношения с ЮНЕСКО. В связи с
этим он может использовать после  своего  наименования  слова  "под
эгидой ЮНЕСКО".
     2. Центр  имеет  право  использовать  эмблему  ЮНЕСКО  или  ее
разновидность на своих официальных бланках или документах,  включая
электронные документы и веб-страницы, в соответствии  с  условиями,
установленными руководящими органами ЮНЕСКО.

                             Статья 14
                         Вступление в силу

     Настоящее Соглашение после  его  подписания  Правительством  и
ЮНЕСКО вступает в силу после  того,  как  они  в  письменной  форме
уведомят   друг   друга   о    выполнении    всех    формальностей,
предусмотренных  в  таких  случаях   внутренним   законодательством
Российской Федерации и регламентирующими положениями  ЮНЕСКО.  Дата
получения последнего уведомления считается датой вступления в  силу
настоящего Соглашения.

                             Статья 15
                           Срок действия

     Настоящее Соглашение заключается  на  шесть  лет  с  даты  его
вступления  в  силу.  Срок  действия  Соглашения  продлевается   по
согласию Сторон после представления Исполнительным  советом  ЮНЕСКО
своих  замечаний  на  основе  результатов  оценки  целесообразности
такого продления, представляемых Генеральным директором ЮНЕСКО.

                             Статья 16
                            Денонсация

     1. Каждая  Сторона   имеет   право   денонсировать   настоящее
Соглашение.
     2. Настоящее Соглашение прекращает свое действие по  истечении
шестидесяти дней  с  даты  получения  уведомления   о   денонсации,
направленного одной из Сторон другой Стороне.

                             Статья 17
                             Пересмотр

     Настоящее Соглашение может быть  пересмотрено  по  письменному
согласию Правительства и ЮНЕСКО.

                             Статья 18
                         Разрешение споров

     1. Любой  спор  между  Правительством  и  ЮНЕСКО  относительно
толкования или применения настоящего Соглашения, который  не  может
быть  разрешен  путем  переговоров  или  любым  иным  согласованным
Сторонами  образом,  передается  для  окончательного  разрешения  в
арбитражный суд в составе трех арбитров, при  этом  одного  арбитра
назначает Правительство, второго - Генеральный директор  ЮНЕСКО,  а
третьего арбитра, который будет  председателем  арбитражного  суда,
выбирают два назначенных арбитра. Если два арбитра не могут  прийти
к согласию в отношении  выбора  третьего  арбитра,  он  назначается
Председателем Международного суда ООН.
     2. Решение арбитражного суда является окончательным.

     В удостоверение  чего  нижеподписавшиеся  подписали  настоящее
Соглашение.

     Совершено в г.         "  "        20   г. в двух экземплярах,
каждый на русском и английском языках,   причем   оба текста  имеют
одинаковую силу.


     За Правительство             За Организацию Объединенных Наций
     Российской Федерации         по вопросам образования,
                                  науки и культуры


                           ____________