Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20.12.2017 № 3083-7 ГД

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


        Об информации Министра юстиции Российской Федерации
     А.В.Коновалова о деятельности некоммерческих организаций
              и мерах по их государственной поддержке

     Заслушав  и  обсудив  в   рамках   "правительственного   часа"
22 ноября  2017 года   информацию   Министра   юстиции   Российской
Федерации А.В.Коновалова о деятельности некоммерческих  организаций
и мерах  по  их  государственной  поддержке,  Государственная  Дума
Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к сведению информацию Министра  юстиции  Российской
Федерации А.В.Коновалова о деятельности некоммерческих  организаций
и мерах по их государственной поддержке.
     2. Принять к  сведению  выступление  аудитора  Счетной  палаты
Российской Федерации Т.В.Блиновой.
     3. Одобрить  деятельность  Министерства   юстиции   Российской
Федерации  в  сфере  регистрации   и   надзора   за   деятельностью
некоммерческих организаций.
     4. Поддержать  принимаемые  Министерством  юстиции  Российской
Федерации меры по противодействию проявлениям экстремизма  в  сфере
деятельности некоммерческих организаций.
     5. Государственная  Дума  разделяет  мнение   Счетной   палаты
Российской Федерации:
     об отсутствии целостности и  системности  нормативно-правового
регулирования  вопросов  предоставления  государственной  поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям;
     об   отсутствии   механизма    контроля    за    деятельностью
некоммерческих  организаций -  исполнителей  общественно   полезных
услуг, в том числе  за  расходованием  средств,  полученных  такими
организациями в  рамках  финансовой  поддержки  за  счет  бюджетных
ассигнований федерального бюджета,  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации, местных бюджетов.
     6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     1) учесть высказанные замечания и предложения  Государственной
Думы и Счетной палаты  Российской  Федерации  по  совершенствованию
нормативно-правового  регулирования   деятельности   некоммерческих
организаций;
     2) рассмотреть вопрос о  необходимости  внесения  изменений  в
нормативные  правовые  акты  Правительства  Российской   Федерации,
направленные  на  реализацию  Федерального  закона   от   14 ноября
2017 года № 320-ФЗ "О внесении изменений в статью 31-4 Федерального
закона "О некоммерческих организациях";
     3) принять меры по совершенствованию механизма  размещения  на
официальных  сайтах  федеральных  органов   исполнительной   власти
реестров  социально  ориентированных  некоммерческих  организаций -
получателей финансовой поддержки из федерального бюджета;
     4) унифицировать  механизмы   предоставления   государственной
поддержки некоммерческим организациям, а также разработать  систему
оценки  качества  услуг,  оказываемых  социально   ориентированными
некоммерческими организациями, в том числе посредством учета мнения
получателей таких услуг;
     5) определить единый федеральный орган исполнительной  власти,
осуществляющий полномочия по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций, в  том  числе
исполнителей    общественно     полезных     услуг,     а     также
правоприменительные функции  и  функции  по  контролю  в  указанной
сфере,  включая  контроль  за  расходованием  средств,   полученных
социально ориентированными некоммерческими организациями  в  рамках
финансовой поддержки за счет  бюджетных  ассигнований  федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;
     6) разработать    механизм    контроля    за     деятельностью
некоммерческих  организаций -  исполнителей  общественно   полезных
услуг, в том числе  за  расходованием  средств,  полученных  такими
организациями в  рамках  финансовой  поддержки  за  счет  бюджетных
ассигнований федерального бюджета,  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации, местных бюджетов;
     7) разработать  и  внести  в   Государственную   Думу   проект
федерального закона, предполагающий включение в ежегодный доклад  о
деятельности и развитии  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций в Российской Федерации,  предусмотренный  подпунктом  9
пункта 1 статьи 31-3 Федерального  закона  от  12 января  1996 года
№ 7-ФЗ  "О некоммерческих  организациях",  положений  о   социально
ориентированных    некоммерческих    организациях -    исполнителях
общественно  полезных  услуг,  а  также  представление   указанного
доклада в Государственную Думу;
     8) актуализировать  перечень   общественно   полезных   услуг,
утвержденный постановлением Правительства Российской  Федерации  от
27 октября 2016 года  № 1096  "Об утверждении  перечня  общественно
полезных услуг и критериев оценки качества их оказания",  с  учетом
видов  деятельности,  осуществляемых   социально   ориентированными
некоммерческими организациями в соответствии с их уставными целями;
     9) разработать  типовой  административный  регламент  оказания
государственной услуги по выдаче заключений о соответствии качества
оказываемых     социально     ориентированными      некоммерческими
организациями общественно полезных услуг  критериям,  установленным
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  27 октября
2016 года № 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг
и критериев оценки качества их оказания";
     10) принять дополнительные  меры  по  выявлению  и  пресечению
деятельности религиозных объединений, нарушающих права человека  на
свободу совести и свободу вероисповедания, а  также  осуществляющих
экстремистскую деятельность;
     11) усилить   контроль   за    деятельностью    некоммерческих
организаций, признанных иностранными агентами.
     7. Рекомендовать  Министерству  юстиции  Российской  Федерации
усилить надзор за деятельностью некоммерческих организаций с  точки
зрения соответствия фактически осуществляемой ими  деятельности  их
уставным целям.
     8. Рекомендовать  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  привести
законодательные акты субъектов Российской Федерации в  соответствие
с положениями Федерального закона от 14 ноября  2017 года  № 320-ФЗ
"О внесении   изменений   в   статью   31-4   Федерального   закона
"О некоммерческих организациях".
     9. Поручить  Комитету   Государственной   Думы   по   развитию
гражданского  общества,   вопросам   общественных   и   религиозных
объединений  осуществлять  контроль   за   реализацией   настоящего
Постановления.
     10. Предложить     Правительству     Российской      Федерации
проинформировать Государственную  Думу  о  реализации  предложений,
содержащихся в настоящем Постановлении,  в  период  осенней  сессии
2018 года.
     11. Направить настоящее  Постановление  Президенту  Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во  фракции  в
Государственной  Думе,  в   Правительство   Российской   Федерации,
Министерство    юстиции    Российской    Федерации,    Министерство
экономического  развития  Российской   Федерации,   законодательные
(представительные) и исполнительные органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации.
     12. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               В.В.Володин

     Москва
     20 декабря 2017 года
     № 3083-7 ГД