Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1568

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 16 декабря 2017 г. № 1568

                              МОСКВА


           Об утверждении Правил предоставления субсидий
     из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат
     агента, осуществляющего приобретение сельскохозяйственной
       продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей
      и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей,
           осуществляющих первичную и (или) последующую
          (промышленную) переработку сельскохозяйственной
          продукции, произведенной сельскохозяйственными
     товаропроизводителями на территории Российской Федерации,
         в процессе проведения государственных закупочных
                    интервенций и ее реализацию

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила  предоставления  субсидий  из
федерального  бюджета  на  финансовое  обеспечение  затрат  агента,
осуществляющего  приобретение  сельскохозяйственной   продукции   у
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и (или)  организаций  и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих  первичную  и (или)
последующую   (промышленную)    переработку    сельскохозяйственной
продукции,           произведенной            сельскохозяйственными
товаропроизводителями  на  территории   Российской   Федерации,   в
процессе проведения государственных  закупочных  интервенций  и  ее
реализацию.
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 16 декабря 2017 г. № 1568


                              ПРАВИЛА
          предоставления субсидий из федерального бюджета
     на финансовое обеспечение затрат агента, осуществляющего
            приобретение сельскохозяйственной продукции
        у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или)
          организаций и индивидуальных предпринимателей,
           осуществляющих первичную и (или) последующую
          (промышленную) переработку сельскохозяйственной
          продукции, произведенной сельскохозяйственными
     товаропроизводителями на территории Российской Федерации,
         в процессе проведения государственных закупочных
                    интервенций и ее реализацию

     1. Настоящие Правила устанавливают  порядок,  цели  и  условия
предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета  на  финансовое
обеспечение  затрат  агента,  отобранного  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации в соответствии  с  пунктом 7  Правил
приобретения сельскохозяйственной продукции у  сельскохозяйственных
товаропроизводителей   и (или)   организаций    и    индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  первичную  и  (или)  последующую
(промышленную)    переработку    сельскохозяйственной    продукции,
произведенной   сельскохозяйственными   товаропроизводителями    на
территории   Российской   Федерации,    в    процессе    проведения
государственных   закупочных   интервенций   и    ее    реализации,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
5 октября  2016 г.  № 1003  "Об утверждении   Правил   приобретения
сельскохозяйственной     продукции      у      сельскохозяйственных
товаропроизводителей   и (или)   организаций    и    индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  первичную  и (или)   последующую
(промышленную)    переработку    сельскохозяйственной    продукции,
произведенной   сельскохозяйственными   товаропроизводителями    на
территории   Российской   Федерации,    в    процессе    проведения
государственных закупочных интервенций и  ее  реализации"  (далее -
агент), связанных с организацией  хранения  и  страхования  запасов
федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной  продукции
(далее - интервенционный фонд), обслуживанием кредитов,  полученных
агентом для формирования запасов интервенционного фонда, а также на
выплату вознаграждения агенту за приобретенную сельскохозяйственную
продукцию  у  сельскохозяйственных   товаропроизводителей   и (или)
организаций  и  индивидуальных   предпринимателей,   осуществляющих
первичную   и (или)    последующую    (промышленную)    переработку
сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными
товаропроизводителями на территории Российской  Федерации  (далее -
перерабатывающие    организации),     в     процессе     проведения
государственных закупочных интервенций, ее реализацию и организацию
обеспечения  количественной  и  качественной  сохранности   запасов
интервенционного фонда (далее - субсидии).
     Субсидии  предоставляются   в   целях   реализации   основного
мероприятия по регулированию рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и  продовольствия  подпрограммы  "Обеспечение  общих  условий
функционирования     отраслей     агропромышленного      комплекса"
Государственной   программы   развития   сельского   хозяйства    и
регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2013 - 2020 годы,  утвержденной  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14 июля   2012 г.   № 717
"О Государственной  программе  развития   сельского   хозяйства   и
регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013 - 2020 годы".
     Виды   сельскохозяйственной   продукции,    приобретенной    у
перерабатывающих организаций, должны быть включены в перечень видов
сельскохозяйственной   продукции,   в   отношении   которой   могут
проводиться  государственные  закупочные  и  товарные  интервенции,
утвержденный распоряжением Правительства  Российской  Федерации  от
27 октября 2016 г. № 2258-р.
     2. Субсидии   предоставляются   агенту   в   соответствии   со
статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3. Агент   оказывает   агентские   услуги   по    приобретению
сельскохозяйственной   продукции,   которая    составляет    запасы
интервенционного фонда, у сельскохозяйственных товаропроизводителей
и (или)  перерабатывающих   организаций   в   процессе   проведения
государственных  закупочных  интервенций   и   ее   реализации   из
интервенционного фонда, а также по совершению  юридических  и  иных
действий    в     соответствии     с     Правилами     приобретения
сельскохозяйственной     продукции      у      сельскохозяйственных
товаропроизводителей   и (или)   организаций    и    индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  первичную  и (или)   последующую
(промышленную)    переработку    сельскохозяйственной    продукции,
произведенной   сельскохозяйственными   товаропроизводителями    на
территории   Российской   Федерации,    в    процессе    проведения
государственных   закупочных   интервенций   и    ее    реализации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от
5 октября  2016 г.  № 1003  "Об утверждении   Правил   приобретения
сельскохозяйственной     продукции      у      сельскохозяйственных
товаропроизводителей   и (или)   организаций    и    индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  первичную  и (или)   последующую
(промышленную)    переработку    сельскохозяйственной    продукции,
произведенной   сельскохозяйственными   товаропроизводителями    на
территории   Российской   Федерации,    в    процессе    проведения
государственных закупочных интервенций и ее реализации".
     4. Субсидии предоставляются агенту:
     а) за период с  1 апреля  по  30 сентября  2017 г. -  в  целях
финансового обеспечения затрат, связанных с организацией хранения и
страхования запасов интервенционного фонда, обслуживанием кредитов,
полученных агентом для формирования запасов интервенционного фонда,
а также в целях  выплаты  вознаграждения  агенту  за  приобретенную
сельскохозяйственную     продукцию      у      сельскохозяйственных
товаропроизводителей   в   процессе   проведения    государственных
закупочных интервенций, ее  реализацию  и  организацию  обеспечения
количественной и качественной сохранности запасов  интервенционного
фонда;
     б) с  1 октября  2017 г. -  в  целях  финансового  обеспечения
затрат, связанных с организацией  хранения  и  страхования  запасов
интервенционного фонда, обслуживанием кредитов, полученных  агентом
для формирования запасов интервенционного фонда.
     5. Информация об объемах  и  о  сроках  перечисления  субсидий
учитывается Министерством сельского хозяйства Российской  Федерации
при формировании прогноза кассовых выплат из федерального  бюджета,
необходимого для  составления  в  установленном  порядке  кассового
плана исполнения федерального бюджета.
     6. Субсидии  предоставляются  агенту  в   пределах   бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном  законе  о  федеральном
бюджете на соответствующий  финансовый год  и  плановый  период,  и
лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном  порядке
до  Министерства  сельского  хозяйства  Российской  Федерации   как
получателя средств  федерального  бюджета,  на  цели,  указанные  в
пункте 1 настоящих Правил.
     7. Размер    субсидии,    подлежащей    перечислению    агенту
Министерством   сельского   хозяйства   Российской   Федерации   на
финансовое  обеспечение  затрат,   предусмотренных   подпунктом "а"
пункта 4 настоящих Правил (С ), определяется по формуле:
                            1

              С  = P     + P      + P           + B,
               1    xpaн    страх    проц.банка

     где:
     P     - расходы   агента  по   оплате   услуг,   связанных   с
      xpaн
организацией хранения запасов интервенционного фонда;
     P      - расходы   агента  по  оплате   услуг,   связанных   с
      страх
организацией страхования запасов интервенционного фонда;
     P           - расходы агента по оплате процентов по  кредитам,
      проц.банка
полученным агентом для формирования запасов интервенционного фонда.
     В - вознаграждение        агенту        за       приобретенную
сельскохозяйственную     продукцию      у      сельскохозяйственных
товаропроизводителей   в   процессе   проведения    государственных
закупочных интервенций, ее  реализацию  и  организацию  обеспечения
количественной и качественной сохранности запасов  интервенционного
фонда за период,  указанный  в  подпункте "а"  пункта  4  настоящих
Правил.
     8. Расходы агента по оплате услуг,  связанных  с  организацией
хранения запасов интервенционного фонда  (P    ),  определяются  по
                                           xpaн
формуле:

                       P     = v x n x Ц  ,
                        xpaн            xp

     где:
     v - объем хранимых запасов интервенционного фонда (тонн);
     n - количество дней хранения запасов интервенционного фонда;
     Ц   - цена  хранения  1  тонны  в  день  с  учетом  налога  на
      xp
добавленную стоимость.
     9. Расходы агента по оплате услуг,  связанных  с  организацией
страхования запасов интервенционного фонда  (P     ),  определяются
                                              страх
по формуле:

                      P      = c x n c     ,
                       страх          страх

     где:
     с - стоимость хранимых запасов интервенционного фонда;
     n - количество дней хранения запасов интервенционного фонда;
     с      - ставка страховой премии в день (процентов).
      страх
     10. Расходы агента по оплате процентов по кредитам, полученным
агентом   для   формирования   запасов    интервенционного    фонда
(P          ), определяются по формуле:
  проц.банка

                                    S
               P           = o x ________ x N ,
                проц.банка       365(366)    k

     где:
     о - остаток задолженности по кредиту на начало дня;
     S - процентная ставка по кредитам;
     N  - количество дней пользования кредитом.
      k
     11. Вознаграждение       агенту        за        приобретенную
сельскохозяйственную     продукцию      у      сельскохозяйственных
товаропроизводителей   в   процессе   проведения    государственных
закупочных интервенций, ее  реализацию  и  организацию  обеспечения
количественной и качественной сохранности запасов  интервенционного
фонда за период,  указанный  в  подпункте "а"  пункта  4  настоящих
Правил (В), определяется по формуле:

                C  x 1,399   C  x 1,399   C  x 0,099
                 п            p            x
            B = __________ + __________ + __________,
                   100          100          100

     где:
     С  - стоимость приобретенной сельскохозяйственной продукции  у
      п
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в  процессе  проведения
государственных закупочных интервенций;
     С  - стоимость реализованной сельскохозяйственной продукции;
      p
     С  - стоимость   хранимой   сельскохозяйственной    продукции,
      x
исчисляемой по цене закупки.
     12. Размер   субсидии,    подлежащей    перечислению    агенту
Министерством   сельского   хозяйства   Российской   Федерации   на
финансовое  обеспечение  затрат,   предусмотренных   подпунктом "б"
пункта 4 настоящих Правил (С ), определяется по формуле:
                            2

               С  = P     + P      + P          .
                2    xpaн    страх    проц.банка

     13. Субсидия предоставляется  на  основании  соглашения  между
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и агентом  о
предоставлении  субсидии   в   соответствии   с   типовой   формой,
утвержденной Министерством финансов Российской  Федерации  (далее -
соглашение), которое предусматривает в том числе согласие агента на
проведение Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и
органами   государственного   финансового   контроля   обязательных
проверок соблюдения агентом порядка, целей и условий предоставления
субсидий, которые установлены настоящими Правилами и соглашением.
     14. Для   заключения   соглашения   агент    представляет    в
Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  подписанные
его   руководителем   (иным    уполномоченным    лицом)    справки,
подтверждающие   соответствие   агента   на   1-е   число   месяца,
предшествующего   месяцу,   в   котором   планируется    заключение
соглашения, следующим условиям:
     а) у агента отсутствует просроченная задолженность по возврату
в    федеральный    бюджет    субсидий,    бюджетных    инвестиций,
предоставленных в  том  числе  в  соответствии  с  иными  правовыми
актами,  и  иная  просроченная  задолженность   перед   федеральным
бюджетом;
     б) агент не находится в процессе реорганизации,  ликвидации  и
банкротства;
     в) агент не является иностранным юридическим  лицом,  а  также
российским юридическим  лицом,  в  уставном  (складочном)  капитале
которого  доля  участия   иностранных   юридических   лиц,   местом
регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный  налоговый  режим
налогообложения   и (или)   не   предусматривающих   раскрытия    и
предоставления  информации  при  проведении   финансовых   операций
(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,  в  совокупности
превышает 50 процентов;
     г) агент  не  получает  средства  из  федерального  бюджета  в
соответствии  с  иными  нормативными  правовыми  актами  на   цели,
указанные в пункте 1 настоящих Правил.
     15. Министерство сельского хозяйства  Российской  Федерации  в
течение  10 рабочих  дней  рассматривает   представленные   агентом
справки и при соответствии агента условиям, указанным  в  пункте 14
настоящих Правил, заключает с ним соглашение.
     16. Для получения субсидий агент представляет  в  Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации:
     а) ежемесячно,  в  течение  первых  8  рабочих  дней   месяца,
следующего за отчетным месяцем, для оплаты  расходов,  связанных  с
организацией хранения и страхования запасов интервенционного фонда,
а   также    на    выплату    вознаграждения    за    приобретенную
сельскохозяйственную     продукцию      у      сельскохозяйственных
товаропроизводителей   и (или)   перерабатывающих   организаций   в
процессе  проведения  государственных  закупочных  интервенций,  ее
реализацию и организацию обеспечения количественной и  качественной
сохранности запасов интервенционного фонда - акт оказанных  агентом
услуг   за   отчетный   период   (далее -   акт)   с    приложением
справок-расчетов и  реестров  соответствующих  договоров,  а  также
копии  счетов  на  оплату   услуг   по   хранению   и   страхованию
интервенционного фонда;
     б) ежеквартально, в течение  первых  8  рабочих  дней  месяца,
следующего за отчетным кварталом, для оплаты расходов, связанных  с
обслуживанием кредитов, полученных агентом для формирования запасов
интервенционного фонда, - акт  с  приложением  справок-расчетов,  а
также уведомления банка о начислении процентов.
     17. Документы,  указанные  в   пункте 16   настоящих   Правил,
представляются агентом за каждый отчетный период с  учетом  сроков,
предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
     Формы   актов,   справок-расчетов   и    реестров    договоров
устанавливаются соглашением.
     18. При отсутствии замечаний акт за  соответствующий  отчетный
период, а также справки-расчеты, прилагаемые к акту,  подписываются
уполномоченными  на  то  представителями   Министерства   сельского
хозяйства Российской Федерации не позднее  5 рабочих  дней  со  дня
получения указанных документов от агента и возвращаются агенту.
     19. Агент представляет в  территориальный  орган  Федерального
казначейства  платежные   документы   на   перечисление   субсидий,
оформленные  на  основании  документов,   указанных   в   пункте 16
настоящих Правил.
     20. Основаниями для отказа агенту  в  предоставлении  субсидии
являются:
     а) несоответствие    представленных     агентом     документов
установленным соглашением формам или непредставление (представление
не в полном объеме) указанных документов;
     б) недостоверность информации, содержащейся  в  представленных
агентом документах.
     21. В случае  принятия  решения  об  отказе  в  предоставлении
субсидии  Министерство  сельского  хозяйства  Российской  Федерации
возвращает документы агенту (с указанием причин возврата) в течение
5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
     22. Перечисление  субсидии  осуществляется   в   установленном
порядке на лицевой счет агента, открытый в  территориальном  органе
Федерального  казначейства   в   учреждениях   Центрального   банка
Российской Федерации для учета операций со  средствами  юридических
лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го
рабочего дня после представления агентом  в  территориальный  орган
Федерального казначейства платежных документов для оплаты  денежных
обязательств агента,  источником  финансового  обеспечения  которых
является субсидия.
     23. Агент  представляет  в  Министерство  сельского  хозяйства
Российской    Федерации    следующую    отчетность    по    формам,
предусмотренным соглашением:
     отчет  о   состоянии   интервенционного   фонда   (о   наличии
сельскохозяйственной    продукции,    стоимости    и     количестве
сельскохозяйственной  продукции  на   начало   месяца,   количестве
сельскохозяйственной продукции, приобретенной и  реализованной  при
проведении государственных  закупочных  и  товарных  интервенций  в
течение  прошедшего  месяца,  и  об  остатке   сельскохозяйственной
продукции на  конец  отчетного  периода) -  ежемесячно,  в  течение
первых 8 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем;
     отчет о расходах, источником финансового  обеспечения  которых
является субсидия, - ежемесячно, в течение первых  2  рабочих  дней
месяца, следующего за отчетным месяцем.
     24. В случае  установления  по  итогам  проверок,  проведенных
Министерством  сельского  хозяйства  Российской  Федерации  и (или)
уполномоченными  органами  государственного  финансового  контроля,
факта нарушения порядка, целей и  условий  предоставления  субсидии
соответствующие средства подлежат  возврату  в  доход  федерального
бюджета:
     а) на основании требования  Министерства  сельского  хозяйства
Российской Федерации не  позднее  3-го  рабочего  дня  со  дня  его
получения агентом;
     б) на  основании  представления  и (или)  предписания  органов
государственного финансового  контроля  в  сроки,  установленные  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     25. Агенту  запрещено  осуществлять  приобретение  иностранной
валюты за счет  полученных  из  федерального  бюджета  средств,  за
исключением операций,  осуществляемых  в  соответствии  с  валютным
законодательством  Российской  Федерации  при  закупке   (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий.
     26. Министерство сельского хозяйства  Российской  Федерации  и
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции  по
контролю  и  надзору  в  финансово-бюджетной  сфере,   осуществляют
контроль за соблюдением порядка,  целей  и  условий  предоставления
субсидии.


                           ____________