Постановление Правительства Республики Коми от 27.11.2017 № 622

от 27 ноября 2017 г. № 622

г. Сыктывкар

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 419

«О Государственной программе Республики Коми

«Развитие промышленности»

___________________________________

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 419 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие промышленности» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми

Л. Максимова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Коми

от 27 ноября 2017 г. № 622

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства Республики Коми

от 28 сентября 2012 г. № 419 «О Государственной программе

Республики Коми «Развитие промышленности»

В постановлении Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 419 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие промышленности»:

в Государственной программе Республики Коми «Развитие промышленности», утвержденной постановлением (приложение), (далее - Программа):

1. В графе второй позиции «Объемы финансирования Программы» паспорта Программы:

а) числа «930 373,8», «858 473,8» «205 642,5» и «77 696,4» заменить соответственно числами «2 132 155,8», «2 060 255,8», «1 407 424,5» и «1 279 478,4»;

б) в абзаце пятнадцатом слова «2017 год – 25 898,8 тыс. рублей» заменить словами «2017 год – 1 227 680,8 тыс. рублей».

2. В графе второй позиции «Объемы финансирования подпрограммы» паспорта Подпрограммы 1:

1) числа «107 265,5» и «35 365,5» заменить соответственно числами «1 309 047,5» и «1 237 147,5»;

2) в абзаце седьмом слова «2017 год – 0,0 тыс. рублей» заменить словами «2017 год – 1 201 782,0 тыс. рублей»;

3) дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

«из них за счет средств федерального бюджета – 1 201 782 тыс. рублей, в том числе в 2017 году – 1 201 782 тыс. рублей;».

3. В приложении 1 к Программе:

1) в таблице 1а «Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ на 2016 - 2020 годы» дополнить позицией 5.1 следующего содержания:

«

5.1

1.2.4. Финансовая поддержка, направленная на обеспечение мер по возобновлению стабильной работы АО «Интауголь» в 2018-2019 годах и запуска лавы № 843

Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми

2017

2017

1) Оказана финансовая  поддержка, направленная на обеспечение мер по возобновлению стабильной работы АО «Инта-уголь» -  в 2018-2019 годах и запуска лавы № 843; 2) запуск АО «Интауголь» и лавы № 843 – до 30 марта 2018 года; 3) выход АО «Интауголь» на ежемесячный объем добычи угля к 31 мая 2018 года – не менее 75 тыс. тонн рядового угля

Субсидирование на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, направленных на обеспечение мер по возобновлению стабильной работы АО «Интауголь» в 2018-2019 годах и запуска лавы № 843

Индекс промышленного производства к предыдущему году (%); Индекс промышленного производства по виду деятельности "Добыча каменного угля и торфа" (%).

»;

2) в таблице 5 «Информация по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств республиканского бюджета (с учетом средств федерального бюджета)»:

а) в графе 4:

в позиции «Государственная программа» числа «858 473,8» и «854 822,8» заменить соответственно числами «2 060 255,8» и «2 056 604,8»;

в позиции «Подпрограмма 1» числа «35 365,5» и «31 714,5» заменить соответственно числами «1 237 147,5» и «1 233 496,5»;

б) в графе 9:

в позиции «Государственная программа» числа «205 642,5» и «205 642,5» заменить соответственно числами «1 407 424,5» и «1 407 424,5»;

в подпозициях «Всего», «Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми» позиции «Подпрограмма 1» знаки «-» и «-» заменить соответственно числами «1 201 782,0» и «1 201 782,0»;

в) позицию «Подпрограмма 1» дополнить подпозицией следующего содержания:

«

Основное мероприятие

1.2.4. Финансовая поддержка, направленная на обеспечение мер по возобновлению стабильной работы АО «Интауголь» в 2018-2019 годах и  запуска лавы № 843

Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми

1 201 782,0

-

-

-

-

1 201 782,0

-

-

»;

3) в таблице 6 «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы»:

а) в графе 4:

в позиции «Государственная программа» числа «930 373,8», «858 473,8» и «77 696,4» заменить соответственно числами «2 132 155,8», «2 060 255,8», «1 279 478,4»;

в позиции «Подпрограмма 1» числа «107 265,5» и «35 365,5» заменить соответственно числами «1 309 047,5» и «1 237 147,5»;

б) в графе 9:

в позиции «Государственная программа» числа «205 642,5», «205 642,5» и «25 898,8» заменить соответственно числами «1 407 424,5», «1 407 424,5» и «1 227 680,8»;

в позиции «Подпрограмма 1» числа «0,0» и «0,0» заменить соответственно числами «1 201 782,0» и «1 201 782,0»;

в) в позиции «Подпрограмма 1»:

после строки «республиканский бюджет Республики Коми» дополнить строкой следующего содержания:

«

из них за счет  средств федерального бюджета

1 201 782,0

-

-

-

-

1 201 782,0

-

-

»;

перед позицией «Подпрограмма 2» дополнить основным мероприятием 1.2.4 следующего содержания:

«

Основное мероприятие	1.2.4. Финансовая поддержка, направленная на обеспечение мер по возобновлению стабильной работы АО «Интауголь» в 2018-2019 годах и  запуска лавы № 843	Всего	1 201 782,0	-	-	-	-	1 201 782,0	-	-
		республиканский бюджет Республики Коми	1 201 782,0	-	-	-	-	1 201 782,0	-	-
		из них за счет  средств федерального бюджета	1 201 782,0	-	-	-	-	1 201 782,0	-	-

».

4. Дополнить приложением 2 к Программе в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к изменениям, вносимым

в постановление Правительства Республики Коми

от 28 сентября 2012 г. № 419

"О Государственной программе Республики Коми

"Развитие промышленности"

«ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Государственной программе

«Развитие промышленности»

ПРАВИЛА

предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с

производством (реализацией) товаров, выполнением работ, направленных

на обеспечение мер по возобновлению стабильной работы акционерного

общества «Интауголь» в 2018-2019 годах и запуска лавы № 843, за счет

средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Коми из

федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов

1. Настоящие Правила  устанавливают цели, порядок, условия и сроки предоставления  субсидии из республиканского бюджета Республики Коми, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов,  на финансовое обеспечение мер по возобновлению стабильной работы акционерного общества «Интауголь» (далее – АО «Интауголь») в 2018-2019 годах и  запуска лавы № 843 (далее - Субсидия). 

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, направленных на реализацию мер по возобновлению стабильной работы АО «Интауголь» в 2018-2019 годах и запуска лавы № 843.

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) как получателю средств республиканского бюджета Республики Коми в установленном порядке на предоставление Субсидии.

4. Предоставление Субсидии осуществляется на основании заключаемого между Министерством и АО «Интауголь»  Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидии (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

5. Получателем Субсидии является АО «Интауголь».

6. Субсидия предоставляется АО «Интауголь» при соблюдении следующих условий:

1) АО «Интауголь» на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должно получать средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

2) наличие Соглашения;

3) раздельное ведение бухгалтерского учета АО «Интауголь» в отношении средств Субсидии.

7. В Соглашении предусматриваются следующие условия:

1) согласие АО «Интауголь» на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения АО «Интауголь» условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

2) запрет на использование средств Субсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) порядок осуществления контроля за соблюдением условий Соглашения;

4) порядок, сроки и формы представления отчета об использовании Субсидии, а также отчета о достижении значений показателей результативности использования Субсидии; 

5) основания и порядок возврата Субсидии;

6) положение о возможности осуществления расходов за счет не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми решения о наличии потребности в указанных средствах;

7) порядок и сроки возврата Субсидии (остатка Субсидии) в республиканский бюджет Республики Коми в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии в целях финансового обеспечения затрат и отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Коми о наличии потребности в указанных средствах.

8. Для заключения Соглашения АО «Интауголь» в срок не позднее 30 ноября 2017 г. представляет в Министерство следующие документы:

1) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке, выданную не ранее чем за один месяц до дня представления документов для заключения Соглашения.

В случае непредставления АО «Интауголь» документа, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Министерство запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственного органа, в распоряжении которого он находится;

2) расчет размера Субсидии с приложением технико-экономического обоснования на проведение работ по возобновлению стабильной работы АО «Интауголь» и запуску лавы № 843 и пояснительной записки с описанием планируемых мероприятий;

3) обязательство АО «Интауголь» по ведению раздельного  бухгалтерского учета в отношении средств Субсидии;

4) график платежей за счет средств Субсидии.

9. Направления расходов АО «Интауголь», связанные с возобновлением стабильной работы АО «Интауголь» в 2018-2019 годах и запуском лавы № 843, источником возмещения которых является Субсидия:

1) оплата труда работников;

2) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

3) коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги по договорам переуступки прав требования;

4) приобретение (закупка) горно-шахтного оборудования;

5) приобретение запасных частей, комплектующих;

6) приобретение (закупка) материалов (металлопроката) для ремонта горно-шахтного оборудования, выданного из предыдущей лавы № 842;

7) приобретение (закупка) ГСМ  для автотракторной техники на перевозке оборудования, внутришахтных перевозках, доставке работников к месту работы и других работах;

8) приобретение (закупка) взрывчатых материалов промышленного назначения для проведения горных работ;

9) мероприятия, необходимые для приведения производственных объектов АО «Интауголь» в соответствие требованиям охраны труда и промышленной безопасности;

10) услуги по горноспасательному обслуживанию опасных производственных объектов;

11)  налоги, сборы, пени, штрафы, проценты, подлежащие уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12) прочие расходы, направленные на возобновление производственной деятельности, предусмотренные расчетом размера Субсидии, представленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящих Правил.

10. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, рассматривает представленные документы и принимает решение о заключении Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

Основаниями для принятия решения об отказе в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие представленных АО «Интауголь» документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих  Правил;

2) наличие в представленных АО «Интауголь» в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документах  противоречивых сведений.

В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения Министерство возвращает АО «Интауголь» представленные документы с указанием причин, послуживших основанием для отказа, в течение трех рабочих дней со дня принятия Министерством такого решения.

АО «Интауголь» вправе повторно представить в пределах срока, указанного в пункте 8 настоящих  Правил, в Министерство документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в заключении Соглашения, рассмотрение которых осуществляется Министерством в порядке, установленном настоящим пунктом.

11. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения направляет АО «Интауголь» Соглашение, подписанное со стороны Министерства.

12. Субсидия предоставляется в пределах лимитов, предусмотренных  пунктом 3 настоящих Правил, на основании заявки на предоставление Субсидии (далее – заявка) по направлениям затрат, установленным пунктом 9 настоящих Правил, представленной АО «Интауголь в сроки и по форме, установленной Соглашением.

13. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 12 настоящих Правил, рассматривает ее и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие заявки требованиям, определенным пунктом 12 настоящих Правил;

2) недостоверность представленной информации.

Проверка достоверности представленной АО «Интауголь» информации осуществляется путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении АО «Интауголь» Субсидии Министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет АО «Интауголь» письменное уведомление о принятом в отношении него решении с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа.

АО «Интауголь» вправе обратиться повторно после устранения недостатков, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении АО «Интауголь» Субсидии, в порядке, установленном пунктом 13 настоящих Правил. Рассмотрение повторно представленной АО «Интауголь» заявки осуществляется Министерством в порядке, установленном настоящим пунктом.

14. Документы, указанные в пунктах 8 и 12 настоящих Правил, представляются непосредственно в Министерство либо направляются в Министерство через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае представления документов непосредственно в Министерство днем представления документов, указанных в настоящем пункте, считается день их регистрации в Министерстве. В день регистрации документов лицу, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

В случае направления документов, указанных в настоящем пункте, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днем их представления в Министерство считается день их регистрации в Министерстве. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется Министерством по указанному в заявке адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Министерством указанных документов.

15. Предоставление Субсидии АО «Интауголь» осуществляется Министерством в течение 2017 года двумя платежами путем перечисления денежных средств с лицевого счета Министерства в следующем порядке:

15.1) на расчетный счет АО «Интауголь», открытый в кредитной организации, в объеме, необходимом для удовлетворения требований по погашению расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов для оплаты в порядке первой – третьей очередности, установленной гражданским законодательством  Российской Федерации, в том числе исполнения инкассовых поручений для последующей отмены решений налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика – АО «Интауголь» -  не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии;

15.2) на отдельный банковский счет АО «Интауголь» (далее – отдельный счет), открытый в кредитной организации для целей учета расходования средств Субсидии, за исключением средств Субсидии, предоставленной в соответствии с подпунктом 15.1 настоящих Правил, - не позднее десяти рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии.

В течение пяти рабочих дней со дня  погашения расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов первой – третьей очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации, АО «Интауголь» заключает с кредитной организацией, указанной в настоящем подпункте, договор о расширенном банковском сопровождении контракта.

Расширенное банковское сопровождение контракта, указанное в настоящем подпункте, предусматривает проведение контрольных процедур и согласование (акцепт) кредитной организацией осуществляемых расходных операций на основании платежных и обосновывающих документов, представленных АО «Интауголь» для списания денежных средств с отдельного счета, на соответствие цели предоставления Субсидии.

Документами, обосновывающими целевой характер расходования АО «Интауголь» средств Субсидии, являются:

сведения кредитной организации о наличии расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов для оплаты в порядке первой – третьей очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе исполнения решений налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика – АО «Интауголь»;

реестр кредиторской задолженности, подлежащей погашению за счет средств Субсидии, с приложением копий документов, подтверждающих возникновение обязательств (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами);

ведомость начисления заработной платы и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

копии заключенных договоров (контрактов), заверенные в установленном порядке;

копии документов, подтверждающих факт поставки товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнения работ, оказания услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), заверенные в установленном порядке.

АО «Интауголь» при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи.

Кредитная организация предоставляет Министерству выписки о движении денежных средств на отдельном счете, отчеты о результатах банковского сопровождения и иную информацию в порядке, предусмотренном договором о расширенном банковском сопровождении контракта.

16. Оценка эффективности использования средств Субсидии осуществляется Министерством на основании представляемого АО «Интауголь» отчета об использовании Субсидии и отчета о достижении показателей результативности использования Субсидии.

Показателями результативности предоставления Субсидии являются:

1) запуск лавы № 843  до  30 марта 2018 года;

2) выход на планируемый АО «Интауголь» ежемесячный объем добычи угля к 31 мая 2018 года - не менее 75 тыс. тонн рядового угля.

Запуск лавы № 843 подтверждается актом приемки лавы № 843 в эксплуатацию комиссией, образованной руководством АО «Интауголь». В состав комиссии включаются представители АО «Интауголь», заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Правительства Республики Коми.

Достижение объема добычи угля, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, к 31 мая 2018 года подтверждается финансово-экономическим отчетом АО «Интауголь» за май 2018 года.

В случае достижения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных настоящим пунктом, расходы признаются эффективными.

17. Возврат в республиканский бюджет Республики Коми средств Субсидии АО «Интауголь» осуществляется в случаях:

1) выявления в результате проведения проверок фактов представления АО «Интауголь» недостоверных отчетов - в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования Субсидии;

2) нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии и настоящих Правил;

3) недостижения значений показателей результативности использования Субсидии, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

18. Средства Субсидии являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

В случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 17 настоящих Правил, Министерство в течение пятнадцати рабочих дней со дня выявления указанных случаев направляет в адрес АО «Интауголь» письменное уведомление о возврате в республиканский бюджет Республики Коми Субсидии.

АО «Интауголь» в течение десяти рабочих дней (в случае, если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта,  осуществляет возврат Субсидии в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае несоблюдения сроков для возврата Субсидии, установленных уведомлением, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. В случае недостижения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных пунктом 16 настоящих Правил, АО «Интауголь» производит возврат Субсидии в объеме, рассчитанном по формуле:

Vвозврат = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,001,

где:

Vсубсидии - объем Субсидии, предоставленный АО «Интауголь» в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m,

где D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется по формуле:

D_i = 1 - Ti / Si,

где Ti - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.

20. Объем Субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, подлежит возврату АО «Интауголь» в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 августа года, следующего за годом представления Субсидии.

21. Не использованная в отчетном финансовом году Субсидия (остаток Субсидии), в отношении которой Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми  не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение десяти рабочих дней со дня получения АО «Интауголь» соответствующего требования Министерства.

22. Нормативные правовые акты, принимаемые Министерством во исполнение настоящих Правил, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня их принятия.

23. Контроль за соблюдением АО «Интауголь» условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля Республики Коми, в том числе путем проведения обязательных проверок.».