Указ Губернатора Новгородской области от 04.12.2017 № 474

                       Российская Федерация

                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              УКАЗ

              от 4 декабря 2017 г. № 474  Великий Новгород

   О создании межведомственной комиссии по легализации налоговой

 базы и базы по страховым взносам, мониторингу ситуации по снижению

           неформальной занятости в Новгородской области

     В  целях  реализации  мероприятий,  направленных на увеличение

поступлений налогов в консолидированный бюджет Новгородской области

и  страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов,

снижение  неформальной  занятости, легализацию трудовых отношений и

координацию деятельности в данной сфере:

     1.  Создать межведомственную комиссию по легализации налоговой

базы  и базы по страховым взносам, мониторингу ситуации по снижению

неформальной занятости в Новгородской области.

     2. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии

по   легализации  налоговой  базы  и  базы  по  страховым  взносам,

мониторингу   ситуации   по   снижению   неформальной  занятости  в

Новгородской области и ее состав.

     3.    Рекомендовать   Администрациям   муниципальных   районов

(городского округа) Новгородской области:

     3.1.   Создать  рабочие  группы  по  мониторингу  ситуации  по

легализации  налоговой  базы  и базы по страховым взносам, снижению

неформальной  занятости  в городском округе и муниципальных районах

Новгородской области;

     3.2.  Представлять  информацию  о  результатах  мониторинга по

снижению  неформальной  занятости  в департамент труда и социальной

защиты  населения Новгородской области до 09, 19 и 29 числа каждого

месяца;

     3.3.   Представлять   информацию   о   результатах  работы  по

легализации  налоговой  базы  в  департамент  финансов Новгородской

области до 09 числа каждого месяца.

     4.  Признать  утратившими  силу указы Губернатора Новгородской

области:

     от  25.02.2015  №  53 «О создании межведомственной комиссии по

мониторингу   ситуации   по   снижению   неформальной  занятости  в

Новгородской области»;

     от  05.05.2015  № 138 «О внесении изменений в указ Губернатора

Новгородской области от 25.02.2015 № 53»;

     от   02.11.2015   №   367   «О  внесении  изменений  в  состав

межведомственной  комиссии  по  мониторингу  ситуации  по  снижению

неформальной занятости в Новгородской области»;

     от   01.02.2016   №   24   «О   внесении  изменений  в  состав

межведомственной  комиссии  по  мониторингу  ситуации  по  снижению

неформальной занятости в Новгородской области»;

     от   06.04.2017   №   121   «О  внесении  изменений  в  состав

межведомственной  комиссии  по  мониторингу  ситуации  по  снижению

неформальной занятости в Новгородской области»;

     от  06.07.2017  № 250 «О внесении изменений в указ Губернатора

Новгородской области от 25.02.2015 № 53».

     5.  Контроль за выполнением указа в части мониторинга ситуации

по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам возложить

на первого заместителя Губернатора Новгородской области Минину В.В.

     6.  Контроль за выполнением указа в части мониторинга ситуации

по   снижению   неформальной  занятости  возложить  на  заместителя

Губернатора Новгородской области Колотилову О.Н.

     7.  Опубликовать  указ  в  газете  «Новгородские  ведомости» и

разместить  на  «Официальном  интернет-портале правовой информации»

(www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          А.С. Никитин

                                                      УТВЕРЖДЕНО

                                               указом Губернатора

                                               Новгородской области

                                               от 04.12.2017 № 474

                             ПОЛОЖЕНИЕ

    о межведомственной комиссии по легализации налоговой базы и

    базы по страховым взносам, мониторингу ситуации по снижению

           неформальной занятости в Новгородской области

     1. Общие положения

     1.1. Межведомственная комиссия по легализации налоговой базы и

базы   по  страховым  взносам,  мониторингу  ситуации  по  снижению

неформальной  занятости  в  Новгородской  области  (далее комиссия)

является  совещательным  органом, созданным в целях разработки мер,

направленных  на увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет

и  страховых  взносов,  легализацию  трудовых отношений и выработку

предложений      по     устранению     недостатков     формирования

налогоплательщиками (налоговыми агентами) налоговой базы и базы для

исчисления  страховых  взносов, сокращению неформальной занятости в

Новгородской области.

     1.2.    Комиссия    в   своей   деятельности   руководствуется

Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными

законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями

Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями

Правительства  Российской  Федерации,  иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,

настоящим Положением.

     2. Основные задачи комиссии

     Основными задачами комиссии являются:

     2.1. Рассмотрение и анализ результатов мониторинга ситуации по

снижению неформальной занятости в Новгородской области.

     2.2.   Определение   мероприятий,   направленных  на  снижение

неформальной  занятости,  несвоевременного  перечисления  налоговых

платежей  и  страховых  взносов,  легализацию  трудовых  отношений,

«теневой»   заработной   платы,  повышение  собираемости  налоговых

платежей и страховых взносов.

     3. Функции комиссии

     Комиссия осуществляет следующие функции:

     3.1.  Заслушивание  администраторов  налоговых доходов бюджета

Новгородской  области  об  исполнении и эффективности мероприятий в

области   администрирования   платежей   и   легализации   объектов

налогообложения, выработка предложений по улучшению этой работы.

     3.2.   Анализ  информации,  представленной  органами  местного

самоуправления    муниципальных    районов    (городского   округа)

Новгородской  области,  об  организации  работы  рабочих  групп  по

легализации налоговой базы и базы по страховым взносам, мониторингу

ситуации  по снижению неформальной занятости, выработка предложений

по   улучшению  этой  работы  и  оценка  эффективности  принимаемых

органами  местного самоуправления муниципальных районов (городского

округа)   Новгородской  области  мер,  направленных  на  укрепление

доходной  базы  местных  бюджетов  и  поступление  доходов  за счет

улучшения   администрирования   налоговых  платежей  и  легализации

объектов   налогообложения  по  муниципальным  районам  (городскому

округу) Новгородской области.

     3.3.    Рассмотрение    по   предложениям   органов   местного

самоуправления    муниципальных    районов    (городского   округа)

Новгородской  области  и управления Федеральной налоговой службы по

Новгородской  области  вопросов правильности формирования налоговой

базы  и  базы  для  исчисления  страховых взносов, а также вопросов

полноты    уплаты    налогов   и   страховых   взносов   отдельными

налогоплательщиками (налоговыми агентами).

     4. Права комиссии

     Комиссия имеет право:

     4.1.  Запрашивать  необходимые  документы  и  иные сведения от

территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти,

органов  исполнительной  власти  Новгородской  области, структурных

подразделений    по    обеспечению    деятельности    Правительства

Новгородской  области  и  Губернатора Новгородской области, органов

местного  самоуправления Новгородской области и иных организаций, в

том числе:

     от  управления  Федеральной  налоговой  службы по Новгородской

области - информацию о налогоплательщиках, имеющих задолженность по

платежам в областной бюджет и местные бюджеты и (или) выплачивающих

заработную плату ниже среднеотраслевого уровня;

     от  Государственной  инспекции  труда в Новгородской области -

информацию  о  результатах  деятельности  по вопросам своевременной

выплаты заработной платы;

     от   департамента   труда   и   социальной   защиты  населения

Новгородской  области  -  информацию  о  работе  по трудоустройству

незанятого  населения  в  разрезе муниципальных районов (городского

округа) Новгородской области;

     от   управления   Федеральной  службы  судебных  приставов  по

Новгородской  области  -  информацию  о принятых мерах по взысканию

задолженности  в  областной бюджет и местные бюджеты по конкретному

должнику.

     4.2.  Приглашать для участия в заседаниях комиссии должностных

лиц  территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной

власти,   органов   исполнительной   власти  Новгородской  области,

структурных подразделений по обеспечению деятельности Правительства

Новгородской  области  и  Губернатора Новгородской области, органов

местного самоуправления Новгородской области и иных организаций;

     4.3.   Приглашать   для   участия  в  заседаниях  комиссии  по

предложениям   Глав   муниципальных   районов  (городского  округа)

Новгородской  области  и управления Федеральной налоговой службы по

Новгородской   области   налогоплательщиков   (налоговых  агентов),

плательщиков  страховых взносов, имеющих задолженность по платежам,

а  также  выплачивающих  заработную  плату  ниже среднего уровня по

видам экономической деятельности в регионе.

     5. Состав и организация деятельности комиссии

     5.1.   Состав   комиссии   утверждается   указом   Губернатора

Новгородской области.

     5.2.  Комиссия  состоит  из председателя комиссии, заместителя

председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

     5.3.  Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а при

его  отсутствии  или  по  его  поручению - заместитель председателя

комиссии.

     5.4.    Председатель    комиссии    осуществляет   руководство

деятельностью   комиссии,  определяет  и  утверждает  повестку  дня

заседания  комиссии, определяет дату, место и время его проведения,

ведет заседания комиссии.

     5.5.  Комиссия  правомочна принимать решения, если в заседании

участвует   не  менее  половины  ее  состава.  Решения  принимаются

большинством  голосов  присутствующих  на заседании членов комиссии

путем  открытого  голосования.  В случае равенства голосов решающим

является голос председательствующего на заседании комиссии.

     5.6.  Решения,  принятые  комиссией,  оформляются  протоколом,

который  подписывается председательствующим на заседании комиссии и

секретарем  комиссии  в  течение  5  рабочих дней со дня проведения

заседания комиссии.

     5.7. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

     5.8.  Заседания  комиссии проводятся по мере необходимости, но

не реже одного раза в квартал.

     5.9.   Секретарь   комиссии   извещает   членов   комиссии   и

приглашенных  на ее заседание лиц о дате, времени, месте проведения

и  повестке  дня заседания комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня

до дня заседания комиссии.

     В  случае  отсутствия секретаря комиссии в период его отпуска,

командировки, временной нетрудоспособности или по иным причинам его

обязанности   возлагаются   председателем   комиссии   либо  лицом,

исполняющим  обязанности председателя комиссии, на одного из членов

комиссии.

     5.10. В протоколе заседания комиссии указываются дата, время и

место  проведения  заседания  комиссии,  утвержденная  повестка дня

заседания  комиссии,  сведения  об участвовавших в заседании членах

комиссии  и  иных  приглашенных лицах, принятые решения по вопросам

повестки дня заседания комиссии.

     5.11.   Протоколы  заседаний  комиссии  хранятся  у  секретаря

комиссии в течение 3 лет со дня их подписания.

     5.12.   Протоколы   заседаний  комиссии  или  выписки  из  них

направляются  секретарем  комиссии  членам  комиссии  в  течение  5

рабочих дней со дня заседания комиссии.

     5.13.   Организационное   обеспечение   деятельности  комиссии

осуществляет департамент финансов Новгородской области.

                    ___________________________

                                                      УТВЕРЖДЕН

                                               указом Губернатора

                                               Новгородской области

                                               от 04.12.2017 № 474

                               СОСТАВ

   межведомственной комиссии по легализации налоговой базы и базы

по страховым взносам, мониторингу ситуации по снижению неформальной

                  занятости в Новгородской области

     Минина  В.В.  -  первый  заместитель  Губернатора Новгородской

области, председатель комиссии

     Колотилова   О.Н.   -   заместитель  Губернатора  Новгородской

области, заместитель председателя комиссии

     Кузьмина  Н.Е.  -  начальник  отдела доходов бюджета и анализа

инвестиционной   деятельности  департамента  финансов  Новгородской

области, секретарь комиссии

     Члены комиссии:

     Безызвестных Т.Г. - руководитель управления Федеральной службы

судебных приставов по Новгородской области (по согласованию)

     Богданов Е.В. - заместитель Губернатора Новгородской области

     Бусурин   С.В.   -   исполнительный   директор   регионального

объединения  работодателей  «Союз промышленников и предпринимателей

Новгородской области» (по согласованию)

     Дмитриев  С.Т.  -  начальник  отдела  промышленности  комитета

промышленности и торговли Новгородской области

     Екимова  Т.А.  - руководитель управления Федеральной налоговой

службы по Новгородской области (по согласованию)

     Зимина Н.Е. - руководитель территориального органа Федеральной

службы  государственной  статистики  по  Новгородской  области  (по

согласованию)

     Иванов  В.Г.  -  заместитель руководителя департамента труда и

социальной защиты населения Новгородской области

     Катихина И.В. - заместитель руководителя департамента финансов

Новгородской области

     Пачезерцева  Н.А.  -  заместитель  директора  Территориального

фонда  обязательного  медицинского страхования Новгородской области

(по согласованию)

     Розбаум  А.Р. - руководитель Государственной инспекции труда в

Новгородской области (по согласованию)

     Солдатова    Е.В.   -   руководитель   департамента   финансов

Новгородской области

     Степанова  Н.В. - начальник отдела налогообложения имущества и

доходов  физических  лиц и администрирования управления Федеральной

налоговой службы по Новгородской области (по согласованию)

     Федосов  В.Г.  -  председатель  Союза  организаций  профсоюзов

«Новгородская областная Федерация профсоюзов» (по согласованию)

     Фокин    Н.В.    -    исполняющий   обязанности   управляющего

государственным  учреждением - Новгородским региональным отделением

Фонда    социального    страхования    Российской   Федерации   (по

согласованию)

     Шептунова  И.В.  -  заместитель  управляющего  государственным

учреждением  - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по

Новгородской области (по согласованию)

                     __________________________