Указ Главы Республики Башкортостан от 07.11.2017 № УГ-216

УКАЗ

ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОЙ

ПОЛИТИКИ, РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ

И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

НА 2017 - 2022 ГОДЫ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 года N 403 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы" и дальнейшего развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан постановляю:

1. Утвердить Программу совершенствования кадровой политики, развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан на 2017 - 2022 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Указу.

2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Главы Республики Башкортостан.

3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Республики Башкортостан

Р.ХАМИТОВ

Уфа, Дом Республики

7 ноября 2017 года

N УГ-216

Приложение

к Указу Главы

Республики Башкортостан

от 7 ноября 2017 г. N УГ-216

ПРОГРАММА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ, РАЗВИТИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2017 - 2022 ГОДЫ

Программа совершенствования кадровой политики, развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан на 2017 - 2022 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 года N 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы" с учетом плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2016 года N 1919-р.

Реализация Программы предполагает:

совершенствование организационных основ управления кадровым составом государственной гражданской и муниципальной службы;

совершенствование подходов к профессиональному развитию государственных гражданских и муниципальных служащих, а также лиц, включенных в кадровые резервы;

построение эффективной системы мотивации, стимулирования на государственной гражданской и муниципальной службе. Повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы;

повышение результативности деятельности органов местного самоуправления;

проведение комплекса мер по совершенствованию антикоррупционных механизмов в системе гражданской и муниципальной службы.

Общий срок реализации Программы рассчитан на период 2017 - 2022 годов (в один этап).

Реализация мероприятий Программы осуществляется органами власти и органами местного самоуправления в рамках установленных полномочий и бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период в сфере установленных функций.

Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
I. Совершенствование организационных основ управления кадровым составом государственной гражданской и муниципальной службы
1.	Разработка Концепции мотивации профессиональной служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих, включающей в себя взаимосвязанные: - индивидуальные показатели оценки эффективности и результативности деятельности; - порядок выдвижения на награждение государственными наградами и ведомственными наградами; - механизм должностного роста	2018 г.	Администрация Главы РБ
2.	Подготовка единого механизма подбора кадров в системе государственных органов и органов местного самоуправления	2018 г.	Администрация Главы РБ; Правительство РБ; органы МСУ РБ (по согласованию)
3.	Подготовка профилей компетенций для государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы	2018 г.	Администрация Главы РБ; БАГСУ
4.	Проведение мероприятий по подбору кадров с участием Республиканского центра кадрового тестирования	2017 - 2022 годы	государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); БАГСУ
5.	Внедрение стандартов нормирования численности типовых подразделений государственных органов (в том числе по категориям и группам должностей государственной гражданской службы)	После принятия Минтрудом России единой методики	государственные органы РБ; Администрация Главы РБ
6.	Обеспечение сохранения высококвалифицированного кадрового потенциала государственной гражданской и муниципальной службы при проведении организационно-штатных мероприятий в государственных органах и органах местного самоуправления	2017 - 2022 годы	государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); Администрация Главы РБ
7.	Подключение и переход к использованию федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая информационная система)	2018 г.	государственные органы РБ; Госкомитет РБ по информатизации; Администрация Главы РБ
8.	Внедрение в государственных органах электронного кадрового документооборота	После принятия Минтрудом России унифицированных форм документов	государственные органы РБ; Госкомитет РБ по информатизации
9.	Внедрение единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской и муниципальной службы и включение в кадровый резерв, в том числе, механизма приема в электронном виде и автоматизированной проверки документов кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской и муниципальной службы и включение в кадровый резерв	После принятия Минтрудом России единой методики	Администрация Главы РБ; Госкомитет РБ по информатизации; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию)
10.	Формирование базы данных независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв государственных органов	2018 г.	Администрация Главы РБ; государственные органы РБ
11.	Установление государственными органами и органами местного самоуправления квалификационных требований к специальностям (направлениям подготовки), знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей государственной гражданской и муниципальной службы, с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности	2017 - 2018 годы	государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию)
12.	Внедрение механизма оценки соответствия специальности (направления подготовки), знаний и умений претендентов квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы с использованием информационно-коммуникационных технологий	После принятия Минтрудом России единой методики	Администрация Главы РБ; Госкомитет РБ по информатизации; РЦКТ БАГСУ
13.	Повышение эффективности и результативности работы кадровых служб государственных органов, включая эффективность использования кадровых резервов. Подготовка предложений по перечню показателей повышения эффективности и результативности работы кадровых служб государственных органов и методике их оценки	2018 г.	Администрация Главы РБ; государственные органы РБ
14.	Мониторинг достижения кадровыми службами государственных органов показателей эффективности и результативности их работы	I квартал 2019 г., I квартал 2020 г.; I квартал 2021 г.; I квартал 2022 г.; I квартал 2023 г.	Администрация Главы РБ
II. Совершенствование подходов к профессиональному развитию государственных гражданских и муниципальных служащих, а также лиц, включенных в кадровые резервы
15.	Организация мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских и муниципальных служащих	2018 - 2022 годы	Администрация Главы РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию)
16.	Создание на базе БАГСУ Республиканского центра профессиональных компетенций	2017 - 2018 годы	Администрация Главы РБ; Управление делами Главы РБ; БАГСУ
17.	Подготовка предложений по внедрению новых форм профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих, обеспечивающих их мотивацию к непрерывному профессиональному развитию и повышению эффективности их профессиональной служебной деятельности	2018 г.	государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); Администрация Главы РБ; БАГСУ
18.	Разработка и актуализация перечня программ дополнительного профессионального образования для обучения государственных гражданских и муниципальных служащих, предлагаемых к реализации за счет бюджетных средств	IV квартал 2017 г., далее - ежегодно	Администрация Главы РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); АСМО (по согласованию); БАГСУ
19.	Расширение практики применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации мероприятий профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих на портале "Электронное образование Республики Башкортостан"	2017 - 2022 годы	Администрация Главы РБ; Госкомитет РБ по информатизации; БАГСУ
20.	Разработка типовой муниципальной программы профессионального развития муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, и работников муниципальных учреждений	IV квартал 2017 г. - I квартал 2018 г.	Администрация Главы РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); АСМО (по согласованию); БАГСУ
21.	Подготовка предложений о порядке организации государственными органами и органами местного самоуправления служебных стажировок и иных мероприятий по обмену опытом в целях профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих	2018 г.	государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); Администрация Главы РБ
22.	Организация мероприятий по приему на стажировку (практику) учащихся и студентов в органы местного самоуправления в соответствии с заключаемыми договорами с профессиональными образовательными организациями	2018 - 2022 годы	органы МСУ РБ (по согласованию); АСМО (по согласованию)
23.	Внедрение и развитие института наставничества в государственных органах и органах местного самоуправления. Принятие нормативного правового акта, регулирующего адаптацию и наставничество для вновь принятых государственных гражданских и муниципальных служащих	2018 - 2019 годы	Администрация Главы РБ; АСМО (по согласованию); государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию)
24.	Создание условий для повышения компьютерной грамотности, необходимой для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими и муниципальными служащими	I квартал 2018 г.	Администрация Главы РБ; Госкомитет РБ по информатизации; государственные органы РБ
25.	Организация проведения тестирования компьютерной грамотности государственных гражданских и муниципальных служащих в соответствии с утвержденными рекомендациями о составе квалификационных требований к их компьютерной грамотности	2018 - 2022 годы	Администрация Главы РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); РЦКТ БАГСУ
III. Построение эффективной системы мотивации, стимулирования на государственной гражданской и муниципальной службе. Повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы
26.	Совершенствование системы материального стимулирования государственных гражданских и муниципальных служащих, структуры денежного содержания государственных гражданских и муниципальных служащих, в том числе по увеличению гарантированной части их денежного содержания и доли выплат, обусловленных эффективностью их профессиональной служебной деятельности	После принятия нормативных правовых актов на федеральном уровне	Администрация Главы РБ; Правительство РБ; Минфин РБ; органы МСУ РБ (по согласованию)
27.	Реализация права государственных гражданских служащих на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения	2017 - 2022 годы	государственные органы РБ; Минфин РБ; Госстрой РБ
28.	Совершенствование мер социальной защиты и системы предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим	2017 - 2022 годы	органы МСУ РБ (по согласованию); АСМО (по согласованию)
29.	Организация и проведение ежегодных конкурсов "Лучший государственный гражданский служащий РБ" и "Лучший муниципальный служащий РБ" и других проектов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессиональной служебной деятельности служащих	2017 - 2022 годы	Администрация Главы РБ; АСМО (по согласованию); государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию)
30.	Организация репортажей, публикаций, интервью, посвященных деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих	2017 - 2022 годы	государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию); Агентство печати РБ
IV. Повышение результативности деятельности органов местного самоуправления
31.	Разработка и принятие органами местного самоуправления муниципальных программ развития муниципальной службы на 2018 - 2022 годы	2017 - 2018 годы	органы МСУ РБ (по согласованию); АСМО (по согласованию)
32.	Проведение семинаров, выездных консультаций для органов местного самоуправления по вопросам организации муниципальной службы	2017- 2022 годы	Администрация Главы РБ; АСМО (по согласованию)
33.	Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в целях повышения открытости муниципальной службы	2017 - 2022 годы	органы МСУ РБ (по согласованию); АСМО (по согласованию)
V. Проведение комплекса мер по совершенствованию антикоррупционных механизмов в системе гражданской и муниципальной службы
34.	Обеспечение мер по повышению эффективности деятельности подразделений кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Проведение мониторинга эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений	После принятия Минтрудом России единой методики	Администрация Главы РБ; государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию)
35.	Обобщение и распространение успешной практики деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по повышению эффективности антикоррупционных механизмов, в том числе за счет внедрения современных информационных технологий	2018 - 2022 годы	Администрация Главы РБ
36.	Размещение и ежемесячная актуализация в специальных разделах официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о мерах по предупреждению коррупции	2017 - 2022 годы	государственные органы РБ; органы МСУ РБ (по согласованию)

Список использованных сокращений:

Агентство печати РБ - Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан;

АСМО - Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан";

БАГСУ - ГБОУ ВО "Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан";

Госкомитет РБ по информатизации - Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика";

Госстрой РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре;

Минтруд России - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

Минфин РБ - Министерство финансов Республики Башкортостан;

органы МСУ РБ - органы местного самоуправления Республики Башкортостан;

План - План мероприятий ("дорожная карта") по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12 сентября 2016 года N 1919-р;

РБ - Республика Башкортостан;

РЦКТ БАГСУ - Республиканский центр кадрового тестирования ГБОУ ВО "Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан".