Постановление Правительства Кировской области от 08.12.2017 № 112-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.12.2017                                                                                              № 112-П

г. Киров

Об утверждении Порядка предоставления в 2017 году из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, понесенных ими в связи с причиненным ущербом в результате чрезвычайных ситуаций природного характера

В целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Кировской области в связи с гибелью посеянных сельскохозяйственных растений и повреждением материальных ценностей в результате опасных агрометеорологических явлений Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2017 году из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, понесенных ими в связи с причиненным ущербом в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства
Кировской области    И.В. Васильев

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 08.12.2017    № 112-П

ПОРЯДОК

предоставления в 2017 году из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, понесенных ими в связи с причиненным ущербом

в результате чрезвычайных ситуаций природного характера

1. Порядок предоставления в 2017 году из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, понесенных ими в связи с причиненным ущербом в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (далее – Порядок) определяет условия и порядок предоставления в 2017 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, понесенных ими в связи с причиненным ущербом в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (далее – субсидия), категории получателей субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных для их предоставления.

2. Право на получение субсидий имеют зарегистрированные на территории Кировской области сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), соответствующие требованиям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители), ущерб которых из-за гибели посеянных сельскохозяйственных растений и (или) повреждения материальных ценностей в 2017 году в результате опасных агрометеорологических явлений подтвержден Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и сведения об этом содержатся в актах анализа материалов по гибели объектов растениеводства (и (или) по поврежденным материальным ценностям) в результате чрезвычайной ситуации «Переувлажнение почвы».

3. Субсидии предоставляются за счет средств, выделенных из федерального бюджета и поступивших в областной бюджет, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке  министерству сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее – министерство) на возмещение части затрат, произведенных на посев, возделывание и уборку урожая сельскохозяйственных растений на площади, на которой в результате опасных агрометеорологических явлений в 2017 году произошла гибель посеянных сельскохозяйственных растений и (или) повреждение материальных ценностей.

4. Предоставление субсидий осуществляется министерством.

5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении ими следующих общих условий предоставления субсидий:

5.1. Наличие соглашения между министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем о предоставлении субсидии в соответствии с Типовой формой, установленной министерством финансов Кировской области, предусматривающее целевые показатели результативности предоставления субсидии и их значения, требования к отчетности о выполнении соглашения о предоставлении субсидии, а также формы отчетности и сроки их представления (далее – соглашение о предоставлении субсидии).

5.2. В случае если по состоянию на первое число месяца обращения за субсидиями:

5.2.1. У сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5.2.2. У сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

5.2.3. Сельскохозяйственный товаропроизводитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

5.2.4. Сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оф-шорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

5.2.5. Сельскохозяйственным товаропроизводителем перечислены (уплачены) в полном объеме начисленные и удержанные суммы налога на доходы физических лиц.

5.2.6. Размер среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственного товаропроизводителя не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

5.2.7. У сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

5.2.8. Сельскохозяйственный товаропроизводитель не получал средства на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов.

6. Сельскохозяйственный товаропроизводитель сохраняет право на получение субсидии в случае погашения задолженности, указанной в подпункте 5.2.1 настоящего Порядка, не позднее дня перечисления субсидии либо в случае прекращения процедуры реорганизации, указанной в 5.2.3 настоящего Порядка, и представления соответствующих документов в министерство в срок, установленный подпунктом 11.2.4.2 настоящего Порядка.

7. Запрещается приобретение сельскохозяйственным товаропроизводителем – получателем субсидии за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

8. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение ущерба, подтвержденного в результате экспертизы, проведенной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и указанного в одном из следующих документов:

8.1. Акте анализа материалов по гибели объектов растениеводства, представленных регионами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации «Переувлажнение почвы» в весенне-летний период 2017 года, от 25.09.2017 № 016/1 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

8.2. Акте анализа материалов по гибели объектов растениеводства, представленных регионами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации «Переувлажнение почвы» в осенний период 2017 года, от 25.09.2017 № 015/1 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

8.3. Акте анализа материалов по гибели объектов растениеводства, представленных регионами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации «Переувлажнение почвы» в осенний период 2017 года, от 18.10.2017 № 015д/1 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

8.4. Акте анализа материалов по поврежденным материальным ценностям, представленных регионами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации «Переувлажнение почвы» в осенний период 2017 года, от 18.10.2017 № 015/6 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

9. Размер субсидии по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю рассчитывается по формуле:

СумВУ = У x (СумВУобщ/Уобщ), где:

СумВУ – сумма субсидии, подлежащая предоставлению сельскохозяйственному товаропроизводителю (рублей) в 2017 году;

У – размер затрат конкретного сельскохозяйственного товаропроизводителя, подтвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, вследствие причиненного ущерба, вызванного гибелью посеянных сельскохозяйственных растений и (или) повреждением материальных ценностей в результате чрезвычайных ситуаций природного характера в 2017 году;

СумВУобщ – объем средств, предоставляемых в соответствующем финансовом году из областного бюджета за счет средств федерального бюджета для осуществления компенсации части понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие причиненного ущерба в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (рублей) в 2017 году;

Уобщ – размер затрат всех сельскохозяйственных товаропроизводителей Кировской области, подтвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, вследствие причиненного ущерба, вызванного гибелью посеянных сельскохозяйственных растений и (или) повреждением материальных ценностей в результате чрезвычайных ситуаций природного характера в 2017 году.

10. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

10.1. Пропуск срока подачи документов.

10.2. Несоответствие лица, обратившегося за субсидией, хотя бы одному из требований, предъявляемых в соответствии с нормативными правовыми актами к сельскохозяйственным товаропроизводителям.

10.3. Несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем хотя бы одного из условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

10.4. Непредставление (представление не в полном объеме) необходимых документов.

10.5. Несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, установленным министерством (в том числе несоблюдение установленной формы, отсутствие необходимой подписи).

10.6. Противоречие сведений, содержащихся в переданных документах, друг другу либо сведениям, содержащимся в других документах и информационных ресурсах, которые находятся в распоряжении министерства, недостоверность представленной информации.

11. Субсидии предоставляются в следующем порядке:

11.1. Для получения субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель подает в орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия области по поддержке сельскохозяйственного производства (далее – орган местного самоуправления) не позднее 21.12.2017 следующие документы:

11.1.1. Документы, подтверждающие соблюдение условий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка:

11.1.2. Проект подписанного со стороны сельскохозяйственного товаропроизводителя соглашения о предоставлении субсидии.

11.1.3. Справки об отсутствии (наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по налогам (сборам), по страховым взносам и начисленным по ним пеням и штрафам, выданные налоговым органом и региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, на учете в которых состоит сельскохозяйственный товаропроизводитель (представляются по инициативе сельскохозяйственного товаропроизводителя).

11.1.4. Справку о своевременном перечислении (уплате) в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц, составленную по форме, установленной распоряжением департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 18.02.2009 № 5 «О представлении и рассмотрении документов для подтверждения соблюдения общих условий предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Кировской области и социальных выплат их работникам».

11.1.5. Справку о размере среднемесячной заработной платы работникам организации не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, по форме, установленной распоряжением департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 18.02.2009 № 5 «О представлении и рассмотрении документов для подтверждения соблюдения общих условий предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Кировской области и социальных выплат их работникам».

11.1.6. Справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации по форме, установленной распоряжением департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 18.02.2009 № 5 «О представлении и рассмотрении документов для подтверждения соблюдения общих условий предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Кировской области и социальных выплат их работникам».

11.1.7. Заявление по форме, утвержденной правовым актом министерства.

В случае получения отказа в предоставлении субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель после устранения оснований для отказа вправе вновь подать документы в соответствии с настоящим Порядком.

11.2. Орган местного самоуправления:

11.2.1. Проставляет на полученных документах дату их получения.

11.2.2. Проверяет достоверность сведений в поданных сельскохозяйственными товаропроизводителями документах.

11.2.3. В случае выявления недостоверности сведений в поданных документах возвращает подавшему их сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение одного рабочего дня со дня их подачи с указанием причин возврата.

11.2.4. При соответствии документов установленным требованиям:

11.2.4.1. Делает соответствующую отметку в заявлении о предоставлении субсидии, представленном сельскохозяйственным товаропроизводителем.

11.2.4.2. Передает в министерство не позднее 21.12.2017 документы, поданные сельскохозяйственными товаропроизводителями (копии или вторые экземпляры).

11.2.5. Возвращает сельскохозяйственному товаропроизводителю полученные документы вместе с письменным уведомлением с нарочным (под подпись) или почтовым отправлением не позднее трех рабочих дней со дня поступления таких документов из министерства в соответствии с подпунктом 11.3.3.1.1 настоящего Порядка.

11.3. Министерство:

11.3.1. Получает и регистрирует в порядке, устанавливаемом правовым актом министерства, документы, переданные органами местного самоуправления.

11.3.2. Проверяет по документам, подготовленным сельскохозяйственными товаропроизводителями и переданным в министерство органами местного самоуправления, наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка.

11.3.3. Не позднее трех рабочих дней со дня регистрации документов, переданных органами местного самоуправления:

11.3.3.1. В случае выявления хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении субсидии:

11.3.3.1.1. Готовит такому сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии (с указанием оснований для отказа) и возвращает почтовым отправлением поданные документы вместе с письменным уведомлением органу местного самоуправления.

11.3.3.1.2. Хранит в течение одного года со дня возврата документов органу местного самоуправления копии документов, по которым выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии.

11.3.3.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии:

11.3.3.2.1. Заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение о предоставлении субсидии.

11.3.3.2.2. Составляет реестр сумм субсидий, предоставляемых из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, понесенных ими в связи с причиненным ущербом в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (далее – реестр), по форме, установленной правовым актом министерства.

11.3.3.2.3. Готовит на основании реестра платежные поручения, предусматривающие перечисление сумм субсидий на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

11.3.3.2.4. Представляет реестр и платежные документы для исполнения в министерство финансов Кировской области в срок, не превышающий одного дня со дня принятия решения о предоставлении субсидий, в соответствии с хронологической последовательностью представления органами местного самоуправления в министерство документов, соответствующих установленным требованиям, а в случае такого представления в один день – в соответствии с хронологической последовательностью подачи получателями субсидий органам местного самоуправления документов, соответствующих установленным требованиям.

11.3.3.2.5. Хранит в течение трех лет со дня перечисления субсидий документы, переданные органом местного самоуправления.

11.3.4. В случае выявления после предоставления субсидии по фактам проверок, проведенных министерством, органом государственного (муниципального) финансового контроля, нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявления хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении субсидии, перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка, министерство:

11.3.4.1. Готовит письмо сельскохозяйственному товаропроизводителю, получившему субсидию, с требованием о возврате субсидии в областной бюджет в течение тридцати дней со дня получения данного письма.

11.3.4.2. Направляет письмо сельскохозяйственному товаропроизводителю, получившему субсидию, в течение пяти рабочих дней со дня получения министерством информации о выявленном нарушении.

11.3.4.3. В случае невозврата в установленный срок в областной бюджет такой субсидии готовит и направляет в течение одного месяца после истечения установленного срока исковое заявление в соответствующий суд о взыскании суммы субсидии в областной бюджет.

11.3.4.4.     В случае невыполнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, возврат средств в областной бюджет сельскохозяйственным товаропроизводителем осуществляется в соответствии с установленным Правительством Кировской области порядком.

12. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий и недостоверность представляемых в министерство документов возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя.

13. В соответствии с федеральным законодательством обязательная проверка соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий проводится министерством и органом государственного финансового контроля Кировской области.

__________