Постановление Правительства Республики Тыва от 04.12.2017 № 528

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2017 г. № 528

Об утверждении Порядка организации осуществления

регионального государственного контроля (надзора)

за обеспечением требований законодательства,

предусматривающих выделение на автомобильных
стоянках (остановках) мест для специальных

автотранспортных средств инвалидов в Республике Тыва

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г.           № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Республики Тыва от 8 июня 2012 г. № 305 «Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Республики Тыва» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов в Республике Тыва.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

3. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва  в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва                                                        О. Натсак

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 4 декабря 2017 г. № 528

П О Р Я Д О К

организации осуществления регионального

государственного контроля (надзора) за обеспечением

требований законодательства, предусматривающих

выделение на автомобильных стоянках (остановках)

мест для специальных автотранспортных

средств инвалидов в Республике Тыва

1. Настоящий Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов в Республике Тыва (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ), постановлением Правительства Республики Тыва от 8 июня  2012 г. № 305 «Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Республики Тыва» и регламентирует организацию осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов в Республике Тыва.

2. Целью регионального государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Республики Тыва, требований, установленных законодательством о социальной защите инвалидов в сфере обеспечения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

3. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере обеспечения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Тыва, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований, установленных законодательством о социальной защите инвалидов в сфере обеспечения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

4. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере обеспечения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, осуществляется Министерством труда и социальной политики Республики Тыва (далее – Министерство).

5. Организация и проведение проверок юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Тыва, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, производятся с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и настоящего Порядка.

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Республики Тыва, обязательных требований, установленных законодательством о социальной защите инвалидов в сфере обеспечения требования законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

6. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов:

1) плановые – в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц независимо от их организационно правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Тыва, утверждаемыми Министерством;

2) внеплановые – по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9-12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

7. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее – ежегодный план), разрабатываемым Министерством в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня           2010 г. № 489.

Утвержденный Министерством ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства либо иным доступным способом.

8. Внеплановые выездные проверки юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Тыва, по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 10 Федерального закона от             26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

9. Документарная проверка проводится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 11, 13, 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

10. Выездная проверка проводится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 12-14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

11. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.             В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

12. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министерством, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

13. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Министерства, перечень которых определяется постановлением Правительства Республики Тыва.

14. К проведению проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, в случае необходимости могут привлекаться аттестованные эксперты, аккредитованные экспертные организации на основании приказа Министерства. Привлечение экспертов и экспертных организаций, оплата их услуг, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производятся в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

15. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Тыва, в целях проведения мероприятия по государственному региональному контролю (надзору) в сфере обеспечения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, приказа Министерства о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.             № 294-ФЗ, – и копии документа о согласовании проведения проверки;

3) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений с указанием сроков их исполнения и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел по признакам административных правонарушений.

16. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц независимо от их организационно правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа министра, в период его отсутствия – заместителя министра о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, заместителя министра, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, – и копии документа о согласовании проведения проверки; 

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ;

11) не требовать от юридического лица независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица независимо от их организационно правовой формы и (или) индивидуального предпринимателя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

17. Юридическое лицо независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель при проведении проверки в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ имеет следующие права:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав работодателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва к участию в проверке.

При проведении проверок юридическое лицо независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.

18. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) определяются административным регламентом, утверждаемым приказом Министерства.

19. По результатам проверки должностными лицами Министерства составляется акт в соответствии с порядком оформления результатов проверки, предусмотренным Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

20. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

21. Решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________