Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.12.2017 № 650

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия
от 31.10.2014 № 561

от 14.12.2017 № 650

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 № 114-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (с последующими изменениями)

Правительство Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Внести в государственную программу Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 561 («Вестник Хакасии», 2014, № 80, № 99; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27.04.2015, № 1900201504270003; 02.01.2016, № 190021601120002; 05.02.2016, № 1900201602050004; 10.07.2017, № 1900201707100002), следующие изменения:

1) паспорт программы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия

«Повышение эффективности управления общественными

(государственными и муниципальными) финансами

Республики Хакасия на период до 2020 года»

Ответственный исполнитель	–	Министерство финансов Республики Хакасия
Соисполнители	–	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия; Аппарат Правительства Республики Хакасия; Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия; Министерство экономического развития Республики Хакасия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; Министерство труда и занятости Республики Хакасия
Подпрограммы	–	подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия»; подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия»; подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Республики Хакасия»; подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»
Цель	–	совершенствование системы государственного и муниципального управления, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечивающее долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Республики Хакасия
Задачи	–	создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления общественными финансами Республики Хакасия; развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений и повышение эффективности управления муниципальными финансами Республики Хакасия; оптимизация управления государственным долгом Республики Хакасия; своевременное и качественное выполнение мероприятий государственной программы
Целевые показатели	–	показатель 1 «Доля главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющих оценку качества финансового менеджмента менее 70 баллов»: 2015 год –  25%; 2016 год –  20%; 2017 год –  15%; 2018 год –  10%; 2019 год –  5%; 2020 год –  0; показатель 2 «Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований»: 2015 год –  1,26 раза; 2016 год –  1,26 раза; 2017 год –  1,6 раза; 2018 год –  1,6 раза; 2019 год –  1,6 раза; 2020 год –  1,6 раза; показатель 3 «Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Хакасия к объему расходов бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)»: 2015 год –  15%; 2016 год –  15%; 2017 год –  15%; 2018 год –  15%; 2019 год –  15%; 2020 год –  15%
Этапы и сроки реализации	–	2015–2020 годы (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований	–	18354209,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия: субсидии – 500,0 тыс. рублей; иные межбюджетные трансферты – 83406,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 2241390,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 8000,0 тыс. рублей; 2016 год – 3059345,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 10000,0 тыс. рублей; 2017 год – 3520864,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия: субсидии – 500,0 тыс. рублей; иные межбюджетные трансферты – 19906,0 тыс. рублей; 2018 год – 3588623,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 25000,0 тыс. рублей; 2019 год – 3022651,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 10000,0 тыс. рублей; 2020 год – 2921336,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 10000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	–	определение финансовых условий на долгосрочную перспективу для эффективного решения задач социально-экономического развития Республики Хакасия; качественное и своевременное выполнение запланированных мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Хакасия; повышение качества бюджетного планирования при помощи бюджетного прогноза на долгосрочный период; создание интегрированной системы управления финансами в Республике Хакасия с применением новых информационно-коммуникационных технологий; повышение эффективности использования бюджетных средств Республики Хакасия; финансовая устойчивость республиканского бюджета Республики Хакасия; соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; поддержание структуры государственного долга на оптимальном уровне; отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Хакасия; сокращение расходов на организацию процедуры закупки и обеспечение экономии на объемах закупок»;

2) в паспорте подпрограммы 1:

позицию «Соисполнитель» изложить в следующей редакции:

«Соисполнители

– Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия; Аппарат Правительства Республики Хакасия; Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия; Министерство экономического развития Республики Хакасия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; Министерство труда и занятости Республики Хакасия»;

показатель 1.4 позиции «Целевые показатели» изложить в следующей редакции:

«показатель 1.4 «Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Хакасия в отчетном финансовом году»:

2015 год – e 70%;

2016 год – e 85%;

2017 год – e 98%;

2018 год – 98%;

2019 год – 98%;

2020 год – d 98%;»;

позицию «Объемы бюджетных ассигнований» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований

– 814530,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, из них: 2015 год – 204515,0 тыс. рублей; 2016 год – 77898,0 тыс. рублей; 2017 год – 60033,0 тыс. рублей; 2018 год – 276206,0 тыс. рублей; 2019 год – 100837,0 тыс. рублей; 2020 год – 95041,0 тыс. рублей»;

3) в паспорте подпрограммы 2:

после позиции «Ответственный исполнитель» дополнить позицией «Соисполнитель» в следующей редакции:

«Соисполнитель

– Аппарат Правительства Республики Хакасия»;

позицию «Целевые показатели» изложить в следующей редакции:

«Целевые показатели

–

показатель 2.1 «Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия в очередном финансовом году, распределяемых законом о республиканском бюджете Республики Хакасия, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия»: 2015 год –  80%; 2016 год –  82%; 2017 год –  85%; 2018 год –  86%; 2019 год –  87%; 2020 год –  88%; показатель 2.2 «Оптимизация количества субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия»: 2015 год – 32 единицы; 2016 год – 30 единиц; 2017 год – 30 единиц; 2018 год – 30 единиц; 2019 год – 30 единиц; 2020 год – 30 единиц; показатель 2.3 «Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках программ»: 2015 год –  50%; 2016 год –  50%; 2017 год –  80%; 2018 год –  90%; 2019 год –  100%; 2020 год –  100%; показатель 2.4 «Доля субвенций, распределяемых муниципальным образованиям по утвержденным методикам, в общем объеме распределяемых субвенций»: 2015 год – 100%; 2016 год – 100%; 2017 год – 100%; 2018 год – 100%; 2019 год – 100%; 2020 год – 100%; показатель 2.5 «Объем дотаций на сбалансированность, перечисленный из республиканского бюджета, от объема, предусмотренного законом о республиканском бюджете»: 2015 год – 100%; 2016 год – 100%; 2017 год – 100%; 2018 год – 100%; 2019 год – 100%; 2020 год – 100%; показатель 2.6 «Количество муниципальных образований, получивших субсидию на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (нарастающим итогом)»: 2016 год – 6 единиц; показатель 2.7 «Количество муниципальных образований, в которых выявлены нарушения бюджетного законодательства»: 2015 год – 0; 2016 год – 0; 2017 год – 0; 2018 год – 0; 2019 год – 0; 2020 год – 0; показатель 2.8 «Доля муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование, от общего числа запланированных в рамках реализации соглашений с органами местного самоуправления»: 2017 год – 100%»;

позицию «Объемы бюджетных ассигнований» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований

– 4255301,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия: субсидии – 500,0 тыс. рублей; иные межбюджетные трансферты – 83406,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 689182,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 8000,0 тыс. рублей; 2016 год – 582735,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 10000,0 тыс. рублей; 2017 год – 637899,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия: субсидии – 500,0 тыс. рублей; иные межбюджетные трансферты – 19906,0 тыс. рублей; 2018 год – 809014,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 25000,0 тыс. рублей; 2019 год – 812976,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 10000,0 тыс. рублей; 2020 год – 723495,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия –10000,0 тыс. рублей»;

4) в паспорте подпрограммы 3:

показатель 3.2 позиции «Целевые показатели» изложить в следующей редакции:

«показатель 3.2 «Равномерное распределение по годам погашения государственного долга Республики Хакасия по отношению к собственным доходам республиканского бюджета»:

2015 год –  30%;

2016 год –  30%;

2017 год –  40%;

2018 год –  40%;

2019 год –  40%;

2020 год –  40%;»;

позицию «Объемы бюджетных ассигнований» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований

– 11327105,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: 2015 год – 1173891,0 тыс. рублей; 2016 год – 1931000,0 тыс. рублей; 2017 год – 2479706,0 тыс. рублей; 2018 год – 2056232,0 тыс. рублей; 2019 год – 1846157,0 тыс. рублей; 2020 год – 1840119,0 тыс. рублей»;

5) позицию «Объемы бюджетных ассигнований» паспорта подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований

– 1957273,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: 2015 год – 173802,0 тыс. рублей; 2016 год – 467712,0 тыс. рублей; 2017 год – 343226,0 тыс. рублей; 2018 год – 447171,0 тыс. рублей; 2019 год – 262681,0 тыс. рублей; 2020 год – 262681,0 тыс. рублей»;

6) в таблице 1 раздела 3:

в строке «Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности в Республике Хакасия»:

в графе 2 слова «Министерство экономики Республики Хакасия» заменить словами «Министерство экономического развития Республики Хакасия»;

в графе 5 слова «достижение Республикой Хакасия оценки качества управления региональными финансами, осуществляемой Министерством финансов Российской Федерации, не ниже уровня, соответствующего «надлежащему качеству управления» (2 группа) – индекс группы не менее 70 баллов» заменить словами «качественное и своевременное выполнение запланированных мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Хакасия»;

в строке « Основное мероприятие 1.3 «Осуществление мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов» слова «Министерство экономики Республики Хакасия» и «Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия» заменить словами «Министерство экономического развития Республики Хакасия» и «Министерство труда и занятости Республики Хакасия» соответственно;

графу 1 строки «Основное мероприятие 2.1» изложить в следующей редакции:

«Основное мероприятие 2.1 «Финансовое обеспечение делегированных полномочий и софинансирование приоритетных расходных обязательств муниципальных образований»;

графу 6 строки «Основное мероприятие 2.2 «Выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия» после слов «субвенций на осуществление полномочий» дополнить словами «по расчету и предоставлению дотации бюджетам поселений»;

графу 7 строки «Основное мероприятие 2.3 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» изложить в следующей редакции:

«2.6–2.8»;

7) таблицу 2 раздела 4 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия	ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)	Объемы бюджетных ассигнований, тыс. рублей
		2015 год (справочно)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общест-венными (государственными и муни-ципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2020 года»	Министерство финансов Республики Хакасия	2241390,0	3059345,0	3520864,0	3588623,0	3022651,0	2921336,0
Подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия»	Министерство финансов Республики Хакасия	204515,0	77898,0	60033,0	276206,0	100837,0	95041,0
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности в Республике Хакасия»	Министерство финансов Республики Хакасия	204515,0	27327,0	4835,0	249147,0	74114,0	68115,0
Основное мероприятие 1.2 «Реализация государственной политики в сфере государственных закупок»	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия	0	50571,0	40847,0	14899,0	13844,0	13844,0
Основное мероприятия 1.3 «Осуществление мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов»	Министерство финансов Республики Хакасия	0	0	8427,0	9625,0	10475,0	10475,0
	Аппарат Правительства Республики Хакасия	0	0	500,0	0	0	100,0
	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия	0	0	4185,0	1852,0	1852,0	1852,0
	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия	0	0	50,0	150,0	150,0	150,0
	Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия	0	0	500,0	0	0	0
	Министерство экономического развития Республики Хакасия	0	0	221,0	0	0	0
	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия	0	0	257,0	0	0	0
	Министерство труда и занятости Республики Хакасия	0	0	211,0	533,0	402,0	505,0
Подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного управления муни-ципальными финансами и повыше-ния устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия»	Министерство финансов Республики Хакасия	689182,0	582735,0	637899,0	809014,0	812976,0	723495,0
Основное мероприятие 2.1 «Финансовое обеспечение делегированных полномочий»	Министерство финансов Республики Хакасия	16343,0	11735,0	11630,0	0	0	0
	Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия	0	0	0	10963,0	10963,0	10963,0
Основное мероприятие 2.2 «Вырав-нивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия»	Министерство финансов Республики Хакасия	664839,0	561000,0	605863,0	773051,0	792013,0	702532,0
Основное мероприятие 2.3 «Со-действие повышению качества управления муниципальными финансами»	Министерство финансов Республики Хакасия	8000,0	10000,0	19906,0	25000,0	10000,0	10000,0
	Аппарат Правительства Республики Хакасия	0	0	500,0	0	0	0
Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Республики Хакасия»	Министерство финансов Республики Хакасия	1173891,0	1931000,0	2479706,0	2056232,0	1846157,0	1840119,0
Основное мероприятие 3.1 «Осуществление государственных заимствований»	Министерство финансов Республики Хакасия	13250,0	13500,0	907,0	1700,0	1700,0	1700,0
Основное мероприятие 3.2 «Своевременное исполнение долговых обязательств»	Министерство финансов Республики Хакасия	1160641,0	1917500,0	2478799,0	2054532,0	1844457,0	1838419,0
Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»	Министерство финансов Республики Хакасия	173802,0	467712,0	343226,0	447171,0	262681,0	262681,0
Основное мероприятие 4.1 «Осуществление государственных функций в финансовой сфере»	Министерство финансов Республики Хакасия	173802,0	467712,0	343226,0	447171,0	262681,0	262681,0	»;