Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27.10.2017 № 444-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2017г. № 444-пп

О проекте закона Еврейской автономной области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

На основании закона Еврейской автономной области от 31.10.2012 № 158-ОЗ «О бюджетном процессе в Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемый проект закона Еврейской автономной области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» и внести на утверждение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области.

2. Назначить представителем правительства Еврейской автономной области в Законодательном Собрании Еврейской автономной области по проекту закона Еврейской автономной области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» Писареву О.Ю. - директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области.

Вице-губернатор области                                                                                                                          А.Н. Куренков

ОДОБРЕН

     Постановлением правительства

 Еврейской автономной области

     от 27 октября 2017 г. № 444-пп

                                                                                                                         Проект

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на 2018 год и плановый

период 2019 и 2020 годов

     Статья 1. Основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области (далее - Фонд) на 2018 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 2 811 691,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 2 707 691,7 тыс. рублей и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 104 000,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 2 811 691,7 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме 2 915 645,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 2 807 007,4 тыс. рублей и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 108 638,4 тыс. рублей, и на 2020 год сумме 3 032 648,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 2 919 294,7 тыс. рублей и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 113 353,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме 2 915 645,8 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 3 032 648,0 тыс. рублей.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета Фонда и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда на 2018 год согласно приложению № 1 к настоящему закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2018 год согласно приложению № 2 к настоящему закону.

Статья 3. Доходы бюджета Фонда на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

Учесть поступление доходов в бюджет Фонда:

1)                  на 2018 год согласно приложению № 3 к настоящему закону;

2)                  на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению  № 4 к настоящему закону.

Статья 4. Бюджетные ассигнования Фонда на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований Фонда по разделам и подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета:

1)              на 2018 год согласно приложению № 5 к настоящему закону;

2)       на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению  № 6 к настоящему закону.

Статья 5. Межбюджетные трансферты, получаемые бюджетом Фонда и предоставляемые Фондом другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

1. Установить, что межбюджетные трансферты, получаемые из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Еврейской автономной области.

2. Установить, что межбюджетные трансферты, полученные из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации, направляются на оплату медицинской помощи, оказанной в Еврейской автономной области лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в других субъектах Российской Федерации.

3. Установить, что Фонд направляет межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации для возмещения расходов за медицинскую помощь лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию на территории Еврейской автономной области, оказанную за пределами территории Еврейской автономной области в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Статья 6. Нормированный страховой запас Фонда

Установить нормированный страховой запас Фонда на 2018 год в размере не более 100 000,0 тыс. рублей в расчете на месяц.

Средства нормированного страхового запаса Фонда в 2018 году направляются:

1) на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования путем предоставления страховой медицинской организации недостающих для оплаты медицинской помощи средств в соответствии с частью 6  статьи 38 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

2) на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами Еврейской автономной области, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Еврейской автономной области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

3) на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2018 году

1. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2018 года межбюджетные трансферты, полученные из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в течение первых 15 рабочих дней 2018 года.

2. Установить, что остаток средств, образовавшийся в связи с неполным использованием нормированного страхового запаса Фонда по состоянию на 1 января 2017 года, за исключением средств межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляется на формирование нормированного страхового запаса Фонда на 2018 год.

3. Установить, что в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда без внесения изменений в настоящий закон являются:

1) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами, подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований;

2) внесение изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации;

3) расходование средств на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в  порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

4) поступление доходов на счет Фонда по учету средств обязательного медицинского страхования сверх объема, утвержденного статье 1 настоящего закона, направляемых на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования.

4. Установить на 2018 год норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области, в размере 1,0 процента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации по дифференцированным подушевым нормативам.

Статья 8. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 01 января 2018 года.

Губернатор области А.Б. Левинталь

  Приложение № 1

к закону Еврейской автономной области «О бюджете территориального фонда

обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области

на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

Перечень

главных администраторов доходов бюджета территориального

фонда обязательного медицинского страхования

Еврейской автономной области на 2018 год (<*>)(

)

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования
главного админист-ратора доходов бюджета	доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования
1	2	3
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области
395	1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 14 02090 09 0000 410	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
395	1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты
		территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23091 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 32000 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 01090 09 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

<*> Установить, что администрирование поступлений по группе доходов  «2 00 00000 00 - Безвозмездные поступления» осуществляется территориальным фондом обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области.

 Приложение № 2

к закону Еврейской автономной области «О бюджете территориального фонда

обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области

на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

Перечень

главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на 2018 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования
главного админист-ратора источников внутреннего финансиро-вания дефицита бюджета	источников внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области
395	01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

    Приложение № 3

к закону Еврейской автономной области «О бюджете территориального фонда

обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области

на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

Доходы

бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на 2018 год()

Код	Наименование кодов видов доходов (группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элемента), группы подвида, аналитической группы подвида доходов бюджетов	Сумма                                                                                                                             (тыс. рублей)
1	2	3
000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	2 811 691,7
000 2 02 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	2 811 691,7
000 2 02 50000 00 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	2 811 691,7
395 2 02 55093 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	2 707 691,7
000 2 02 59999 00 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	104 000,0
395 2 02 59999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	104 000,0
	Доходы, всего	2 811 691,7

Приложение № 4

к закону Еврейской автономной области «О бюджете территориального фонда

обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области

на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

Доходы

бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на плановый период

2019 и 2020 годов

	Код		Наименование кодов видов доходов (группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элемента), группы подвида, аналитической группы подвида доходов бюджетов			Сумма                                                                                                                             (тыс. рублей)
						2019 год			2020 год
	1		2			3			4
	000 2 00 00000 00 0000 000		Безвозмездные поступления			2 915 645,8			3 032 648,0
	000 2 02 00000 00 0000 000		Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации			2 915 645,8			3 032 648,0
	000 2 02 50000 00 0000 151		Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов			2 915 645,8			3 032 648,0
	395 2 02 55093 09 0000 151		Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации		2 807 007,4			2 919 294,7
	000 2 02 59999 00 0000 151		Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации		108 638,4			113 353,3
395 2 02 59999 09 0000 151		Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования		108 638,4			113 353,3
			Доходы, всего			2 915 645,8			3 032 648,0

 Приложение № 5

к закону Еврейской автономной области «О бюджете территориального фонда

обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области

на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

Распределение

бюджетных ассигнований территориального фонда

обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области

по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2018 год

Наименование расходов	Коды бюджетной классификации Российской Федерации											Сумма                                                                                                                                (тыс. рублей)
	Глав- ный распо-ряди- тель бюд- жет- ных средств	Раз- дел			Под-раз-дел			Целевая статья		Вид рас-хо-дов
1	2	3			4			5		6		7
Общегосударственные вопросы	395	01			00							43 036,4
Другие общегосударственные вопросы	395	01			13							43 036,4
Непрограммные направления деятельности территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области	395	01			13			78 0 00 00000				43 036,4
Выполнение функций аппарата территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области	395	01			13			78 2 00 00000				43 036,42
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395		01			13		78 2 00 50930				43 036,4
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395		01			13		78 2 00 50930		100		36 739,5
Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов	395		01			13		78 2 00 50930		140		36 739,5
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	395		01			13		78 2 00 50930		200		6 268,7
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	395		01			13		78 2 00 50930		240		6 268,7
Иные бюджетные ассигнования	395		01			13		78 2 00 50930		800		28,2
Уплата налогов, сборов и иных платежей	395		01			13		78 2 00 50930		850		28,2
Здравоохранение	395		09			00						2 768 655,3
Другие вопросы в области здравоохранения	395		09			09						2 768 655,3
Непрограммные направления деятельности территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области	395		09			09		78 0 00 00000				2 768 655,3
Реализация государственных функций в области социальной политики	395			09			09		78 1 00 00000				2 768 655,3
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395			09			09		78 1 00 50930				2 664 655,3
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395			09			09		78 1 00 50930		300		2 423 655,3
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	395			09			09		78 1 00 50930		320		2 423 655,3
Межбюджетные трансферты	395			09			09		78 1 00 50930		500		241 000,0
Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	395			09			09		78 1 00 50930		580		241 000,0
Финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Еврейской автономной области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации	395			09			09		78 1 00 70940				104 000,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395			09			09		78 1 00 70940		300		104 000,0
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	395			09			09		78 1 00 70940		320		104 000,0
Расходы, всего													2 811 691,7